【文章內(nèi)容簡介】 權(quán)利。 ? 信訪： 信訪工作歷來是中國黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)發(fā)揚(yáng)民主、體察民情、聯(lián)系群眾的重要渠道。高度重視和認(rèn)真處理來信來訪是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)應(yīng)盡的義務(wù)。 ? 新加坡的貪污調(diào)查局： 新加坡貪污調(diào)查局直屬內(nèi)閣總理，是全國防止貪污賄賂的最高機(jī)關(guān)。貪污調(diào)查局局長由總統(tǒng)根據(jù)內(nèi)閣或其常設(shè)機(jī)構(gòu)執(zhí)行部長的建議和推薦任命，總理還可任命副局 長一名。局長對總理負(fù)責(zé)，不受其他任何人的指揮和管轄。職能包括：接受舉報；調(diào)查被檢舉的貪污嫌疑人并偵查符合逮捕條件的貪污罪犯，一經(jīng)調(diào)查確認(rèn)有罪，經(jīng)總檢察長同意，可直接向法院起訴；預(yù)防和教育職能，貪污調(diào)查局設(shè)有專司預(yù)防貪污的部門，負(fù)責(zé)審查和研究容易發(fā)生腐敗行為的部門管理，尋找管理漏洞，提出改進(jìn)建議和措施。根據(jù)《防止貪污法》貪污調(diào)查局具有調(diào)查權(quán)、搜查權(quán)、逮捕權(quán)、跟蹤監(jiān)視權(quán)等權(quán)限。 名詞解釋 ? 聯(lián)合國反腐敗公約： 2021 年 7 月，維也納聯(lián)合國總部舉行第一次反腐敗國際法律文書政府間專家組會議。正式啟動《聯(lián)合國反腐敗公約》 的起草和談判工作。歷時兩年，經(jīng)過 7 次談判會議和三讀，與 2021 年12 月 9 日，來自近 100 個國家的政府高官在墨西哥的梅里達(dá)市，正式簽署了 2021 年 10 月 31 日經(jīng)第 58界聯(lián)合國大會審議通過的《聯(lián)合國反腐敗公約》，成為一部全球性的反腐敗法律文件。至此，全球聯(lián)手治理腐敗正式拉開序幕。 ? 人民監(jiān)察委員會模式： 前蘇聯(lián) 人民監(jiān)察委員會的監(jiān)督模式是一種國家監(jiān)察與社會監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督模式，強(qiáng)調(diào)既要發(fā)揮專職監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)察職能，同時應(yīng)該注重發(fā)揮人民的監(jiān)督職能，并通過設(shè)立大量由人民廣泛參與的社會監(jiān)督組織，設(shè)立人民監(jiān)察員等方式真正實現(xiàn)人 民對于政府及其官員的監(jiān)督。建立政府專職監(jiān)察機(jī)關(guān)與人民合力的監(jiān)督模式，體現(xiàn)出社會主義人民監(jiān)督的特點。 ? 議會監(jiān)察專員： 監(jiān)察專員一詞原指征收負(fù)罪人罰款給予受害人的代理者，后來用于形容一個代表他人或保護(hù)他人利益的人。 1809 年，瑞典議會任命了一位公共官員代表議會監(jiān)察文武百官，創(chuàng)立了世界上最早的議會專職監(jiān)察專員制度。由此，被 O mbudsman 一詞被賦予明確含義 —— 行政監(jiān)察專員，簡稱監(jiān)察專員。 ? 美國國會監(jiān)督： 國會是美國最高的立法機(jī)構(gòu)，由參眾兩院組成，國會具有制約和監(jiān)督行政與司法部門的職能和權(quán)利。美國國會主要通過憲法賦予 的財權(quán)、任命批準(zhǔn)權(quán)、彈劾權(quán)、調(diào)查權(quán)而履行其監(jiān)督職能。而美國國會監(jiān)督的特點主要是，突出彈劾權(quán)和財權(quán)控制；強(qiáng)調(diào)專業(yè)性對口監(jiān)督。 ? 