【文章內(nèi)容簡介】 符合下列條件： （ 1）投訴人是參與所投訴政府采購活動的供應商； （ 2）提起投訴前已依法進行質(zhì)疑； （ 3）投訴書內(nèi)容符合 相關(guān)法律 規(guī)定 ； （ 4）在投訴有效期限內(nèi)提起投訴； （ 5）屬于如皋市政府采購監(jiān)督管理部門管 轄； （ 6）同一投訴事項未經(jīng) 如皋市政府采購監(jiān)督管理部門 投訴處理； （ 7）國務(wù)院財政部門規(guī)定的其他條件。 投訴人投訴時，應當提交投訴書，并按照被投訴采購人、 如皋市公共資源交易中心 和與投訴事項有關(guān)的供應商數(shù)量提供投訴書的副本。投訴書應當包括下列主要內(nèi)容（如材料中有外文資料應同時附上對應的中文譯本）： （ 1）投訴人和被投訴人的名稱、地址、電話等； （ 2）具體的投訴事項及事實依據(jù)； （ 3）質(zhì)疑和質(zhì)疑答復情況及相關(guān)證明材料； （ 4）提起投訴的日期。 投訴書應當署名。投訴人為自然人的，應當由本人 簽字；投訴人為法人或者其他組織的，應當由法定代表人或者主要負責人簽字蓋章并加蓋公章。 投訴人可以委托代理人辦理投訴事務(wù)。代理人辦理投訴事務(wù)時，除提交投訴書外，還應當提交投訴人的授權(quán)委托書，授權(quán)委托書應當載明委托代理的具體權(quán)限和事項。 如皋市政府采購監(jiān)督管理部門 按《政府采購法》及相關(guān)規(guī)定 對投訴事項作出處理決定，并以書面形式通知投訴人、被投訴人及其他與投訴處理結(jié)果有利害關(guān)系的政府采購當事人。 如皋市政府采購監(jiān)督管理部門在處理投訴事項期間，可以視具體情況暫停采購活動。 四、 談 判 文件 18. 談判 文件的組成 本 談判 文件 共 6章， 組成 如下 ： 第一章 競談 邀請 第 二 章 競談 人須知 第 三 章 政府采購 合同條款及格式 第 四 章 競談 文件格式 第 五 章 評標方法 及標準 如皋市政府采購 招標文件 （ 2020） RGZFCG2020 11 第 六 章 談判 內(nèi)容及要求 和第 對 談判 文件所作的澄清、修改，構(gòu)成 談判 文件的組成部分。 當談判 文件與 談判 文件的澄清和修改就同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)出的文件為準。 人應仔細閱讀 談判 文件的全部內(nèi)容，按照 談判 文件要求編制 競談 文件。任何對 談判 文件的忽略或誤解不能作為 競談 文件 存在缺陷或瑕疵的理由，其風險由 競談 人承擔。 文件的獲取 文件的提供期限自采購項目公告之日起不得少于五個工作日。 競談 的供應商， 登錄 《如皋市公共交易網(wǎng)》 下載 談判 文件 。 競談 人自行在以上網(wǎng)站下載或查閱 與本 談判 項目的 相關(guān)文件和資料等，恕不另行通知，如有遺漏 ， 談判 采購單位概不負責。 文件的 電子版本，以在 《如皋公共資源交易網(wǎng)》 公告的為準。 20. 談判 文件的澄清和 修改 競談 人對 談判 文件如有疑點，可要求 澄清。要求澄清應按 競談 邀請中載 明的地址以書面原件形式通知 如皋市公共資源交易中心 。 如皋市公共資源交易中心 將視情況在 競談 截止時間 3個 日歷 日（如至原定截止時間不足 3個 日歷 日，則需延長開標時間）前 在采購信息發(fā)布的媒體上發(fā)布更正公告 。 該澄清內(nèi)容為 談判 文件的組成部分。 