【文章內(nèi)容簡介】 通過把 LDAP目錄作為系統(tǒng)集成中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，可以簡化人員在城市管理局內(nèi)部查詢信息的步驟，甚至連主要的數(shù)據(jù)源都可以放在任何地方。通過 LDAP方式，當(dāng)用戶情 況發(fā)生改變時(shí)，能夠在各個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)中被體現(xiàn)，而不需要修改相應(yīng)的程序。 深圳市國信招標(biāo)有限公司 東莞市城市管理局《行政審批綜合業(yè)務(wù)平臺》項(xiàng)目 14 對于一些從事同類工作的用戶，應(yīng)可為其建立一個(gè)用戶組。系統(tǒng)中可設(shè)置多個(gè)用戶組，一般一個(gè)工作崗位設(shè)置一個(gè)用戶組。一個(gè)用戶組中可包含多個(gè)用戶，一個(gè)用戶可屬于多個(gè)組。提供對用戶組數(shù)據(jù)的錄入、修改、查詢、刪除等功能。本功能只提供管理員使用。 角色信息主要是系統(tǒng)管理員設(shè)置能進(jìn)入房地產(chǎn)交易管理系統(tǒng)中業(yè)務(wù)處理的所有操作的角色，通過角色設(shè)置可以為用戶對應(yīng)角色建立關(guān)系，在授權(quán)管理方面通過角色權(quán)限的受理提高用戶授權(quán)機(jī)制。 提供對用戶機(jī)構(gòu)的維護(hù)，可顯示樹型機(jī)構(gòu)圖，并可瀏覽、添加、刪除、修改機(jī)構(gòu)信息， ? 對于具體一組織機(jī)構(gòu)，可維護(hù)機(jī)構(gòu)內(nèi)的用戶信息、角色信息 ? 對于機(jī)構(gòu)內(nèi)的各個(gè)角色，可單獨(dú)分配相應(yīng)的功能模塊的權(quán)限 ? 對于機(jī)構(gòu)內(nèi)的各個(gè)用戶，可賦予機(jī)構(gòu)內(nèi)的各種不同的角色，還可單獨(dú)分配相應(yīng)的功能模塊的權(quán)限。 系統(tǒng)對每個(gè)用戶的重要操作進(jìn)行記錄，系統(tǒng)管理員可按不同的組合條件查詢用戶的操作日志信息，便于系統(tǒng)運(yùn)行的跟蹤。 用戶可對自己的操作日志進(jìn)行查詢；系統(tǒng)管理員可對日志信息進(jìn)行打印或輸出到文件，可對日志信息進(jìn)行清理。 ? 1)用戶日 志管理 用戶日志管理主要是系統(tǒng)自動記錄所有進(jìn)入系統(tǒng)用戶的信息資料，包括記錄操作用戶的編號、姓名、進(jìn)入時(shí)間、操作電腦 IP等。 ? 2)操作日志管理 操作日志管理主要是系統(tǒng)自動管理進(jìn)入系統(tǒng)進(jìn)行過業(yè)務(wù)處理的日志信息， 主要是記錄操作用戶的編號、姓名、進(jìn)入時(shí)間、業(yè)務(wù)模塊處理的動作（增、刪、改）。 ，提供 CA系統(tǒng)接口 本期東莞市城市管理局《行政審批綜合業(yè)務(wù)平臺》項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)容，是本局的核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)之一，其數(shù)據(jù)的安全性是項(xiàng)目建設(shè)的一個(gè)非常重要的內(nèi)容。 要求開發(fā)商提供的軟件產(chǎn)品和所開發(fā)的軟件功 能，必須支持?jǐn)?shù)字簽名和電子公章、提供 CA系統(tǒng)接口。 在登錄后的系統(tǒng)主界面工具欄內(nèi)，各主菜單項(xiàng)就是屬于一個(gè)獨(dú)立的功能模塊。而各主菜單對應(yīng)的子菜單也屬于一個(gè)子模塊。在本系統(tǒng)中，我們用一級模塊和二級模塊等區(qū)分，可以有多級模塊。 用戶可對系統(tǒng)的功能模塊信息進(jìn)行配置，包括功能模塊的級別、名稱、代碼以及模塊所包含的工作流，提供的功能（添加、瀏覽、修改、刪除、打印、下載），以及其它信息。配置信息可在功能菜單上得到反映。 