行政審議會： 日本 建立了各種名目的具有咨詢和監(jiān)督職能的行政審議會，行政審議會一般由富有經(jīng)驗的政府官員、專家學(xué)者和社會各界的代表人物和知名人士組成。行政審議會通過對政策的咨詢和對有關(guān)政策的審定和裁定，對行政自由裁量權(quán)進(jìn)行約束，以減少政府決策的失誤，提高公共政策的質(zhì)量。 填空題 ? 謀利性 是腐敗主體的行為動機(jī)，是驅(qū)動腐敗主體的內(nèi)在動力。 ? 尋租腐敗是指為獲得低于市場價格的公共資源所進(jìn)行的 權(quán)錢交 易 活動。 ? 設(shè)租腐敗是指 公共管理主體 出自主觀惡意通過形式合法的方式設(shè)定管制，以從尋租者處獲得回報的行為。 ? 組織 腐敗產(chǎn)生的根源是既得利益集團(tuán)交易的結(jié)果。 ? 決策腐敗就是 公共管理決策者 以惡意的動機(jī)實施決策，并造成重大損失的行為。 ? 監(jiān)督學(xué)是研究監(jiān)督的各種理論、制度以及監(jiān)督實踐，并揭示監(jiān)督的發(fā)展 規(guī)律 的綜合性社會學(xué)科。 ? 國際上對腐敗最簡潔的定義是濫用 公共權(quán)力 以謀取私人利益。 ? 孫中山的監(jiān)察權(quán)獨立思想包括兩個方面的內(nèi)容：一是監(jiān)察權(quán)獨立于立法機(jī)關(guān)，由獨立的監(jiān)察機(jī)關(guān)行使，二是監(jiān)察權(quán)的獨立還表現(xiàn)為對 最高統(tǒng)治者 行使監(jiān)察權(quán)。 ? “黨政分察” 思想是孫中山監(jiān)察思想的核心內(nèi)容，是孫中山“以黨治國”理論在其監(jiān)察思想中的體現(xiàn)，也是南京國民政府監(jiān)察制度的特點之一。 ? 多元民主 理論的主要代表人物是美國政治學(xué)家羅伯特達(dá)爾。 ? 隋唐時期的監(jiān)察法規(guī)比較具體，簡明易行，監(jiān)察程序嚴(yán)格，主要的監(jiān)察法規(guī)是隋的《司隸六條》和唐的 《六察法》 。 ? 中國古代 諫諍 制度的確立，是對皇帝廉政與勤政的有限度的監(jiān)察。 填空題 ? 解放戰(zhàn)爭時期，監(jiān)察制度在華北解放區(qū)得到了較大發(fā)展。 1948 年 8 月，華北人民政府設(shè)置了人民 監(jiān)察院 。 ? 澳門廉政公署是專門負(fù)責(zé)反貪和 行政 申訴的部門，其最高長官為廉政專員，由特區(qū)行政長官提名并報請中央人民政府任命。 ? 在當(dāng)代臺灣的監(jiān)察體系中，最主要的是監(jiān)察院的監(jiān)督，另外 立法 院和行政法院也發(fā)揮一定的監(jiān)督作用。 ? 從廣義而言，監(jiān)督運行機(jī)制包括兩部分內(nèi)容：廉政監(jiān)督運行機(jī)制和 效能 監(jiān)督運行機(jī)制。 ? 廉政監(jiān)督的 懲戒方式分為三類：一是精神懲戒，二是物質(zhì)懲戒，三是 身份 懲戒 。 ? 行政 處分是國家行政機(jī)關(guān)根據(jù)行政管理法律規(guī)范對犯有輕微違法和違紀(jì)行為的國家公務(wù)員所給予的行政法律制裁。 ? 人大常委會監(jiān)督的對象主要是“一府兩院”，即本級人民政府、人民法院和 人 民檢察院 ，以及這些國家機(jī)關(guān)中由人大及其常委會選舉或任命的國家機(jī)關(guān)工作人員。 ? 人民代表大會監(jiān)督的核心是監(jiān)督憲法和 法律 的實施，監(jiān)督“一府兩院” 的工作。 ? 人大 法律監(jiān)督主要是對監(jiān)督對象是否遵守 憲法 及各種法律、法規(guī)的監(jiān)督。 ? 人大 工作監(jiān)督 是對“一府兩院”的工作是否符合憲法和法律，是否符合人民的根本利益，以及“一府兩院”的組成人員是否盡職盡責(zé)的情況所進(jìn)行的監(jiān)督。 ? 人民代表大會及其常務(wù)委員會對“一府兩院”實施的監(jiān)督，從內(nèi)容上可以分為立法監(jiān)督、司法監(jiān)督和行政監(jiān)督；從過程上可以分為 監(jiān)督調(diào)查研究 與監(jiān)督權(quán)實施 。 ? 人大代表通過 審議 、修改、討論人民代表大會的各項議案、決定、法律草案，對政府和各國家機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督。 ? 各級紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)是黨內(nèi)的 常設(shè) 機(jī)關(guān)，實施黨內(nèi)監(jiān)督是其主要職責(zé)之一。 ? 地方各級紀(jì)律檢查委員會，既要接受同級黨的委員會和上級紀(jì)委的雙重領(lǐng)導(dǎo)，又要對同級黨的委員會及其 成員 實施監(jiān)督。 ? 黨員是構(gòu)成政黨的基本主體和力量源泉，黨員也是黨內(nèi)監(jiān)督的 主體 力量。 ? 刑事審判活動監(jiān)督是指人民檢察院依法對人民法院的刑事審判活動是否違反法律規(guī)定的 訴訟 程序所進(jìn)行的專門法律監(jiān)督。 ? 刑事立案 監(jiān)督是指人民檢察院對刑事立案 主體的立案活動是否合法進(jìn)行的法律監(jiān)督，是法律賦予檢察機(jī)關(guān)的一項重要職權(quán)，是檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能的重要組成部分。 ? 審查起訴 是我國刑事訴訟中一個獨立的訴訟階段，是人民檢察院對偵查終結(jié)的案件進(jìn)行全面審查，作出提起公訴或不起訴的審查決定的訴訟活動。 ? 在刑事審判過程中，人民檢察院對法律的實施負(fù)有特殊的責(zé)任。一方面代表國家對公民犯罪實行法律監(jiān)督，行使 公訴 權(quán)；另一方面對人民法院的審判進(jìn)行監(jiān)督，行使刑事審判監(jiān)督權(quán)。 ? 最高人民法院復(fù)核死刑案件，應(yīng)當(dāng)由審判員三人組成 合議庭 進(jìn)行。復(fù)核死刑案件一般采取書面審查或者書面審查 與調(diào)查研究相結(jié)合的方式，不開庭審理。 ? 逮捕犯罪嫌疑人的條件由三個方面組成，有證據(jù)證明有 犯罪事實 ；可能判處徒刑以上刑罰；有逮捕必要。三個方面必須同時具備，缺一不可。 填空題 ? 偵查活動監(jiān)督是指人民檢察院依法對偵查機(jī)關(guān)的偵查活動是否合法進(jìn)行的監(jiān)督。公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、監(jiān)獄、 軍隊 保衛(wèi)部門和人民檢察院的偵查部門均 依法 享有偵查權(quán)。人民檢察院對上述機(jī)關(guān)或部門的偵查活動是否合法，都可以依法進(jìn)行監(jiān)督。 ? 審級 監(jiān)督是指法律所規(guī)定的上級法院對下級法院審判工作的監(jiān)督 。 ? 審級監(jiān)督的主體是最高人民法院或上級人民法院，由 合 議 庭、審判委員會等審判組織行使此項權(quán)力。 ? 審判機(jī)關(guān)的刑事審判監(jiān)督是指人民法院通過對國家機(jī)關(guān)及其工作人員在職務(wù)行為過程中的犯罪行為予以定罪量刑，從而實現(xiàn)監(jiān)督 行政 權(quán)的目的的一種司法監(jiān)督形式。 ? 死刑復(fù)核 程序是指對已經(jīng)判處被告人死刑立即執(zhí)行的案件和判處死刑緩期二年執(zhí)行的案件進(jìn)行審查核準(zhǔn)的一種特別審判程序。 ? 行政 監(jiān)察是指政府內(nèi)專門監(jiān)督機(jī)關(guān)對負(fù)有行政管理職能的組織及其人員行使職權(quán)和履行職責(zé)的行為進(jìn)行的監(jiān)督，并依法追究其行政責(zé)任的活動。 ? 認(rèn)定 行政 違法的作用主要在于審查行政行為的合法性，目的在于監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依 法行政和維護(hù)公共利益。 ? 我國的社會民主監(jiān)督包括人民政協(xié)監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督、 社會輿論 監(jiān)督、人民群眾監(jiān)督等方式。 ? 社會民主監(jiān)督的核心是監(jiān)督權(quán)與監(jiān)督方式的 民主 性。 ? 民主黨派的民主監(jiān)督在本質(zhì)上是 人民 民主的一種具體體現(xiàn)方式 ? 民主黨派的民主監(jiān)督是 政黨 監(jiān)督 ,是民主監(jiān)督在我國基本政治制度層面上的提升。 ? 群眾監(jiān)督 是指人民群眾通過各種方式和途徑對黨和政府及其公職人員進(jìn)行的監(jiān)督。 ? 信訪 工作歷來是中國黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)發(fā)揚(yáng)民主、體察民情、聯(lián)系群眾的重要渠道。高度重視和認(rèn)真處理來信來訪是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)應(yīng)盡的義務(wù)。 ? 比信訪更強(qiáng) 烈和隱秘的群眾監(jiān)督是控告 申訴 。 ? 聯(lián)合國 《 反腐敗公約 》 開辟了一個新的國際合作領(lǐng)域，是最為重要的反腐敗國際性立法。 ? 前蘇聯(lián)人民監(jiān)察委員會的監(jiān)督模式是一種國家監(jiān)察與 社會 監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督模式。 ? 日本建立了各種名目的具有咨詢和 監(jiān)督 職能的行政審議會，行政審議會一般由富有經(jīng)驗的政府官員、專家學(xué)者和社會各界的代表人物和知名人士組成。 多項選擇題 ? 勤政監(jiān)督就是對公共管理的效能要素實施有效的監(jiān)督，其基本標(biāo)準(zhǔn)是 A、經(jīng)濟(jì)性 B、效率性 D、效果性 。 ? 按監(jiān)督行為的實施與監(jiān)督客體的行為發(fā)生的時序關(guān)系 ， 監(jiān)督模式可劃分 為 A、 預(yù)警監(jiān)督模式 B、 過程監(jiān)督模式 D、 反饋監(jiān)督模式 ? 按監(jiān)督的演化過程 ， 監(jiān)督模式可以分為 A、 現(xiàn)行模式 C、 目標(biāo)模式 D、 過渡模式 ? 按監(jiān)督關(guān)聯(lián)結(jié)構(gòu)劃分 ， 監(jiān)督模式可以分為 A、 集中監(jiān)督模式 B、 分散監(jiān)督模 式 C、 分層多極監(jiān)督模式 ? 中外監(jiān)督思想在有關(guān)監(jiān)督目的、形式與手段等方面提出了不同的主張與觀點。主要表現(xiàn)為 A、不同的監(jiān)督動因 B、不同的監(jiān)督形式 C、不同的權(quán)力制約機(jī)制 多項選擇題 ? 新中國建立后，針對黨和國家機(jī)關(guān)中的腐敗現(xiàn)象，毛澤東領(lǐng)導(dǎo)開展了 A、反貪污 B、反浪費 C、反官僚主義 的斗爭。 ? 孫中山 作為中國民主革命的先行者，在反對封建君主專制、建立民主共和國的革命實踐中，提出了 B、監(jiān)察權(quán)獨立 C、黨政分察 D、彈懲一體 的監(jiān)督思想。 ? 漢代繼承秦的御史制，進(jìn)一步發(fā)展了監(jiān)察法規(guī)。其中包括 A．御史九條法 B．刺史六條問事 C．刺史六條察吏 等。 ? 元代的監(jiān)察法規(guī)包括 A. 《憲臺格例》 C. 《察司合察事理》 D. 《行臺體察等例》 等。 ? 效能監(jiān)督的評價標(biāo)準(zhǔn)包括 B．經(jīng)濟(jì)性 C．效率性 D．效果性 。 ? 