【文章內容簡介】 1 中老年籃球球協會 1 籃球協會 4 武術協會 5 熱氣球運動協會 1 自行車協會 1 航空運動協會 1 體育舞蹈協會 5 保齡球協會 1 排球協會 1 汽車運動協會 1 棋牌運動協會 3 鐵人三項協會 1 健美運動協會 1 毽球協會 1 摩托車運動協會 1 空手道協會 1 電子競技協會 1 戶外運動協會 1 門球運動協會 2 社會體育促進會 1 臺球運動協會 3 射擊協會 1 跆拳道協會 3 體操協會 1 國際標準交際舞協會 1 田徑協會 1 野外運動協會 1 汽車摩托車運動協會 1 射箭協會 1 老年人門球協會 1 輪滑協會 1 橋牌協會 1 表 3 我國地級市體育社團組織成立時段表 序號 成立時段 社團數量 1 20世紀 50年代 5 2 20世紀 70年代后期 0 3 20世紀 80年代 23 4 20世紀 90年代 30 5 本世紀初期 57 普遍認為，我國各體育社團組織的業(yè)務主管部門多為各級體育局。從調查情況來看，我國地級市體育社團業(yè)務主管部門確實呈現出一定的行政級別性和規(guī)律性。首先，體育總會的業(yè)務主管部門無疑都是各市的體育局，而各體育總會的會長基本上都是由各市的體育局局長兼任 ,并且，各單項運動協會和人群體育協會都是把當地的體育局或體育總會作為業(yè)務主管單位，因此，地級市的體育社團的業(yè)務主管部門可以說都是各 市的體育局。從總體情況來看，我國各地級市體育社團的業(yè)務主管部門大部分還是各市體育總會和體育局，二者的業(yè)務主管占有率達到了 %。具體調查情況見（表 4）。 表 4地級市體育社團組織業(yè)務主管部門調查統(tǒng)計表 序號 主管部門 社團數量 比例（ %） 1 體育總會 52 2 市體育局 59 3 民政局 2 4 文體局 1 5 老年人體育協會 1 (委員會 )成員人數調查與分析 從我們所調查的有關社團理事會 (委員會 )成員人數統(tǒng)計情況來看， 115個社團組織有 50個社團組織沒有專職的理事會 (委員會 )成員，占總數的 %。而將近一半的地級市體育社團的理事會 (委員會 )成員或者直接來源于業(yè)務主管部門的派遣和任命，或者由組織負責人提名并得到業(yè)務主管部門的批準。其結果是，大多數地級市體育社團沒有獨立的人事任免權，體育社團的理事會 (委員會 )實際上并沒有對體育社團的 管理控制權。同時通過實地調查和座談訪問了解到，我國地級市體育社團組織理事會 (委員會 )成員構成存在如下問題：有的地方為了借助于行政機關的權威性開展工作，由行政機關工作人員兼任社團負責人，甚至 1人在幾個社團中兼任，形成社團組織依賴于行政工作人員，而行政工作人員事務纏身，又無暇顧及。從理事會（委員會）成員組成情況來看，說明中國體育社團長期以來缺乏積極性，創(chuàng)新性的原因之一，也就是在于此。 調查顯示，我國各地級市體育社團組織的常務工作人員存在很大的差異性 ，具體參見（表 5）。有的社團虛設人員較多，實際做事的和真正熱衷于該社團活動的人數不多，造成社團運轉不靈；而有的社團常務工作人員甚至缺乏，而且以兼職為主，無專職人員，具體工作依托體育行政部門進行，只有到了舉辦活動時才臨時從體育部門召集一批人來執(zhí)行工作任務。訪問中進一步了解到：造成這一現象是有原因的，首先，體育社團缺乏充足的辦公地點，造成部分社團辦公“家庭化”，因此也就不存在所謂的“常務”工作人員；其次，社團沒有活動場所和固定的社團成員，無疑也就無所謂組織工作人員了。 表 5 地級市體育社團常務工作人員人數統(tǒng)計 情況表（樣本數量 115） 人數情況 社團個數 所占比列 % 無常務工作人員 11 1~4人 34 5~10人 48 10人以上 22 由于我們研究對象是地級市一級的地方性社團，它的作用是組織、開展全民健身活動和培訓基層體育人才。因此，調查顯示，我國各地級市體育社團組織的會員以個人會員為主，集體會員相對較少。雖然會員以個人會員為主，但是，會員的人數不夠理想；會員也不是很固定。這可能與地方政府、體育行政部門、以及社團本身對市民的宣 傳、交流和引導不夠有關。因此，這一現象值得我們共同關注。