深圳市國信招標(biāo)有限公司 東莞市城市管理局《行政審批綜合業(yè)務(wù)平臺》項(xiàng)目 15 數(shù)據(jù)備份分為兩部分： 1)系統(tǒng)業(yè)務(wù)數(shù) 據(jù)備份： 業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)備份包括對數(shù)據(jù)庫的備份和電子文件的備份，數(shù)據(jù)庫備份要求每個(gè)月有一次全備份，每天進(jìn)行增量備份，對數(shù)據(jù)庫備份的數(shù)據(jù)要求以日期為目錄進(jìn)行存放，并有相關(guān)備份文件進(jìn)行記錄。 對電子文件進(jìn)行備份就是要把以固化的文件進(jìn)行備份，系統(tǒng)要求提供多種方式來備份這些電子文件，如采用光盤刻錄進(jìn)行保存，要記錄好光盤的編號和光盤的存放位置，并對光盤內(nèi)所包含的文件進(jìn)行說明。 2)系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境備份： 可以整合城市管理局現(xiàn)有的備份系統(tǒng)，將最新的系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境備份到城市管理局的備份系統(tǒng)中，運(yùn)行環(huán)境包括對作業(yè)系統(tǒng)和現(xiàn)行電子文件管理中心 系統(tǒng)的運(yùn)行環(huán)境。 在系統(tǒng)中使用的一些代碼可以通過數(shù)據(jù)字典實(shí)現(xiàn)正確翻譯。數(shù)據(jù)字典由系統(tǒng)管理員負(fù)責(zé)維護(hù)，由于數(shù)據(jù)字典表的公用性，用戶如需要更改字典表中的內(nèi)容，必須向系統(tǒng)管理員申請。對數(shù)據(jù)字典的增加、刪除、修改、查詢、打印等功能。 在設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)字典結(jié)構(gòu)中，應(yīng)根據(jù)數(shù)據(jù)字典中具體數(shù)據(jù)項(xiàng)的多少，將數(shù)據(jù)項(xiàng)相對較少的數(shù)據(jù)字典統(tǒng)一處理；將數(shù)據(jù)項(xiàng)復(fù)雜的數(shù)據(jù)字典單獨(dú)處理。主要是維護(hù)系統(tǒng)中一些參數(shù)設(shè)置， 如系統(tǒng)文件的一些初始數(shù)據(jù)等。系統(tǒng)可以通過設(shè)置好的參數(shù)，在處理業(yè)務(wù)的時(shí)候充分利用參數(shù)規(guī)則進(jìn)行業(yè)務(wù)處理， 系統(tǒng)參數(shù)動態(tài)變化。 電子表單是由可視化的設(shè)計(jì)工具設(shè)計(jì)出來的所見即所得的供行政審批采集數(shù)據(jù)的電子表格 ,這些電子表單可以很好的被修改和利用，修改后的表單在不調(diào)整系統(tǒng)編碼的情況下就可以進(jìn)行數(shù)據(jù)采集工作 ,并可自動完成數(shù)據(jù)校驗(yàn)和設(shè)置表單填寫內(nèi)容到人員或角色的對應(yīng)，也就是說用戶只能填寫有權(quán)限的部分欄目，沒有權(quán)限的只能看或不能看到 。 系統(tǒng)運(yùn)用智能電子表單技術(shù)來實(shí)現(xiàn)對不同行政審批業(yè)務(wù)表單內(nèi)容幾格式的處理，城市管理局目前有行政許可和非行政許可審批事項(xiàng)共有十幾項(xiàng)，今后可能還會更多，這么多的審批表單需要進(jìn) 行很好的管理，對各個(gè)時(shí)期的版本也要做出很好的備份。 工作流是把工作各個(gè)環(huán)節(jié)自動流轉(zhuǎn)的系統(tǒng)，是實(shí)現(xiàn)流程自定義和流程再造的最佳實(shí)現(xiàn)； 每個(gè)審批事項(xiàng)可能都有不同的審批流程，同一個(gè)審批事項(xiàng)也可能在不斷的改變審批流程，對這些流程需要與表單對應(yīng)起來，以確定表單執(zhí)行怎樣的流程。