至 競談 截止日期前 3 日（如至原定截止時間不足 3 個 日歷 日，則需延長開標時間）， 如皋市公共資源交易中心 可主動或依 競談 人要求澄清的問題而修改 談判 文件， 在原信息發(fā)布的媒體上發(fā)布更正公告。該修改內(nèi)容為 談判 文件的組成部分，對 競談 人具有約束力。但 本 談判 文件 第 條規(guī)定的推遲 競談 截止時間和 開標時間情形不受本條約束。 為使 競談 人在準備 競談 文件時有合理的時間考慮 談判 文件的修改， 如皋市公共資源交易中心 可酌情推遲 競談 截止時間和開標時間，但應當至少在 競談 截止時間三個 日歷 日前將變更時間在采購信息發(fā)布的媒體上發(fā)布更正公告。該修改內(nèi)容為 談判 文件的組成部分。在此情況下，采購人和競談 人受 競談 截止期制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應延長至新的截止日期。 五 、 競談 文件 21 要求 人應仔細閱讀 談判 文件的所有內(nèi)容，按照 談判 文件的要求提交 競談 文件。 競談 文件應對 談判 文件的要求作出實質(zhì)性響應，并保證其 競談 文件中所提供的全部資料的真實性 ,否則其 競談將被拒絕。 第 五 章“ 競談 文件格式”中規(guī)定了 競談 文件格式的，應按相應格式要求編寫。 根據(jù)《政府采購法》第四十二條的規(guī)定， 競談 文件不予退還。 文件規(guī)定的相關(guān)要求，如果 競談 人在 競談 文件中沒有以書面方式提出不符合的說明，則視為 競談 人能夠完全理解并滿足 談判 文件要求。對有不符合 談判 文件技術(shù)、商務(wù)要求的，不管是如皋市政府采購 招標文件 （ 2020） RGZFCG2020 12 多么微小， 競談 人都應在《技術(shù)規(guī)格偏離表 》 、 《 商務(wù)偏離表》中如實詳細說明， 競談 人在中標后才提出或被采購人發(fā)現(xiàn) 競談 人有不符合 談判 文件要求的 均按虛假應標處理 ， 其 競談 將被拒絕。 談判小組 發(fā)現(xiàn) 競談 人惡意篡改《技術(shù)規(guī)格偏離表》中 談判 文件要求的或 競談 產(chǎn)品響應欄中應答的技術(shù)指標與其提供的佐證材料明顯不符的【特別是 談判 技術(shù)要求中涉及具體數(shù)值要求的指標， 競談 人應答的具體數(shù)值與 競談 人提供的佐證材料不一致的（非因簡單粘貼復制形成），可視為 競談 人意篡改所投產(chǎn)品技術(shù)指標】， 談判小組 可視為虛假應標而拒絕其 競談 ，其虛假應標行為上報監(jiān)督管理部門 ， 在相關(guān)網(wǎng)站上予以公示 ， 13 年內(nèi)禁止參加政府采購活動， 其 競談 保證金不予退還。 有權(quán)在評標過程中或采購 人有權(quán)在采購活動過程中對 競談 文件中的各種資料、說明、承諾的真實性進行核查， 競談 人應無條件配合采購人的核查工作，不得托詞拒絕核查或隱瞞真實情況，如發(fā)現(xiàn) 競談 人存在虛假應標行為的，其 競談 將被拒絕， 競談 保證金不予退還，其虛假應標行為上報監(jiān)督管理部門并在相關(guān)網(wǎng)站上予以公示；已中標的取消其中標資格， 競談 保證金不予退還；已簽訂合同的，則視為中標人違約，采購人有權(quán)單方面中止合同；給采購人和 談判 代理機構(gòu)造成損失的，還必須進行賠償并負相關(guān)責任。 