關(guān)于鳳泉區(qū)水泥行業(yè)稅收管理的分析思考(編輯修改稿)
2024-10-19 14:09 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 預(yù)繳企業(yè)所得稅 200萬元，同比 1108萬元減少 908萬元，下降 82%。累計(jì)應(yīng)納增值稅 1759萬元，同比 3612萬元減少 1853萬元，下降 %。 （二）“廢料”量難以控制，優(yōu)惠政策實(shí)際操作困難 一是用廢真?zhèn)坞y以甄別。在水泥企業(yè)調(diào)查 過程中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)購進(jìn)廢料的渠道有二個(gè)：一是直接從產(chǎn)廢企業(yè)購進(jìn)，二是從個(gè)體戶手中購進(jìn)。大多采用的是現(xiàn)金交易，是否購進(jìn)與購進(jìn)數(shù)量難以準(zhǔn)確判斷，單憑企業(yè)自制的入庫單、出庫單等自制原始憑證為依據(jù)，日常控管難度增大，且我們對(duì)水泥廠粉煤灰的摻兌情況，采取的是事后審核的檢查方法，不能準(zhǔn)確核算水泥廠廢渣的實(shí)際使用量。二是資源綜合利用認(rèn)定缺乏技術(shù)支持。《國家鼓勵(lì)的資源綜合利用認(rèn)定管理辦法》 中規(guī)定，水泥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)工藝、技術(shù)或產(chǎn)品符合國家產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)規(guī)定資源綜合利用企業(yè)必須符合環(huán)保要求。但水泥生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量由質(zhì) 量技術(shù)監(jiān)督部門把關(guān)，在退稅的時(shí)候，國稅部門無法從技術(shù)上鑒定比如散裝水泥等產(chǎn)品的質(zhì)量、標(biāo)號(hào)的高低等。 （三）會(huì)計(jì)核算不規(guī)范，稅收征管難度大 水泥生產(chǎn)行業(yè)產(chǎn)品的銷售對(duì)象一般為建筑商、房地產(chǎn)開發(fā)商或混凝土生產(chǎn)加工企業(yè)，建筑和房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)是以繳納營業(yè)稅為主的，且該類行業(yè)的會(huì)計(jì)核算不夠規(guī)范，水泥生產(chǎn)企業(yè)處于增值稅和營業(yè)稅的過渡地帶，其產(chǎn)品不進(jìn)入下一環(huán)節(jié)抵扣，不受增值稅鏈條制約。再加上銷售給個(gè)人的零售水泥多以現(xiàn)金交易，個(gè)人不會(huì)索要發(fā)票，也加大了稅收的征管難度。 （四）工藝數(shù)據(jù)可比性低，行業(yè)管理難度加大 一般來說，水泥企業(yè)的生產(chǎn)工藝有兩種：一種是旋窯全過程生產(chǎn)，即將石灰石、粉煤灰等主要原材料混合在一起放在磨中磨碎成生粉，然后將生粉摻上沙送入旋窯中進(jìn)行煅燒成熟料，熟料產(chǎn)出后再加入石磷膏等混合材重新磨制生產(chǎn)出水泥；另一種是粉磨站生產(chǎn)，生產(chǎn)工藝簡(jiǎn)單，即外購熟料直接加摻合材、石膏進(jìn)行磨制生產(chǎn)出水泥。由于兩種生產(chǎn)工藝不同，再加上區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的激烈，導(dǎo)致企業(yè)稅負(fù)高低不均衡，可比性低，行業(yè)稅收管理借鑒性不強(qiáng)。如今年前 10個(gè)月我局水泥生產(chǎn)企業(yè)平均稅負(fù)為 %，稅負(fù)最高的達(dá)到了 %，稅負(fù)最低的只有 %。 （五）企 業(yè)搬遷及節(jié)能減排情況
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