【文章內(nèi)容簡介】 ，應(yīng)先送辦公部門負(fù)責(zé)人或機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。分頭給機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱批的文件，要先填好《公文處理單》連同文 件一并送批，批辦后，再根據(jù)批辦意見分發(fā)辦理。 2 日常事務(wù)性的已有明確分工的文件，或早有批示規(guī)定和有規(guī)可循的例行公文，按主管業(yè)務(wù)的分工范圍直接分送給有關(guān)部門或承辦人。 3 對答復(fù)本機(jī)關(guān)詢問的文件，要按本機(jī)關(guān)原發(fā)文的承辦部門分送。 4在文件份數(shù)少，閱辦閱知部門多的情況下，應(yīng)按先辦理、后閱知，先主辦、后協(xié)辦，先正職、后副職的次序分送。 5 公文的分發(fā)要建立登記交接制度，都要履行簽收手續(xù)；要求退回歸檔的文件，要在文件上標(biāo)明“閱后請退回歸檔”字樣，防止文件散失。 64 試述查辦與催辦的區(qū)別？ 答： 1 查辦主要是對大政方針的貫徹落實(shí)情況 進(jìn)行督促檢查，查辦的事項(xiàng)要經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)指示或授權(quán)后才能進(jìn)行；而仙界則是文書部門的一項(xiàng)全靠性工作。 2 查辦的問題要先進(jìn)查辦立項(xiàng)；而催辦作為收文辦理的一道程序，一般只是限于了解是否已經(jīng)辦理，對如何辦理及辦理結(jié)果是不大過問的。 65 試述注辦手續(xù)的必要性？ 答：履行注辦手續(xù)十分必要，便于公文的整理和日后的查考。但是，這項(xiàng)工作往往得不到重視，有些承辦人員怕麻煩，以為事情辦完就算了，自己親自處理的沒有必要注明。實(shí)踐證明，這種輕視注辦工作的思想，會(huì)給文書檔案工作造成很困難。因?yàn)榧词棺约盒率痔幚淼墓?，時(shí)間長了也不一定事事都記得準(zhǔn)確 ，如再遇機(jī)構(gòu)調(diào)整，人員變動(dòng)，接辦有關(guān)業(yè)務(wù)的人就很難弄清過去處理的具體情況。所以，在機(jī)關(guān)的公文處理工作中，切不可忽視注辦這一工作環(huán)節(jié)。流氓軟件是隨手可做的事，不需要花費(fèi)多少時(shí)間。機(jī)關(guān)工作人員要具有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，自己經(jīng)辦的事應(yīng)該有始有終，手續(xù)完備，使公文處理的來龍去脈留下清晰的記錄。這樣，既利于自己工作任務(wù)的完成，也利于他人和有關(guān)工作的順利進(jìn)行。 66 批辦的主要內(nèi)容有哪些？答： 1提出處理該份文件所述問題的原則和方法；2提出拼指明負(fù)責(zé)承辦該文件的單位或承辦人，規(guī)定承辦的時(shí)限； 3凡是需要兩個(gè)單位或者人員共同承辦的 ，必須指出主辦單位和主辦人，以便承辦單位和承辦人員具體執(zhí)行； 4批辦意見，均應(yīng)著重地填寫在《公文處理單》的“批辦意見”欄目內(nèi)，并簽署批辦人姓名和批辦日期。 67 如何做好公文的擬辦工作？答： 1擬辦之前，要認(rèn)真研究公文的內(nèi)容和發(fā)文機(jī)關(guān)的要求，弄清來文的背景，查明問題的癥結(jié)所在，以便有針對性地提出切實(shí)可行的擬辦意見； 2 要清楚地掌握有關(guān)政策和規(guī)定，力求使擬辦意見既符合實(shí)際情況，又符合政策規(guī)定； 3 熟悉業(yè)務(wù)，要及時(shí)了解和掌握本機(jī)關(guān)及各部門的職責(zé)范圍及業(yè)務(wù)變化情況，同時(shí)還要熟悉辦文程序和有關(guān)規(guī)定； 4擬辦意見要周到，要綜合考 慮各方面的因素和影響； 5 擬辦意見文字要簡明扼要，除講明簡單的理由之外，不要作深入的闡述，擬辦意見下，要簽署擬辦人姓名和擬辦日期。 