【文章內(nèi)容簡介】 。按照招標(biāo)文件要求提交的投標(biāo)文件，開標(biāo)時都應(yīng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。 任何遲交或撤回的投標(biāo)文件將被原封退回投標(biāo)人。 采購代理機(jī)構(gòu) 將記錄開標(biāo)的有關(guān)內(nèi)容，并由投標(biāo)人簽字確認(rèn)，存檔備查。 21． 評標(biāo)委員會 采購代理機(jī)構(gòu) 依法組建評標(biāo) 委員會。評標(biāo)委員會由 5 名成員組成，除 1 名 用戶 代表 外，其余 4 名均由 惠州市政府采購監(jiān)管 部門 建立的專家?guī)熘须S機(jī)抽取產(chǎn)生。 從抽取評標(biāo)專家到開始評標(biāo)的時間一般不超過 24小時。必要時，在抽取評標(biāo)專家博羅縣體育中心物業(yè)管理對外承包 項目招標(biāo)文件 招標(biāo)編號： ZHXSD2020HZG0501 14 同時應(yīng)抽取足夠數(shù)量的替補(bǔ)專家，以便評標(biāo)專家因故缺席時及時予以替補(bǔ)。 評標(biāo)委員會將根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定對各投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較，得出評標(biāo)結(jié)果，向招標(biāo)人提交評標(biāo)報告并推薦中標(biāo)候選人。 22． 評標(biāo)原則、評標(biāo)步驟和評標(biāo)方法 評標(biāo)基本原則： 1) 依據(jù)《中華人民共和國 采購 法》以及國家和地方政府有關(guān)政府 采購的有關(guān)規(guī)定，遵循“公平、公正、擇優(yōu) ；在滿足需求的情況下，堅持低價優(yōu)先、價廉物美 ” 的原則進(jìn)行。 2) 評標(biāo)委員會將按照規(guī)定只對通過初步評審的投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評價和比較。 3) 綜合實力評審 、價格綜合評價為主，不保證最低投標(biāo)報價中標(biāo)。 評標(biāo)步驟：評標(biāo)過程分初步評審、詳細(xì)評審兩個階段進(jìn)行。只有通過初步評審的投標(biāo)文件才能進(jìn)入詳細(xì)的評審。 評標(biāo)方法： 本次項目采用 綜合評分法 。 即對各投標(biāo)人的 綜合實力評審 、價格進(jìn)行評審、比較， 并量化打分， 最后根據(jù)各項權(quán)重（ 綜合實力評審 占 70％、價格占 30％）計算出 通過初審 投 標(biāo)人的綜合得分。評標(biāo)委員會將按綜合得分由高到低的原則排序，推薦綜合得分最 前 的投標(biāo)人為 該項目 的 第一中標(biāo)候選人 ，以此類推 。 23． 投標(biāo)文件的修正和澄清 在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會可要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作出必要的澄清、說明或者糾正。投標(biāo)人的澄清、說明或者糾正由其授權(quán)的代表簽字，并以書面形式提交。澄清或說明均不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。 24． 投標(biāo)價格的核準(zhǔn) 評標(biāo)委員會對通過初步評審的投標(biāo)人報價進(jìn)行復(fù)核， 看其是否有計算上的錯誤，修正錯誤的原則如下： (1). 如果用數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致，應(yīng)以文字表示的金額為準(zhǔn)；投標(biāo)文件中的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)； (2). 當(dāng)單價和數(shù)量的乘積與總價不一致時，以單價為準(zhǔn)，并修正總價 (總價以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn) )；但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外； (3). 招標(biāo)方需要的服務(wù)和附帶備品、配件所需的費(fèi)用，如果投標(biāo)人是另外單獨報價的博羅縣體育中心物業(yè)管理對外承包 項目招標(biāo)文件 招標(biāo)編號： ZHXSD2020HZG0501 15 話，評分時計入投標(biāo)報價總價； (4). 