【導(dǎo)讀】東莞市城市管理局《行政審批綜合業(yè)務(wù)平臺》采購；標(biāo)服務(wù)大廳B309室購買采購文件，本采購文件每份售價為150元人民幣,售后不退。市政府采購招投標(biāo)服務(wù)大廳開標(biāo)廳。屆時請參加投標(biāo)的代表出席開標(biāo)儀式。6．購買了采購文件，而不參加投標(biāo)的供應(yīng)人，請在開標(biāo)前3日以書面形式通知采購代理機(jī)構(gòu)。而被事后發(fā)現(xiàn)的，將取消其投標(biāo)資格，并按有關(guān)規(guī)定從重處理；內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場，24小時內(nèi)恢復(fù)系統(tǒng)正常運行?！痱炇蘸细褚荒旰?5個工作日內(nèi)支付5%的余款?！痦椖繂雍笪鍌€工作日內(nèi)，支付產(chǎn)品部分總額的50%；○貨到驗貨并安裝到位后五個工作日內(nèi)一次性付清。投標(biāo)有效期○自開標(biāo)日起90個日歷日。合同條款○投標(biāo)人實質(zhì)響應(yīng)合同各條款。追究以及全程工作績效評估的監(jiān)察手段。從而有效地建立起預(yù)防違規(guī)違紀(jì)行為的行政效能監(jiān)察機(jī)制。頒發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈東莞市行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作實施方案〉的通知》，投資三百多萬元，

　　

【正文】 的貨物和服務(wù)的合格性符合采購文件規(guī)定。該證明文件作為投標(biāo)文件的一部分。 證明貨物和服務(wù)與采購文件的要求相一致的文件，可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)，它包括： 1) 貨物主要技術(shù)指標(biāo)和性能的詳細(xì)說明。 2) 貨物從采購人開始使用至采購文件中列出的使用周期內(nèi)正常、連續(xù)地使用所必須的備件和專用工具清單，包括備件和專用工具的貨源及現(xiàn)行價格。 3) 對照采購文件技術(shù)規(guī)格，逐條說明所提供貨物和 服務(wù)已對采購人的技術(shù)規(guī)格做出了實質(zhì)性的響應(yīng)，或申明與技術(shù)規(guī)格條文的偏差和例外。 投標(biāo)人在闡述上述第 （ 3）時應(yīng)注意采購人在技術(shù)規(guī)格中指出的工藝、材料和設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)以及參照的牌號或分類號僅起說明作用，并沒有任何限制性。投標(biāo)人在投標(biāo)中可以選用替代標(biāo)準(zhǔn)、牌號或分類號，但這些替代要實質(zhì)上相當(dāng)于技術(shù)規(guī)格的要求，并且使采購代理機(jī)構(gòu)和深圳市國信招標(biāo)有限公司 東莞市城市管理局《行政審批綜合業(yè)務(wù)平臺》項目 26 采購人滿意。 16 投標(biāo)保證金 投標(biāo)人應(yīng)在遞交投標(biāo)文件時提交本項目 人民幣 捌 仟 元 整 （￥ 8000 元 ） 的投標(biāo)保證金， 并作為其 投標(biāo)的一部分。 投標(biāo)保證金是為 了保護(hù)采購代理機(jī)構(gòu)和采購人免遭因投標(biāo)人的行為而蒙受 的 損失。采購代理機(jī)構(gòu)和采購人在因投標(biāo)人的行為受到損害時可根據(jù)本須知第 條的規(guī)定沒收投標(biāo)人的投標(biāo)保證金。 投標(biāo)保證金可以采用下列任何一種形式： （ 1） 投標(biāo)保函。投標(biāo)保函應(yīng)是合法經(jīng)營的銀行機(jī)構(gòu) 出具 的銀行 保函 ，投標(biāo)保函 要附上銀行所在地公證部門出具的公證文件 。投標(biāo)保函的內(nèi)容，應(yīng)符合采購文件的要求。投標(biāo)保函應(yīng)在采購合同有效期及期滿后 28 天內(nèi)繼續(xù)有效。 （ 2） 保證金。投標(biāo)人必須保證資金以其投標(biāo)人的名稱在本采購項目開標(biāo)日前匯入保證金專用賬戶（以銀行 到帳為準(zhǔn)）。可采用電匯、銀行匯票、支票方式提交，但不可以采用現(xiàn)金方式提交。 投標(biāo)保證金專用賬戶如下： 收款單位：東莞市會計核算中心（深圳國信） 開戶銀行：建設(shè)銀行東莞市分行營業(yè)部 賬 號： 44001778808053001938 供應(yīng)商在購買采購文件后，在規(guī)定的時間內(nèi)提交擬投項目的投標(biāo)保證金（以保證金到達(dá)采購代理機(jī)構(gòu)指定賬戶并經(jīng)東莞市會計核算中心確認(rèn)為準(zhǔn)），否則將不具備參加投標(biāo)的資格。 