68 試論公文審核的具體要求 ？ 答： 1 查是否需要行文，以什么名義行文。 2查文稿內(nèi)容與法律、法規(guī)和政策以及上級的有關(guān)規(guī)定是否一致，與平等機(jī)關(guān)和本部門已有的規(guī)定是否矛盾。 3查要求和措施是否明確具體，切實(shí)可靠。 4查涉及其他部門或地區(qū)職權(quán)范圍的問題是否協(xié)商一致并經(jīng)過會(huì)簽。 5 查文字表述是否準(zhǔn)確、簡練、條理清楚，標(biāo)點(diǎn)使用是否正確，文字書寫是否規(guī)范。 6查公文格式是否符合規(guī)定。 69 應(yīng)歸檔的文件必須 是辦理完畢的文件，這里“辦理完畢”的意思是什么？答：并不是說文件內(nèi)所說的事情已經(jīng)辦理完畢，而是指在公文處理程序上已經(jīng)辦理完畢。 70 簡述應(yīng)于歸檔的文件，必須明確的三點(diǎn) ？ 答：一是必定是有保存價(jià)值或者說是有查考利用價(jià)值的文件；二是只適用于實(shí)體整理的文書檔案；三是只適用于各種絕技文件材料，非紙質(zhì)載體材料的文件無法按《規(guī)則》規(guī)定的要求和方法進(jìn)行整理。 71 選擇機(jī)關(guān)公文整理（立卷環(huán)節(jié)）應(yīng)考慮的因素有哪些？答： 1被確定為整理環(huán)節(jié)的文書部門要直接經(jīng)手文件的處理。這樣才能保證對公文形成過程的了解，才能掌握文件之間的歷史聯(lián)系 ，整理的質(zhì)量才有保證。 2 對整理環(huán)節(jié)所經(jīng)手處理文件的數(shù)量有一定的要求。公文數(shù)量過大，勢必影響對公文形成情況的了解，就可以考慮向下把立卷環(huán)節(jié)分開，由下一級文書部門去分頭立卷。文件數(shù)量過少，這就要考慮向上集中。 3 確定整理環(huán)節(jié)時(shí)，還要考慮機(jī)關(guān)辦公地點(diǎn)的分布情況。機(jī)關(guān)各部門集中辦公的，立卷的環(huán)節(jié)可以適當(dāng)集中。辦公地點(diǎn)分散的，立卷的環(huán)節(jié)也要適當(dāng)分散。 4 還要考慮文書工作人員的數(shù)量和配備情況以及他們對業(yè)務(wù)的熟悉程度等因素。 72 簡述歸檔文件整理的基本原則 ？ 答： 1遵循文件形成的規(guī)律，保持文件之間的有機(jī)聯(lián)系。 2區(qū)分文件的不同保 存價(jià)值。 3全球保管和利用。 73對不同事由的歸檔文件，如何按其重要程度排列？答：將主要職能或重要活動(dòng)形成的文件材料排在前面，其他工作形成的文件材料排的后面，或?qū)⒕C合性工作的文件排在前面，具體業(yè)務(wù)工作的文件排在后面。會(huì)議文件可將會(huì)議通知、開幕詞、閉幕詞、工作報(bào)告、代表提案、大會(huì)決定等重要文件排在前面，其他文件排在后面。綜合性文件可將計(jì)劃、總結(jié)、規(guī)章、領(lǐng)導(dǎo)講話等排在前面，其他材料排在后面。 74簡述對具有保存價(jià)值的零散材料的歸檔排列方法 ？ 答：可將零散文件排列在相應(yīng)類別歸檔文件的最后或與相關(guān)的某件歸檔文件裝成一件 ，然后在歸檔文件目錄備注欄或備考表中加以說明。 75簡述歸檔文件的裝盒要求 ？ 