系統(tǒng)通過工作流把審批事項(xiàng)的各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)的串聯(lián)起來，使整個(gè)審批事項(xiàng)多人一體完成，從而把審批事項(xiàng)動態(tài)的根據(jù)實(shí)際處理流程來調(diào)整； 參見“內(nèi)容管理平臺”中的要求。 、 數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)需求 數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)東莞 城市管理局本期項(xiàng)目的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的管理功能，通過該子系統(tǒng)能夠有效的實(shí)現(xiàn)信息發(fā)布數(shù)量、行政審批、辦理事件、提交監(jiān)察等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析； ? 提供信息統(tǒng)計(jì)和綜合查詢功能，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供輔助支持：可以根據(jù)申報(bào)人名稱、服務(wù)項(xiàng)目名稱、受理編號、受理埋單、辦理時(shí)間、承諾時(shí)間等對歷史數(shù)年據(jù)進(jìn)行查詢，包括查詢條件深圳市國信招標(biāo)有限公司 東莞市城市管理局《行政審批綜合業(yè)務(wù)平臺》項(xiàng)目 16 組合查詢。 ? 自動生成日辦件統(tǒng)計(jì)報(bào)表 、 關(guān)鍵接口需求 本期項(xiàng)目建設(shè)，需要實(shí)現(xiàn)與以下應(yīng)有系統(tǒng)的無縫集成： 1） 與東莞市電子監(jiān)察系統(tǒng)的接口 本系統(tǒng)還需要提供與電子監(jiān)察系統(tǒng)的接口，根據(jù)東莞市建設(shè)統(tǒng)一的電子監(jiān)察系統(tǒng)接口的要求，本系統(tǒng)需要提供前置機(jī)的方式進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，即： ? 使用設(shè)置前置機(jī)的方式，為電子監(jiān)察系統(tǒng)提供訪問接口； ? 開發(fā)數(shù)據(jù)上報(bào)接口程序，將電子監(jiān)察系統(tǒng)需要的數(shù)據(jù)進(jìn)行上報(bào)； ? 在上報(bào)之前要進(jìn)行數(shù)據(jù)格式的轉(zhuǎn)換，并要求數(shù)據(jù)上報(bào)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性。 2） 與“中國東莞”門戶網(wǎng)站的接口 “中國東莞”門戶網(wǎng)站作為東莞市政府部門發(fā)布信息、開展對公眾服務(wù)的基礎(chǔ)平臺，發(fā)揮著重大作用。 本期項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)：與“中國東莞”門戶網(wǎng)站的信息發(fā)布平臺系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)無縫集成，通過這個(gè)信息發(fā)布平臺，可以發(fā)布與本單位政務(wù)服務(wù)相關(guān)的信息； 五 、★技術(shù)路線要求 技 術(shù)路線要求，是對應(yīng)用軟件的開發(fā)提出的要求，本期項(xiàng)目建設(shè)，要求基于以下主流技術(shù)進(jìn)行開發(fā)： ? 采用 J2EE 三層體系結(jié)構(gòu)，基于開放平臺搭建，在保證系統(tǒng)安全性、先進(jìn)性、實(shí)用性、開放性、可維護(hù)性、可擴(kuò)展性、可移植性、經(jīng)濟(jì)性的基礎(chǔ)上，進(jìn)行建設(shè) ? 軟件架構(gòu)： B／ S架構(gòu) ? 所遵循的軟件標(biāo)準(zhǔn)： J2EE ? 