當(dāng)投標(biāo)人的投標(biāo)報價存在缺項或漏項時，按如下方法處理： 1. 投標(biāo)報價有重大缺漏項的按無效投標(biāo)處理【評定標(biāo)準(zhǔn)：以所有通過初步審查的其他投標(biāo)報價中該項的最高價計算，單項缺漏項高于本項目（包）預(yù)算金額 5％，或累計缺漏項高于本項目（包）預(yù)算金額的 10％】； 2. 其他缺漏項情況：投標(biāo)評審價以所有有效投標(biāo)中該項最高價補(bǔ)漏，并修正總價，計算價格得分，如獲中標(biāo)則視為該投標(biāo)人免費(fèi)提供該項內(nèi)容； 3. 缺漏項未被評審委員會察覺而中標(biāo)的，投標(biāo)人必須按評審委員會確定的投標(biāo)價中標(biāo)并承擔(dān)無償補(bǔ)齊缺漏項的責(zé)任。投標(biāo)人拒絕的，取消其中標(biāo)資格，并按規(guī)定沒收投標(biāo)保證金或按認(rèn)定其違約沒收履約保證金。 4. 因投標(biāo)報價缺漏項引起的一切風(fēng)險和后果均由投標(biāo)人自行承擔(dān)。 (5). 開標(biāo)信封的投標(biāo)報價經(jīng) 唱標(biāo) ,并經(jīng)投標(biāo)人代表簽字確認(rèn)后，如果發(fā)現(xiàn)與投標(biāo)文件正本的投標(biāo)報價不一致 ,以開標(biāo)時的唱標(biāo)報價為準(zhǔn)。 (6). 評標(biāo)委員會依據(jù)招標(biāo)文件認(rèn)為應(yīng)該調(diào)整的價格。 按上述修正錯誤的方法調(diào)整后的投標(biāo)報價，對投標(biāo)人具有約束力。如果投標(biāo)人不接受修正后的價格，則其投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)，其投標(biāo)保證金將被沒收。 25． 初步評審 （ 具體見初步評審表 ） 評標(biāo)委員會依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對投標(biāo)文件中的資格證明、投標(biāo)保證金等進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)人是否具備投標(biāo)資格。 評標(biāo)委員會依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件 的有效性、完整性和對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求作出響應(yīng) ；決定投標(biāo)文件響應(yīng)性，只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容而不尋找其他外部的證據(jù)。 無效投標(biāo)的認(rèn)定（出現(xiàn)但不限于下列情況之一的，其投標(biāo)將被認(rèn)定為無效投標(biāo)）： （ 1） 不具備招標(biāo)文件中規(guī)定資格要求的； （ 2） 投標(biāo)人未提交投標(biāo)保證金或金額不足的； （ 3） 投標(biāo)有效期不滿足招標(biāo)文件要求的； （ 4） 投標(biāo)文件全部沒有法定代表人或授權(quán)代表簽字的； （ 5） 未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章的； （ 6） 單價與總價不相符，又不接受評標(biāo)委員會修正的或投標(biāo)報價明顯不合理而投標(biāo)人 不能合理說明的； （ 7） 項目服務(wù)方案不滿足招標(biāo)文件《用戶需求書》的要求以及商務(wù)有重大偏離博羅縣體育中心物業(yè)管理對外承包 項目招標(biāo)文件 招標(biāo)編號： ZHXSD2020HZG0501 16 或保留的； （ 8） 投標(biāo)價超出財政預(yù)算，且用戶不能支付的； （ 9） 評標(biāo)委員會認(rèn)為構(gòu)成投標(biāo)未實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的。 （ 10） 不具備招標(biāo)文件需求產(chǎn)品 相關(guān) 經(jīng)營范圍 的 ； 招標(biāo)失敗 本項目招標(biāo) 有下列情況之一出現(xiàn)，將視為 招標(biāo)失敗，招標(biāo)方將重新組織或采取其他采購方式。 （ 1） 投標(biāo)截止時，投標(biāo)人少于三家。 （ 2） 評標(biāo)委員會經(jīng)評審， 合格 投標(biāo) 人不足三家的 。 26． 詳細(xì)評審 詳細(xì) 評審 是評標(biāo)委員會對通過初步評審的投標(biāo)文件進(jìn)行 綜合實力評審 和價 格評審。（詳見 38 詳細(xì)評審標(biāo)準(zhǔn)） （ 1） 綜合實力評審 （ 70 分）：評標(biāo)委員會就各投標(biāo)人對招標(biāo)文件 綜合實力評審 進(jìn)行評審和比較，并量化打分。詳見招標(biāo)文件“ 綜合實力評審 表 ” （ 2） 價格得分（ 30 分）：價格得分采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價格最低的投標(biāo)報價為評標(biāo)基準(zhǔn)價，其價格得分 為 30 分 ；其他投標(biāo)人的價格得分 按如下公式計算： 價格得分 =（評標(biāo)基準(zhǔn)價 /投標(biāo)報價） 30。 綜合得分的統(tǒng)計 按綜合得分由高至低排出各有效投標(biāo)的名次，各評委對計分表校核無誤后全體評委在綜合總得分計算表上簽名確認(rèn)。 評標(biāo)委員會將按綜合得分由高到低的原則排序，推薦綜合得分最前的投標(biāo)人為該項目的第一中標(biāo)候選人。 并向招標(biāo)人出具書面評標(biāo)報告。 （出現(xiàn)綜合得分并列時，投標(biāo)總價低的投標(biāo)人名次靠前； 若綜合總得分相同，依次序分別以最低報價、 綜合實力評審 擇優(yōu)選錄。 ） 27. 拒絕任何或所有投標(biāo)的權(quán)利 評標(biāo)委員會經(jīng)評審，一致認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可否決所有投標(biāo)。 招標(biāo)人 經(jīng)過 法定程序，有權(quán)在授標(biāo)之前任何時候取消本次招標(biāo)活動，對受影響的投標(biāo)人不承擔(dān)任何責(zé)任，也無義務(wù)向受影響的投標(biāo)人解釋采取這一行動的理由 。 博羅縣體育中心物業(yè)管理對外承包 項目招標(biāo)文件 招標(biāo)編號： ZHXSD2020HZG0501 17 如果被選定的中標(biāo)人不能按照招標(biāo)文件要求及投標(biāo)文件的承諾簽訂中標(biāo)合同，或經(jīng)核定中標(biāo)人的投標(biāo)文件與事實不符，從而影響公平、公正及影響中標(biāo)合同執(zhí)行時，招標(biāo)人有權(quán)取消該中標(biāo)人的中標(biāo)資格，并確定排位在中標(biāo)供應(yīng)商之后第一位的中標(biāo)候選供應(yīng)商為中標(biāo)人， 以 此類推。 如果所有中標(biāo)候選人均無法簽訂合同，招標(biāo)人將依法重新招標(biāo)或更改采購形式，對受影響的投標(biāo)人不承擔(dān)任何責(zé)任。 28. 保密事項 采購代理機(jī)構(gòu) 應(yīng)采取必要的措施，保證評標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。任何單位和個人不得非法干預(yù)、影響評標(biāo)的 過程和結(jié)果。 公開開標(biāo)后，直至中標(biāo)人與招標(biāo)人簽訂合同為止，凡與審查、澄清、評價、比較投標(biāo)有關(guān)的資料以及授標(biāo)意見等內(nèi)容，任何人均不得向投標(biāo)人及與評標(biāo)無關(guān)的其他人透露。 從投標(biāo)截止日起到定標(biāo)日止，投標(biāo)人不得與參加評標(biāo)的有關(guān)人員私下接觸。在評標(biāo)過程中，如果投標(biāo)人試圖在投標(biāo)文件審查、澄清、比較及推薦中標(biāo)人方面向參與評標(biāo)的有關(guān)人員和招標(biāo)人施加任何影響，其投標(biāo)將被拒絕。 六 授予合同 29． 中標(biāo)人及合同授予 招標(biāo)人在評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人中依法確定中標(biāo)人。 本次招 標(biāo)的合同將授予依法確定的中標(biāo)人。 30. 中標(biāo)通知書 招標(biāo)結(jié)果在 網(wǎng)上公示結(jié)束后，如無質(zhì)疑和投訴，或質(zhì)疑和投訴已處理完畢，中標(biāo)人憑營業(yè)執(zhí)照副本原件到采購代理機(jī)構(gòu)辦理中標(biāo)服務(wù)費(fèi)繳交手續(xù)和領(lǐng)取《中標(biāo)通知書》。