新時期效能監(jiān)察工作以對效能監(jiān)察的認(rèn)識程度及效能監(jiān)察的工作內(nèi)涵的變遷進(jìn)行劃分，可以分為以下階段 A、以執(zhí)法監(jiān)察全面 統(tǒng)領(lǐng)效能監(jiān)察階段 B、以重點開展企業(yè)效能監(jiān)察為核心的效能監(jiān)察階段 D、以效能建設(shè)為核心的效能監(jiān)察階段 。 ? 廉政監(jiān)督的內(nèi)涵可從以下方面加以界定 A、 廉政監(jiān)督規(guī)范的三重屬性 B、廉政監(jiān)督主體的多元性 C、廉政監(jiān)督內(nèi)容的全面性 D、廉政監(jiān)督方式的多樣性 。 ? 人大監(jiān)督的基本原則包括 A． 依法監(jiān)督原則 B． 大事監(jiān)督原則 C． 集體行使職權(quán)原則 D． 事后監(jiān)督原則 。 ? 全國 人民代表大會及其常務(wù)委員會的監(jiān)督工作主要通過其 C. 各專門委員會 D. 日常辦事機(jī)構(gòu) 在人民代表大會和常務(wù)委員會的組織、協(xié)調(diào)下實施。 ? 在我國，全國 人民代表大會是代表全國人民意志行使國家最高權(quán)力的機(jī)關(guān)，它擁有 A、立法權(quán) B、對行政部門的組織權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和監(jiān)督權(quán) C、對國家重大事務(wù)的決定權(quán) 。 ? 黨代表大會監(jiān)督的基本方式包括以下內(nèi)容 A、聽取和審議報告 B、提出批評、詢問和質(zhì)詢 C、選舉黨的委員會和紀(jì)律檢查委員會 D、提出和審理罷免案 。 ? 黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督方面的權(quán)力，包括對 A、黨組織 B、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部 D、一般黨員 的監(jiān)督權(quán)，其監(jiān)督屬于組織監(jiān)督的 — 種。 ? 檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督具有如下特征 A、檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督具有國家性和權(quán)威性 B、檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督具有專 門性 C、檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督具有規(guī)范性和合法性 D、檢查機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督具有強(qiáng)制性 。 ? 刑事審判活動監(jiān)督的范圍按審判程序分，包括 A、一審 B、二審 C、再審 D、死刑復(fù)核程序 的監(jiān)督。 ? 刑事立案監(jiān)督的內(nèi)容包括以下方面 A、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而不立案偵查的案件 B、公安機(jī)關(guān)不應(yīng)當(dāng)立案而立案偵查的案件 C、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案偵查而不報請立案偵查的案件 D、人民檢察院偵查部門應(yīng)當(dāng)立案偵查而不報請立案偵查的案件 。 ? 法律規(guī)定不予受理的行政行為包括 A、國防、外交等國家行為 B、抽象政治行為 C、內(nèi)部行政行為 D、終 局行政行為 。 ? 行政行為具有如下特征 A、行政行為是執(zhí)行法律的行為，任何行政行為均須有法律根據(jù) B、行政行為具有一定的自由裁量性 C、行政主體在實施行政行為時具有單方意志性，不必與行政相對方協(xié)商或征得其同意，即可依法自主作出 D、行政行為是以國家強(qiáng)制力保障實施的，帶有強(qiáng)制性，行政相對方必須服從并配合行政行為 。 ? 行政賠償責(zé)任的歸