架構(gòu)：基于 SOF框架進(jìn)行開發(fā) ? 開發(fā)語言：采用 Java語言 ? 軟件設(shè)計(jì)模式： MVC ? 數(shù)據(jù)交換：采用基于 XML標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù) ? 軟件耦合：模塊化設(shè)計(jì)、低耦合、靈活配置 為保障項(xiàng)目的質(zhì)量、縮短項(xiàng)目開發(fā)周期、節(jié)約開發(fā)成本，要求選用成熟的軟件產(chǎn)品進(jìn) 行開發(fā)和搭建目標(biāo)系統(tǒng)： ? 信息發(fā)布管理子系統(tǒng)，需要對本單位原有網(wǎng)站系統(tǒng)進(jìn)行改版，要求選用成熟的動態(tài)網(wǎng)站內(nèi)容管理平臺軟件產(chǎn)品實(shí)施網(wǎng)站改版； ? 對行政審批過程中涉及到的所有表格的填報(bào)，要求選用業(yè)界成熟的技術(shù)：電子表單進(jìn)行開發(fā)，提供在線和離線填寫的工具； ? 對行政審批過程中的流程控制，要求選用成熟的工作流軟件產(chǎn)品進(jìn)行開發(fā)，提供可視化的流程開發(fā)工具； 下面分別對這三款應(yīng)用平臺產(chǎn)品進(jìn)行約束和要求，投標(biāo)人必須對提供的下列要求軟件產(chǎn)品的架構(gòu)、深圳市國信招標(biāo)有限公司 東莞市城市管理局《行政審批綜合業(yè)務(wù)平臺》項(xiàng)目 17 功能、特點(diǎn)等作出詳細(xì)說明。 、 ★ 內(nèi)容管理平臺 使用基于 J2EE架構(gòu)，成熟的網(wǎng)站 內(nèi)容管理平臺進(jìn)行網(wǎng)站的改版，替換現(xiàn)有城市管理局門戶網(wǎng)站的所有內(nèi)容，包括網(wǎng)站后臺，并將現(xiàn)有系統(tǒng)的歷史數(shù)據(jù)遷移至新系統(tǒng)。 內(nèi)容管理平臺用于對本單位的門戶網(wǎng)站系統(tǒng)進(jìn)行改造。是本項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)，要求選擇的內(nèi)容管理平臺本身就支持或具備以下功能或特點(diǎn)，而不是通過程序開發(fā)定制下面的功能： ? 支持建立包含多級網(wǎng)站的網(wǎng)站群 ? 實(shí)現(xiàn)多級管理員授權(quán)和群組管理 ? 采用樹型目錄創(chuàng)建各站點(diǎn)欄目 ? 可視化編輯和流程定義，支持發(fā)布預(yù)覽 ? 采用模板方式搭建，內(nèi)容與表現(xiàn)分離 ? 支持動態(tài)／靜態(tài)／混合發(fā)布 ? 提供對各項(xiàng)站點(diǎn)信息和流量的統(tǒng)計(jì) ? 能提供互動欄目，如 咨詢投訴、網(wǎng)上調(diào)查、問題解答、民意征集 提供對各項(xiàng)站點(diǎn)信息和流量的統(tǒng)計(jì)，包括： ? 對各用戶所發(fā)布的信息量按月度、季度、年度進(jìn)行統(tǒng)計(jì) ? 包括審核通過的信息數(shù)量、審核不通過的信息數(shù)量，并可分欄目統(tǒng)計(jì)； ? 網(wǎng)站瀏覽的人數(shù)統(tǒng)計(jì)，地理位置統(tǒng)計(jì)； ? 日、月、年訪問統(tǒng)計(jì)； ? 欄目的訪問量統(tǒng)計(jì)； ? 所有的統(tǒng)計(jì)結(jié)果須能直接打印成報(bào)表，并可用圖形（柱型圖、餅狀圖、折線圖）顯示分析統(tǒng)計(jì)的結(jié)果。 ★ 為了方便政府服務(wù)辦理過程中的數(shù)據(jù)采集、政府服務(wù)的注冊和管理、對公眾用戶在填報(bào)申請的時(shí)候進(jìn)行校驗(yàn)，要求本系統(tǒng)中采用電子表單來實(shí) 現(xiàn)這一功能。電子表單作為政府各類服務(wù)和應(yīng)用的基礎(chǔ)平臺，符合 W3CXforms標(biāo)準(zhǔn)，表單采用 XML格式存儲，提供如下功能： ? 