供應(yīng)商應(yīng)在匯出投標(biāo)保證金時必須在備注或用途中注明本此參加項目的 采購 編號 和完整的收款單位的名稱（括號內(nèi)必填） ，否則該 款項作廢。中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)在匯入履約保證金時在匯款單備注中注明：中標(biāo)（成交）通知書編號。供應(yīng)商如在匯投標(biāo)保證金時匯錯賬號或未按上述要求辦理的作廢標(biāo)處理。 ★ 凡沒有根據(jù)本須知第 ，應(yīng)按本須知第 條的規(guī)定視為非響應(yīng)性投標(biāo)予以拒絕。 未中標(biāo)的投標(biāo)人 在本項目中標(biāo)通知書發(fā)出 5 個工作日內(nèi)，攜帶投標(biāo)保證金收據(jù)到采購代理機(jī)構(gòu)辦理投標(biāo)保證金本金退回手續(xù)，否則采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將其提交的投標(biāo)保證金退回原匯入的賬戶。 中標(biāo)人在簽訂采購合同并按 本 須知第 35 條 規(guī)定提交履約保證金后，攜帶投標(biāo)保證金收據(jù)和合同正本辦理投標(biāo)保證金退回手續(xù)。 下列任何情況發(fā)生時，投標(biāo)保證金將被沒收： 深圳市國信招標(biāo)有限公司 東莞市城市管理局《行政審批綜合業(yè)務(wù)平臺》項目 27 1) 投標(biāo)人在采購文件中規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)； 2) 中標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)未能根據(jù)本須知第 32 條規(guī)定簽訂合同； 3) 中標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)未能根據(jù)本須知第 33 條規(guī)定交納中標(biāo)服務(wù)費； 4） 中標(biāo)人將本項目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在投標(biāo)文件中未說明，且未經(jīng)采購人同意，將中標(biāo)項目分包給他人的，采購人可依法沒收其投標(biāo)保證金； 5） 投標(biāo)人提供虛假投標(biāo)文件或虛假補充文件的。 17 投標(biāo)有效期 根據(jù)本須知第 21 條規(guī)定，投標(biāo)應(yīng)在規(guī)定的開標(biāo)日后的（ 90）個日歷日內(nèi)保持有效。 特殊情況下，在原投標(biāo)有效期截止之前，采購代理機(jī)構(gòu)可要求投標(biāo)人同意延長投標(biāo)有效期。這種要求與答復(fù)均應(yīng)以書面形式提交。投標(biāo)人可拒絕采購代理機(jī)構(gòu)的這種要求，其投標(biāo)保證金將不會被沒收。接受延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人將不會被要求和允許修正其投標(biāo)，而只會被要求相應(yīng)地延長其投標(biāo)保證金的有效期。在這種情況下，本須知第 16 條有關(guān)投標(biāo)保證金的退還和沒收的規(guī)定將在延長了的有效期內(nèi)繼續(xù)有效。 18 投標(biāo)文件的式樣 和簽署 投標(biāo)人應(yīng)準(zhǔn)備投標(biāo)文件 一份 正本和 （伍份） 副本，每套投標(biāo)文件須清楚地標(biāo)明“正本”或“副本”。若正本和副本不符，以正本為準(zhǔn)。 投標(biāo)文件的正本需打印，并由投標(biāo)人法定代表人或經(jīng)法定代表人正式授權(quán)并對投標(biāo)人有約束力的代表在投標(biāo)文件上簽字。授權(quán)代表須將以書面形式出具的“授權(quán)證書”附在投標(biāo)文件中。除沒有修改過的印刷文獻(xiàn)外，投標(biāo)文件的每一頁都應(yīng)由投標(biāo)人或其授權(quán)代表用姓或首字母簽字或加蓋騎縫章。投標(biāo)文件的副本可采用正本的復(fù)印件。 任何行間插字、涂改和增刪，必須由投標(biāo)文件簽字人用姓或首 字母在旁邊簽字才有效。 四 投標(biāo)文件的遞交 19 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記 為方便開標(biāo)唱標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)一覽表單獨密封提交，并在信封上標(biāo)明“投標(biāo)一覽表”字樣。投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件正本和所有的副本分開密封裝在單獨的信封中，且在信封上標(biāo)明“正本”“副本”字樣。