答：歸檔文件裝盒時(shí)，應(yīng)按照分類方法，將不同類別的歸檔文件按件號順序分別裝入檔案盒中，其具體要求是：不同形成年度的歸檔文件不應(yīng)放入同一檔案盒；不同保管期限的歸檔文件不應(yīng)放入同一檔案盒；不同機(jī)構(gòu)形成的歸檔文件不應(yīng)放入同一檔案盒。裝盒時(shí)應(yīng)視文件的多少選擇檔案盒的厚度。 76試述歸檔文件的整理單位以“件”為主的意義 ？ 答：以“件”為單位進(jìn)行文件整理，是文書工作和檔案工作的一項(xiàng)重大改革，是對傳統(tǒng)文件整理工作的否定。比之于傳統(tǒng)的立卷方法，新的立卷 方法不需要考慮文件材料的“六個(gè)特征”，不必進(jìn)行組卷、擬寫案卷標(biāo)題，編制案卷目錄及案卷裝訂等項(xiàng)工作，也無須顧及案卷的厚薄，節(jié)省了諸如對歸檔文件的具體內(nèi)容進(jìn)行綜合、分析的技術(shù)勞動(dòng)，適應(yīng)了計(jì)算機(jī)管理的需要。由于“案卷”概念的消失，簡化了歸檔文件整理工作的程序，大大提高了工作效率，符合經(jīng)濟(jì)、高效的原則。 77試述煙何將歸檔時(shí)限在第二年的上半年 ？ 答：規(guī)定文件材料整理好以后的歸檔時(shí)限在第二年的上半年，主要是考慮公文處理部門在當(dāng)年形成和辦理的文件，有些要在下半年初才有結(jié)束，有的文件還要使用一段時(shí)間。因此，在公文處理部門保 存一段時(shí)間是必要的。另外，公文立卷人員對文件材料的收集、整理、編目等工作也要一定的時(shí)間。規(guī)定在第二年上半年移交上一年度的歸檔文件，也有利于立卷人員集中精力做好下一年歸檔文件的整理工作。 78簡述歸檔的案卷在質(zhì)量上的要求 ？ 答： 1應(yīng)歸檔的文件材料齊全、完整； 2文件和電報(bào)按其內(nèi)容的聯(lián)系，合并整理、立卷； 3 歸檔的文件材料，保持它們之間的歷史聯(lián)系，區(qū)分保存價(jià)值，分類整理、立卷； 4案卷標(biāo)題簡明確切，便于保管和利用。 ？答： 漢代及稍后，出現(xiàn)了章，表，疏，議，啟，等上行文，官府之間，平級官員之間的平行文種“移書，關(guān)，刺，咨的使用也逐漸多了起來，下行文則有：令，諭，制，教。 2． 什么是規(guī)范性公文？答：規(guī)范性公文是指由機(jī)關(guān)，組織，社會(huì)團(tuán)體依據(jù)法律，行政法規(guī)及組織章程制定的，要求其成員在工作，活動(dòng)等方面嚴(yán)格遵守的行為規(guī)范。它是一種兼有政策性和規(guī)定性的公文，有較強(qiáng)的規(guī)范性和強(qiáng)制性。 3． 簡述《條例》（中辦）【 1996】 14號文件中的公文文種？答： 1決議 2決定3指示 4意見 5通知 6通報(bào) 7公報(bào) 8報(bào)告 9請示 10 批復(fù) 11條例 12規(guī)定 13函 14會(huì)議 既要 4． 簡述法定公文文種的含義？答：法定公文文種由黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)用規(guī)范性文件的形式發(fā)布，具有法規(guī)，規(guī)章的嚴(yán)肅性，其所屬的有關(guān)的各級機(jī)關(guān)組織在行文時(shí)都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守，不能違反，法定公文文種都具有獨(dú)立對外行文的資格。 5． 試述從 1951— 2021年間我國法定公文文種增減并復(fù)的情況？答： 1951年中央人民政府頒布《公文處理行辦法》包括：報(bào)告，簽報(bào)，命令，指示，批復(fù)，通報(bào)，通知，布告，公告，通知。 