集體會員較少的原因可能是作為地級市的各種運動隊都是歸屬于當地的體育局的各競技體校和競賽訓練科管理，而且，各運動協會很少有自己的項目俱樂部。 地級市體育社團基本設施情況調查與分析 辦公場所、活動場館和現代化辦公設備是體育社團開展活動、進行交流等必須具備的最基本的物質條件，沒有這些條件，體育社團也就失去了其生存的實際意義。因此，要實現體育社團的可持續(xù)發(fā)展，首先必須解決這方面的問題。調查顯示，在 115個體育社團中，有辦公場所的選擇頻數為 74，占 %；有場館的選擇頻數為 31，占 27%；有現代化辦公設備的選擇頻數為 23，占 20%。什么都沒有的選擇頻數為 33,占 %。具體情況參見（表 6）。 表 6 地級市體育社團擁有的各種設施情況統(tǒng)計表 類型 選擇頻數 百分比 % 辦公場所 74 % 場館 31 27% 現代化辦公設備 23 20% 什么都沒有 33 % 從表中可以看出，占 %的體育社團有辦公場所。但是，據我們了解，這些辦公場所都是依 托于兼職的社團負責人的單位。一旦變更社團負責人，辦公地點也隨之變更。因此，社團沒有固定的辦公地點。有場館的占 27%，有現代化辦公設備的占 20%，這兩種最為重要的活動條件都遠遠達不到要求。更值得我們關注的是還有 %的社團什么都沒有具備。這可能與當地政府對體育的投入不夠、社會各界的資助不足、以及體育社團本身對體育產業(yè)的開發(fā)力度不夠有關。 綜上所述，我國地級市體育社團組織基本情況并不樂觀，在市場經濟的今天，我們應該創(chuàng)新思路，使體育社團組織能充分利用市場經濟的優(yōu)勢，進一步改變我國地級市體育社團組織的發(fā)展現狀 ，為我國體育事業(yè)的進一步發(fā)展創(chuàng)造良好的內部環(huán)境。 現代組織管理的核心和動力是人及人的積極性，調動和發(fā)揮各級各類人員的主動性、積極性和創(chuàng)造性，是做好一切管理工作的根本。因此，加強我國地級市體育社團管理隊伍建設是地級市體育社團在發(fā)展中必須解決的重要問題。 管理者主要包括負責對某個管理系統(tǒng)實施總體領導并負全面責任的領導者和從事某方面具體管理事務的職能（或專業(yè)）管理人員。 [16] 研究者普遍認為， 我國地級市體育社團的管理人員主要由專職人員、兼職人員和志愿人員 3種人員構成，但對社團現有工作人員專職、兼職和志愿工作人員調查統(tǒng)計情況來看，有 48 個社團反映本社團沒有專職的工作人員。 8個社團反映本組織沒有兼職工作人員， 6個社團反映自己組織既沒有專職人員，也無兼職人員。有 68個社團反映自己所在社團組織無志愿者隊伍。同時，調查還反映，浙江省寧波市體育社團志愿者隊伍建設較好；另外，體育舞蹈協會、野外運動協會、太極拳協會、信鴿協會等非奧運會競技項目、而又能反映群眾健身娛樂的項目志愿者隊伍建設相對較好，這反映出群眾對健 身娛樂的追求，也反映群眾對這類社團的需求。因此從整體情況來看，我國地級市體育社團組織的工作人員還是以兼職人員占多數。由（表 6）可知， 115 個被調查的地級市體育社團中，專職人員有 230 人，占管理人員總數的 %；兼職人員有 1235人，占管理人員總數的 %；志愿者有 1034人，占管理人員總數的 %具體見（表 7）。 我們統(tǒng)計了一下，平均每個地級市體育社團有專職人員 2人、有兼職人員 、有志愿人員 人。從這些數據我們可以看出，我國地級市體育社團管理人員數量明顯偏少，特別是專職人員 和志愿者隊伍建設不夠理想，造成目前這種狀況的主要原因是我國現行的體育管理體制。專職人員是社團進行日常事務管理和開展正?；顒拥闹饕藛T，一定數量的專職人員是保證體育社團順利開展活動的最基本條件之一。但從目前來看，平均一個體育社團有專職人員 2人，有的體育社團甚至只有兼職人員，而無專職人員，這種現狀已經嚴重地影響到體育社團活動的正常開展。因此，通過多種途徑，解決體育社團人事編制，增加體育社團專職人員的數量，是體育社團目前急需解決的一個問題。 表 7 我國地級市體育社團組織管理人員數量統(tǒng)計表 類型 人數（人） 平均數 百分比 專職人員 230 2 % 兼職人員 1235 % 志愿人員 1034 %