然后再將所有信封封裝在一個外層信封中。投標(biāo)文件密封封口處須加蓋投標(biāo)單位公章，否則其投標(biāo)將被拒絕。 內(nèi)外層信封均應(yīng)： 1) 清楚標(biāo)明遞交 至： 東莞市政府采購招投標(biāo)服務(wù)大廳開標(biāo)廳 (東莞市南城區(qū)體育路 2號鴻禧中心三樓 B 區(qū) 309室～ 313 室 )。 2) 注明采購編號 （ 東采公〔 2020〕 268 號 ） 、項目名稱 （ 東莞市城市管理局《行政審批綜合業(yè)務(wù)平臺》項目 ） 和 “在 2020年 月 日 9 時 30 分之前不得啟封” 的字樣。 深圳市國信招標(biāo)有限公司 東莞市城市管理局《行政審批綜合業(yè)務(wù)平臺》項目 28 內(nèi)層信封應(yīng)寫明投標(biāo)人名稱和地址，以便若其投標(biāo)被宣 布為“遲到”投標(biāo)時，能原封退回。 如果外層信封未按本須知第 條要求加寫標(biāo)記和密封，采購代理機(jī)構(gòu)對誤投或過早啟封概不負(fù)責(zé)。 20 投標(biāo)截止時間 采購代理機(jī)構(gòu)在本須知第 條規(guī)定的地址收到投標(biāo)的時間不遲于投標(biāo)截止時間 （ 2020年 月日 9 時 30 分 ） 。 采購代理機(jī)構(gòu)可以按本須知第 9 條規(guī)定，通過修改采購文件自行決定酌情延長投標(biāo)截止時間。在此情況下，采購代 理機(jī)構(gòu)、采購人和投標(biāo)人受投標(biāo)截止時間制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長至新的截止時間。 采購代理機(jī)構(gòu)于開標(biāo)前 （ 30） 分 鐘開始接收投標(biāo)文件。 21 遲交的投標(biāo)文件 采購代理機(jī)構(gòu)將拒絕并原封退回在本須知第 20 條規(guī)定的截止時間后收到的任何投標(biāo)文件。 22 投標(biāo)文件的修改與撤回 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后，可以修改或撤回其投標(biāo)，但采購代理機(jī)構(gòu)必須在第 20 條規(guī)定的投標(biāo)截止 時間之前，收到修改或撤回的書面通知。 投標(biāo)人的修改或撤回通知應(yīng)按本須知第 19 條規(guī)定編制、密封、標(biāo)記和發(fā)送。 在投標(biāo)截止時間之后，投標(biāo)人不得對其投標(biāo)做任何修改。 從投標(biāo)截止時間至投標(biāo)人在投標(biāo)書格式中確定的投標(biāo)有效期之間的這段時間內(nèi)，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)，否則其投標(biāo)保證金將按照本須知第 條的規(guī)定被沒收。 23 評標(biāo)委員會 依法組成評標(biāo)委員會，評標(biāo)委員會由采購人和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為不少于 5 人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不少于成 員總數(shù)的三分之二。 五 開標(biāo)與評標(biāo) 24 開標(biāo) 采購人和采購代理機(jī)構(gòu)在開標(biāo)時間 2020 年 月 日 9 時 30 分 于開標(biāo)地點 東莞市政府采購招投標(biāo)服務(wù)大廳開標(biāo)廳 (東莞市南城區(qū)體育路 2 號鴻禧中心三樓 B 區(qū) 309 室～ 313 室 )組織公開開標(biāo)。開標(biāo)時需有投標(biāo)人代表參加。參加開標(biāo)的代表應(yīng)簽名報到以證明其出席。 開標(biāo)時，采購代理機(jī)構(gòu)當(dāng)眾宣讀投標(biāo)人名稱、修改和撤回投標(biāo)的通知、投標(biāo)價格、折扣聲明、是否提交了投標(biāo)保證金，以及采購代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為合適的其他內(nèi)容。除了按照本須知第 21 條的規(guī)定原封退回遲到的投標(biāo)之 外，開標(biāo)時將不得拒絕任何投標(biāo)。 在開標(biāo)時沒有啟封和讀出的投標(biāo)文件（包括按照本須知第 條遞交的修改書），在評標(biāo)時深圳市國信招標(biāo)有限公司 東莞市城市管理局《行政審批綜合業(yè)務(wù)平臺》項目 29 將不予考濾。沒有啟封和讀出的投標(biāo)文件將原封退回給投標(biāo)人。 采購代理機(jī)構(gòu)將做開標(biāo)記錄。 