完全仿真紙面文檔格式：采用所見所得的方式，設(shè)計(jì)界面中看到的模樣，就是最終展現(xiàn)給用戶的模樣，也是打印出來的模樣，完全仿真紙面文檔格式； ? 支持填寫提示和糾錯(cuò)：根據(jù)表單設(shè)計(jì)器設(shè)計(jì)的校驗(yàn)規(guī)則，用戶在表單上填報(bào)信息時(shí)，系統(tǒng)會根據(jù)預(yù)先設(shè)計(jì)的規(guī)則，對填報(bào)數(shù)據(jù)的有效性、準(zhǔn)確性進(jìn)行校驗(yàn)，確保所填數(shù)據(jù)可用； ? 可靈活自定義使用電子表單的樣式：提供多種表單控件，快速設(shè)計(jì)表單，提供多種模板，直接調(diào)用稍加修改就可用 使用； ? 具備強(qiáng)大安全屬性，訪問權(quán)限不僅可以控制到文檔，還可以控制到文檔中的每個(gè)域； ? 具備完備的安全控制體系，能與電子公章、數(shù)字證書集成使用，要求不僅能對整篇文檔簽名，還可以對某個(gè)域進(jìn)行數(shù)字簽名，強(qiáng)化安全體系； ? 可與第三方 CA系統(tǒng)集成，構(gòu)筑更高的安全體系； ? 提供完全可視化的設(shè)計(jì)環(huán)境，免寫代碼：電子表單提供的各種設(shè)計(jì)工具，應(yīng)該完全能在可視化的環(huán)境下工作，用戶無須專門學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)語言，免代碼編寫，通過簡單拖拽操作即可完成深圳市國信招標(biāo)有限公司 東莞市城市管理局《行政審批綜合業(yè)務(wù)平臺》項(xiàng)目 18 業(yè)務(wù)文檔繪制、業(yè)務(wù)流程定義和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)庫表的匹配； ? 與流程緊密集成：緊密集成流程引擎，允許用 戶自定義文檔的業(yè)務(wù)邏輯，易于快速開發(fā)和部署基于電子表單的各種應(yīng)用信息系統(tǒng)； ? 提供強(qiáng)大的整合能力，包括數(shù)據(jù)整合、應(yīng)用整合、流程整合和用戶整合； ? 提供離線填寫工具：支持離線填寫、離線瀏覽、本地保存、填寫內(nèi)容上傳到服務(wù)端； 電子表單應(yīng)包括的組件有： 1） 電子表單服務(wù)器 電子表單服務(wù)器是表單的運(yùn)行環(huán)境，通過電子表單設(shè)計(jì)器設(shè)計(jì)出來的電子表單，是以 XML格式存儲的，它需要電子表單服務(wù)器的解釋，才能生成完全對應(yīng)的 HTML格式的頁面，最終用戶將在這個(gè)頁面上填報(bào)數(shù)據(jù)。電子表單服務(wù)器滿足以下要求： ? 基于 J2EE體系平臺 ? 支持將 電子表單發(fā)布成各種常用的格式 ? 支持電子表單提交的數(shù)據(jù)的服務(wù)器校驗(yàn)和采集 ? 能夠集成各種業(yè)務(wù)控件，以滿足業(yè)務(wù)系統(tǒng)的需要 ? 提供二次開發(fā)的接口（ API接口） 2） 電子表單設(shè)計(jì)器 電子表單設(shè)計(jì)器包括以下功能和性能： ? 應(yīng)該是可視化的拖拽式設(shè)計(jì)工具，方便設(shè)計(jì)各種類型的表單 ? 支持 JavaScript等腳本語言，支持?jǐn)?shù)據(jù)合法性檢驗(yàn)和運(yùn)算 ? 支持模板，并能提供一定數(shù)量的表單模板，支持控件組合，以便重復(fù)使用 ? 支持 HTML發(fā)布和多種格式的預(yù)覽，如 HTML、 XHTML、 DHTML、 PDF等 3） 離線填寫工具 離線填寫工具提供給公眾用戶 使用，當(dāng)某項(xiàng)申請事項(xiàng)需要填寫的內(nèi)容很多的時(shí)候，如果公眾直接連到互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行填報(bào)，有可能在提交的時(shí)候，網(wǎng)絡(luò)狀況不好，導(dǎo)致提交失敗，因此，電子表單服務(wù)應(yīng)該能提供離線填寫工具，供公眾在本地計(jì)算機(jī)