中標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)與招標(biāo)人簽訂合同。 《中標(biāo)通知書》將是合同的組成部分，對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人 改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。 31. 中標(biāo)服務(wù)費(fèi) 博羅縣體育中心物業(yè)管理對外承包 項目招標(biāo)文件 招標(biāo)編號： ZHXSD2020HZG0501 18 中標(biāo)人在領(lǐng)取《中標(biāo)通知書》時須向 采購代理機(jī)構(gòu) 交納中標(biāo)服 務(wù)費(fèi) ，該中標(biāo)服務(wù)費(fèi)按廣東省物價局（粵價 [2020]386 號）文規(guī)定 的標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)率交納中標(biāo)服務(wù)費(fèi) ，按中標(biāo)金額計算： 服務(wù)類型 費(fèi) 率 中標(biāo)金額（萬元） 貨物招標(biāo) 服務(wù)招標(biāo) 工程招標(biāo) 100 以下 % % % 100500 % % % 5001000 % % % 10005000 % % % 500010000 % % % 10000100000 % % % 1000000 以上 % % % 說明： 1) 中標(biāo)服務(wù)費(fèi)按差額定率累進(jìn)法計算。如某 服務(wù) 類項目中標(biāo)金額為 1500 萬元（ 人民幣） ，計算中標(biāo)服務(wù)費(fèi)額如下： 100 萬元 %＝ 萬元 （ 500100）萬元 %＝ （ 1000500）萬元 %＝ 萬元 （ 15001000）萬元 %＝ 萬元 合計收費(fèi)＝（ +++）萬元＝ 萬元 2) 中標(biāo)服務(wù)費(fèi)不在投標(biāo)報價中單列。 3) 中標(biāo)服務(wù)費(fèi)支付方式： 一次性以銀行劃帳的形式支付 。 32. 取消中標(biāo)人資格的權(quán)力 在合同簽訂前，招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)中標(biāo)人的投標(biāo)報價、供貨范圍有缺漏和存在重大偏差，甚至存在欺詐行為時，或 中標(biāo)人因不可抗力或自身原因不能履行合同的， 將有充分理由取消中標(biāo)人資格，沒收其投標(biāo)保證金，且保留依法追究的權(quán)利； 并將確定排名第二的中標(biāo)候選人為本項目的中標(biāo)人，以此類推。 33. 更改采購貨物數(shù)量的權(quán)力 招標(biāo)人在簽訂合同時，根據(jù)實際需要有權(quán)對《用戶需求書》中列明的貨物數(shù)量或相關(guān)服務(wù)的內(nèi)容，在法定范圍內(nèi)，依法定程序予以增減（增減資金總額不超過原博羅縣體育中心物業(yè)管理對外承包 項目招標(biāo)文件 招標(biāo)編號： ZHXSD2020HZG0501 19 合同采購金額的百 分之十）。貨物數(shù)量或相關(guān)服務(wù)的變動可按實際內(nèi)容變化修正相應(yīng)的貨款金額，但不得對單價或其他的條款及條件做任何改變。 34. 簽訂合同 中標(biāo)人在收到《中標(biāo)通知書》后，應(yīng)按照《中標(biāo)通知書》指定的時間、地點，派遣其授權(quán)代表前往與招標(biāo)人或所指定的用戶單位簽署合同。 下列 文件 均 為合同的組成部分： （ 1 ） 珠 海 信 仕 德 建 設(shè) 項 目 管 理 有 限 公 司 惠 州 分 公 司 招 標(biāo) 編 號 為ZHXSD2020HZG0501 的招標(biāo)文件。 （ 2）中標(biāo)通知書。 （ 3）中標(biāo)人的 投標(biāo)文件。 （ 4）與本次招標(biāo)活動有關(guān)的書面澄清、修改及補(bǔ)充說 明。 35. 中標(biāo)結(jié)果通知 預(yù)中標(biāo)結(jié)果公示期滿后，若無質(zhì)疑投訴或無有效質(zhì)疑投訴或尚不能確定為有效質(zhì)疑投訴，則 采購代理機(jī)構(gòu) 向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》的同時，將中標(biāo)結(jié)果在 惠州市 政府采購網(wǎng)（ ）