文件有要求 競談 人對技術(shù)、商務(wù)內(nèi)容逐條應答的， 競談 人應對照 談判 要求并在《 技術(shù)規(guī)格偏離表 》 、 《 商務(wù)偏離表》中逐條填寫，如實應答，不可簡單復制粘貼或缺漏項應答（特別是 談判 技術(shù)要求中涉及具體數(shù)值要求的， 競談 人應如實填寫所投產(chǎn)品的具體參數(shù)數(shù)值）。 談判 文件中載明的技術(shù)和商務(wù)要求，屬于實質(zhì)性要求，不滿足即為無效 競談 的條款或 談判 文件有要求提供證明材料的技術(shù)指標或商務(wù)條件， 競談 人應在 競談 文件中提供證明材料（在對應處標注對應關(guān)系）予以佐證，并在《技術(shù)規(guī)格偏離表、商務(wù)偏離表》中備注佐證材料所在頁碼。如果 競談 描述與其提供的證明材料不一致且證明材料描述內(nèi)容不滿足 談判 要求的， 談判小組 可依據(jù)證明材料直接判 定該項指標為負偏離。 22 競談?wù)Z言文字及計量單位 競談 人的 競談 文件以及 競談 人與采購人、如皋市公共資源交易中心就有關(guān) 競談 的所有往來函電統(tǒng)一使用中文（特別規(guī)定除外）。 競談 人可以提交其它語言的資料，但應附有中文注釋，有差異時以中文為準。 競談 文件使用的計量單位除 談判 文件中有特殊規(guī)定外，一律使用中華人民共和國法定計量單位。 23. 競談 文件的組成 競談 文件 分為技術(shù)商務(wù) 文件 和報價 文件 兩 部分（具體要求見第四章 競談 文件格式） 。 競談文件組成不符合 談判 文件要求的將導致 競談 無效 。 文件 應包括下列部分： (1) 競談 書 (格式 1) (2) 貨物說明一覽表 (格式 2) (3) 供貨范圍清單 (格式 3) (4) 技術(shù)規(guī)格偏離表 (格式 4) (5) 商務(wù)偏離表 (格式 5) (6) 技術(shù)服務(wù)體系與維保方案 (格式 6) (7) 售后服務(wù)承諾書（格式 7） (8) 競談 人的資格證明文件 (格式 8) 如皋市政府采購 招標文件 （ 2020） RGZFCG2020 13 (9) 競談 人提交的其他資料 (格式 9) （ 1）至（ 7）項必須提供，（ 8）至（ 9）項按 第二章第 12 條 的 要求提供 。 所有資格證明文件復印件應是最新（有效）、清晰的，有年檢要求的應 符合規(guī)定，并注明“與原件一致”，加蓋公章。 文件 應包括下列部分： (1) 開標一覽表 (格式 12) (2) 競談 分項報價表 及貨物明細表 (格式 13) 24. 競談 文件的 編寫 競談 人應按 第四章 “ 競談 文件格式” 要求 編寫。應遞交的有關(guān)文件如未特別注明為原件的，可提交復印件。 未按 談判 文件規(guī)定的格式填寫、編制、制作、裝訂 、 提交 競談 文件的、 競談 文件字跡模糊不清的，其 競談 將被拒絕。 文件的正本和全部副本均應使用不能擦去的墨料或墨水打印、書寫或復印 。 正本必須用 A4 幅面紙張打?。▓D 紙、彩頁等非 A4 幅面的材料在每頁加蓋公章后可另冊裝訂），應編制封面、目錄、頁碼。副本可以用正本的完整復印件。正、副本均須 用線裝 （ 或 釘書釘） 加膠裝 分別 裝訂成冊，文件膠裝裝訂 后 頁面不可抽取、不得有活動頁、無破壞 、 不可拆分 ，并加蓋騎縫章 (或每頁蓋章 )。封面須標明“正本”、“副本”字樣。正本與副本如有不一致，則以正本為準。正本一份，副本 3份。 