1957年 10月 國務(wù)院秘書廳關(guān)于對文種和體式的幾點(diǎn)意見》中，新增：令，請示，批復(fù)，取消；簽報(bào)，公告，將公函與便函合并一 個(gè)文種函。 1981年國務(wù)院辦公廳頒布了《國家行政機(jī)關(guān)公文處理暫行辦法》新增：指令，決定，和決議，恢復(fù)了公告，取消了批示 1987年 2月，國務(wù)院辦公廳頒布《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》對公文文種又一次進(jìn)行了調(diào)整和修改，將命令和令和為一個(gè)文種，另增加了會(huì)議既要 1993年 11 月 21 日，國務(wù)院辦公廳經(jīng)修訂后重新發(fā)布了《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》增加了議案，取消了指令，決議和布告，并將報(bào)告與請示分裂為兩類，以強(qiáng)調(diào)報(bào)告與請示這兩個(gè)文種分開使用的必要性 2021 年 8月 24，國務(wù)院以國發(fā)【 2021】 23號文發(fā)布了新的《國家行政機(jī) 關(guān)公文公處理辦法》（自 2021年 1月 1號起施行）取消了指示，增加了意見，將公告，通知分列為兩種，調(diào)整了文種的排列順序，調(diào)整后共有 13種現(xiàn)行文文種 6試述公文體式規(guī)范的意義？答：公文有規(guī)范的體式，這是公文區(qū)別于圖書，情報(bào)資料，通訊報(bào)道以至于一般文章作品的一個(gè)顯著特點(diǎn)，由于公文是黨和國家具體領(lǐng)導(dǎo)和管理的工具，是機(jī)關(guān)的喉舌，代表制發(fā)機(jī)關(guān)的法定權(quán)威，所以制發(fā)公文是意見及其嚴(yán)肅的，具有重要政治意義的工作，為了維護(hù)公文的嚴(yán)肅性，權(quán)威性和便于進(jìn)行公文處理，在黨和國家有關(guān)部門發(fā)布的關(guān)于公文處理的以系列規(guī)范文種中，對公文體式 做出了統(tǒng)一的規(guī)定提出了統(tǒng)一的要求，各黨機(jī)關(guān)社會(huì)團(tuán)體等都應(yīng)該按照規(guī)定的體式辦理，一般來說正式公文都有文件版頭，公文管理標(biāo)記，發(fā)文字號，公文標(biāo)題，主送機(jī)關(guān)，正文，發(fā)文機(jī)關(guān)，機(jī)關(guān)印章，發(fā)文日期，主題詞，抄送機(jī)關(guān)，印發(fā)說明等項(xiàng)。 7 綜合應(yīng)用題：關(guān)于重修衛(wèi)津河的報(bào)告？答：這種公文應(yīng)該用請示，因?yàn)檫@份文件是下級人民政府向上級人民政府請求指示批準(zhǔn)，符合請示這一文種要求，這份文件的標(biāo)題應(yīng)為《關(guān)于 A重修衛(wèi)津河的請示》 8在公文寫作的正文起草階段，撰寫人應(yīng)注意哪些問題？答：答： 1把握公文主題，選好用好材料。 2觀點(diǎn)正確，情況確實(shí) 。 3內(nèi)容涉及的有關(guān)部門要經(jīng)過會(huì)商，取得一致意見。 4文字表述要簡要，交代問題要清楚。 9 為什么說公文寫作具有遵命性的特點(diǎn)？答：公文寫作是在機(jī)關(guān)或組織的領(lǐng)導(dǎo)授意之下以被動(dòng)的方式進(jìn)行的，是代表機(jī)關(guān)組織領(lǐng)導(dǎo)說話的。領(lǐng)導(dǎo)的意圖就是公文寫作的內(nèi)容，具有較強(qiáng)的遵命性，撰寫者必須嚴(yán)格遵照機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的意圖進(jìn)行寫作，不可自以為是，自作主張，更不能憑興趣意氣用事。 