25 投標(biāo)文件的澄清 在評標(biāo)期間，評標(biāo)委員會可要求投標(biāo)人對其投標(biāo)文件進(jìn)行澄清，但不得尋求、提供或允許對投標(biāo)價格等實質(zhì)性內(nèi)容做任何更改。有關(guān)澄清的要求和答復(fù)均應(yīng)以書面形式提交。 26 投標(biāo)文件的初審 評標(biāo)委員會將審查投標(biāo)文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽 署是否合格、投標(biāo)人是否提交了投標(biāo)保證金、有無計算上的錯誤等。 算術(shù)錯誤將按以下方法更正：若單價計算的結(jié)果與總價不一致，以單價為準(zhǔn)修改總價，但修正后的總價不得高于開標(biāo)一覽表中的投標(biāo)總價； 如果投標(biāo)人不接受以上對其錯誤的更正，其投標(biāo)將被拒絕。 對于投標(biāo)文件中不構(gòu)成實質(zhì)性偏差的不正規(guī)、不一致或不規(guī)則，評標(biāo)委員會可以接受，但這種接受不能損害或影響任何投標(biāo)人的相對排序。 評標(biāo)委員會將要審查每份投標(biāo)文件是否實質(zhì)上響應(yīng)了采購文件的要求。實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)應(yīng)該是與采購文件要求的全部條款、條件 和規(guī)格相符，沒有重大偏離的投標(biāo)。對關(guān)鍵條文的偏離、保留或反對，例如關(guān)于投標(biāo)保證金、適用法律、稅等內(nèi)容的偏離將被認(rèn)為是實質(zhì)上的偏離。評標(biāo)委員會決定投標(biāo)的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。 ★ 實質(zhì)上沒有響應(yīng)采購文件要求的投標(biāo)將被拒絕。投標(biāo)人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。如發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，其投標(biāo)將被拒絕： 1) 投標(biāo)人未提交投標(biāo)保證金或金額不足、投標(biāo)保證金形式不符合采購文件要求的； 2) 超出財政預(yù)算資金的； 3) 資格證明文件不全的； 4) 投標(biāo)文件中要求法人代表簽字和加蓋公章的文件無法人代表簽字或公章的，或簽字人無法人代表有效委托的； 5) 未按采購文件要求提交投標(biāo)書，或投標(biāo)書的內(nèi)容與采購文件有明顯不一致的； 6) 無投標(biāo)報價表或分項報價表的； 7）投標(biāo)報價有嚴(yán)重缺漏項目的； 8) 采購文件中帶 “★ ”號為重要和關(guān)鍵性 的 要求 或參數(shù) ，對其不滿足 的； 9) 采購文件當(dāng)中已列明的其他導(dǎo)致廢標(biāo)的因素。 27 評標(biāo) 綜合評審 定標(biāo)原則 評標(biāo)工作將嚴(yán)格按照采購文件的要求和條件，比照投標(biāo)文件進(jìn)行評審，評審分為符合性檢深圳市國信招標(biāo)有限公司 東莞市城市管理局《行政審批綜合業(yè)務(wù)平臺》項目 30 查、綜合評審 兩部分。通過評審，評出綜合評審最優(yōu)的投標(biāo)人。 評標(biāo)辦法 對每個投標(biāo)人進(jìn)行技術(shù)、商務(wù)和價格符合性檢查，內(nèi)容包括：投標(biāo)保證金、投標(biāo)書、法人授權(quán)書、資格證明文件以及采購文件中列明的其他導(dǎo)致廢標(biāo)的條款。 對通過技術(shù)、商務(wù)和價格符合性檢查的投標(biāo)人進(jìn)行商務(wù)技術(shù)綜合評議，針對投標(biāo)文件對采購文件的響應(yīng)情況對各個投標(biāo)人進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評分。 綜合評估分 =商務(wù)評分 （ 40） +價格評分（ 10） +技術(shù)評分 （ 50）。 技術(shù)評審內(nèi)容：（ 50 分） 內(nèi)容 評分依據(jù) 分值 權(quán)重 投標(biāo)人 方案的總體評價 （ 15分） 技術(shù)路線和選用軟件產(chǎn)品的優(yōu)越性 系統(tǒng)架構(gòu)搭建得是否先進(jìn)、合理 優(yōu) 3 3 良 2 中 1 差 0 方案中功能的完整性、實施的可行性、技術(shù)的實用性 優(yōu) 3 3 良 2 中 1 差 0 方案中對系統(tǒng)安全的考慮和設(shè)計 優(yōu) 3 3 良 2 中 1 差 0 方案中的功能設(shè)置，是否處處體現(xiàn)了“以服務(wù)對象為中心”的理念，是否在各個與公眾交互的地方都提供了便捷、貼心的服務(wù)功能 優(yōu) 3 3 良 2 中 1 差 0 提供給管理員使用的管理功能是