競談 文件應無涂改和行間插字，除非這些改動是根據(jù)如皋市公共資源交易中心的指示進行的，或者是為改正 競談 人造成的必須修改的錯誤而進行的。有改動時，修改處應由授權(quán)代表簽署證明或加蓋校正章或公章。 文件應由 競談 人的法定代表人或者其授權(quán)代表簽字并加蓋公章 （ 合同章， 競談 專用章等其它類型章無效）。 一個 競談 代表 在同一個項目中只能接受一個 競談 人的委托參加 競談 ，否則將導致 競談 無效。 25. 競談 文件的裝訂： 人提交的 競談 文件應由 技術(shù)商務(wù)文件 和 報價文件 兩部分組成， 競談 人必須將技術(shù)商務(wù)文件 和報價 文件 分別 按“正本”“副本” 單獨裝訂 成冊 ，分 包 密封 競談 。 人的 競談 文件中如開標一覽表、節(jié)能（非強制類）、減排、環(huán)境標志產(chǎn)品優(yōu)惠明細表、競談 分項報價表等凡是體 現(xiàn) 競談 報價的文件資料均屬于報價部分，其余資料則為技術(shù)商務(wù)部分。 競談 人在制作和分冊裝訂、密封 競談 文件的過程中要十分注意，避免自己造成無效標的結(jié)果。 文件的 提交 文件的密封、標記 人應 將技術(shù)商務(wù) 文件（ 正本 及 副本 ） 和報價 文件（ 正本 及 副本 ） 分別密封在 不同的密封袋中。外包裝及 競談 文件封面均需標明卷冊名稱、 談判 編號、 競談 人名稱、 談判 項目名稱（有多個合同包號的項目應注明所投合同包號）。 競談 文件未密封將導致 競談 被拒絕。 技術(shù)商務(wù)文件中不得出現(xiàn) 競談 報價信息 （備品備件除外） ，否則該 競談 人的 競 談 文件將被視為無效 競談 。 文件每一外包裝均需注明“于 年 月 日 時 之前（指 談判 邀請中規(guī) 定的 競談 日期及時間）不準啟封”的字樣，并簽字 和 蓋章。 ， 如皋市公共資源交易中心 將不承擔由此造成的對 競談 文件的誤投 或提前拆封的責任。 競談 文件的遞交 競談 人應將 競談 文件按照本須知第 ，按 第一章“ 競談邀請 ”要求的時間和 地址送至接收人。 不接收郵寄或快遞的 競談 。 須 在 競談 邀請規(guī)定的時間、地點 準時到會， 在 競談 截止時間前 出示如皋市政府采購 招標文件 （ 2020） RGZFCG2020 14 身份證原件并簽名以示出席 ， 否則，其 競談 將被拒絕。 （授權(quán)代表應當是 競談 人的在職在冊職工，其應出具社?；鸸芾頇C構(gòu)出具并加蓋社?；鸸芾頇C構(gòu)公章的單位為個人繳納 社保繳費 查詢記錄 等有效證明） 人未完全響應 ， 競談 將被拒絕 。 文件的修改和撤回 人在 競談 截止時間前，可以對所提交的 競談 文件進行修改或者撤回，并書面通知 如皋市公共資源交易中心 。修改的內(nèi)容應當按本須知要求簽署、蓋章、密封， 并作為 競談 文件的組成部分。 人在 競談 截止期后不得修改、撤回 競談 文件。 競談 人撤回 競談 文件的， 如皋市公共資源交易中心 自收到 競談 人書面撤回通知之日起五日內(nèi)退還已收取的 競談 保證金。 競談 人在 競談 截止期后修改 競談 文件 的，其 競談 被拒絕并不予退還競談 保證金。 28. 競談 有效期 文件從 競談 截止期之后開始生效，在 90 天 內(nèi)保持有 效。 競談 有效期不足將導致其 競談 文件被拒絕。 特殊情況下 如皋市公共資源交易中心 可于 競談 有效期滿之前書面要求 競談 人同意延長有效期， 競談 人應在 如