10 試述公文寫作的一般步驟和方法。答：公文寫作的步驟與方法因?qū)懽髂康呐c文種的不同而不同，簡要地說，公文寫作的一般步驟與方法是： 1 明確發(fā)文主旨，即公文的主題與發(fā)文的目的； 2 收集有關(guān)材料，進(jìn)行一定的調(diào)查研究工作； 3 擬出寫作提綱，提綱的繁簡程度可依據(jù)公文篇幅長短的具體情況而定； 4認(rèn)真起草正方； 5反復(fù)檢查修改。 11 試述公文寫作的基本要求？答： 1保證公文內(nèi)容在政治上的正確性； 2要實(shí)事求是，在業(yè)務(wù)上符合客觀規(guī)律； 3 在文字表述上準(zhǔn)確、鮮明、生動(dòng)，符合語法與邏輯； 4要符合統(tǒng)一規(guī)定的體式與程序； 5注意選用書寫的載體材料與字跡材料。 12 簡述在公文寫作中，論點(diǎn)，論據(jù)，論證三者之間的關(guān)系？答：論點(diǎn)，論據(jù)，論證三者之間的關(guān)系可以這樣來表示，論點(diǎn)是統(tǒng)帥，回答“要證明什么的問題，論據(jù)是基礎(chǔ)，回答用 什么證明的問題，而證據(jù)則是溝通兩者之間在內(nèi)在聯(lián)系的橋梁，回答如何證明的問題，在公文寫作中，只有把論證的橋梁鋪的科學(xué)嚴(yán)密，才能賦予論證以強(qiáng)大的邏輯力量。 13 簡述引用語的涵義及其在公文寫作表達(dá)中所發(fā)揮的作用？答：引用語是指在寫作中引用前人們的線程語句來論證或說明文章中所要論述的問題，以增強(qiáng)文章的語言表現(xiàn)力，這些現(xiàn)成的語句，或綜合某一原理，或揭示某一規(guī)律，或警示某一現(xiàn)象，含義深刻，有很強(qiáng)的生命力。在文章中的使用往往可以起到意想不到的作用 14 簡述附件和正件的關(guān)系？答：公文如有附件，應(yīng)在正文下行加以標(biāo)識，用以說明 附屬在公文之后的有關(guān)文件材料的名稱及件數(shù)，附件是相對公文正文而言，在內(nèi)容上，附件是屬于公文正文的，是對正文的補(bǔ)充或者參考作用。在形式上，附件是公文的一個(gè)組成部分補(bǔ)課隨意分開，有附件的公文，附件就同證件一起組成一份完整的公文，附件說明則有助于附件的查詢和保護(hù)。 15 簡述在公文中為什么不能再識別“此頁無正文”？答：在現(xiàn)行的公文中，曾采用一種此頁無正文的標(biāo)識，即正文的空白處容不下印章的位置時(shí)，需要將印章蓋在下一空白頁上，于是就在該空白第一行定格標(biāo)識此頁無正文，并用圓括號括起。真央做是防止別人私加文字，但正文之后則 留下了 缺口，為了防止這樣。《格式》 規(guī)定，當(dāng)公文排版后所?？瞻滋幉荒苋菹掠≌聲r(shí)要做出調(diào)整，使文章和印章要處于同頁，不得采取此頁無標(biāo)識的方法解決。 16 簡述存本與副本的區(qū)別？答：存本和副本都是從正文而來，它們的區(qū)別在于：存本是不外發(fā)的，一般不加以蓋章或簽署，只是作為正本的樣本留在本機(jī)關(guān)以備查考時(shí)用，存本一經(jīng)作為正本留存，便失去了往外發(fā)出的特征，而是用于定稿對照，檢查正文文件發(fā)出后是否達(dá)到了預(yù)期的目的。當(dāng)發(fā)生 17 簡述公文標(biāo)注主題詞的步驟？答：首先進(jìn)行主題分析，即先從公文標(biāo)題中確定主題，再從小標(biāo)題或內(nèi)容中抽出 公文標(biāo)題中沒有說明，卻是公文重要內(nèi)容的概念。其次是主題標(biāo)識，在主題分析的基礎(chǔ)上，借助主題詞表將自然語言轉(zhuǎn)化成規(guī)范語言。再次是主題詞譽(yù)錄，最后