【文章內(nèi)容簡介】 300號）】規(guī)定的劃型標準，不同行業(yè)的企業(yè)應(yīng)按下列要求提供相應(yīng)的證明材料：（材料應(yīng) 加蓋本企業(yè)公章，復印件無效） 涉及營業(yè)收入、資產(chǎn)總額劃型的企業(yè)：應(yīng)提供該企業(yè)經(jīng)有資質(zhì)的第三方會計師事務(wù)所審計的上一年度財務(wù)會計報表（應(yīng)能體現(xiàn)營業(yè)收入、資產(chǎn)總額）； 涉及從業(yè)人員劃型的企業(yè)： 應(yīng)提供該企業(yè)參與投標截止時間前三個月內(nèi)任一個月的繳納社會保險資金證明材料。（證明材料包括以下內(nèi)容：實行電子繳納方式的，應(yīng)提供本企業(yè)所在地轄區(qū)內(nèi)稅務(wù)機關(guān)網(wǎng)上申報成功后打印的《社會保險費申報表》、《社會保險費申報明細表》及銀行出具的繳款收訖憑證復印件；實行現(xiàn)場繳納方式的，應(yīng)提供本企業(yè)注冊所在地轄區(qū)內(nèi)稅務(wù)機關(guān)或本企業(yè)注冊所在地 轄區(qū)內(nèi)社保機構(gòu)出具的繳納社會保險資金證明）。 ③、投標人應(yīng)按 “中小企業(yè)產(chǎn)品明細表”中要求按品目號逐項填寫，否則不予價格扣除。 如皋市政府采購 招標文件 （ 2020） RGZFCG2020 10 兩個或者兩個以上投標人可以組成一個投標聯(lián)合體，以一個投標人的身份投標。（ 投標 邀請 中規(guī)定的拒絕聯(lián)合體投標的項目除外） ，聯(lián)合體各方均應(yīng)當符合政府采購法第二十二條第一款規(guī)定的條件。聯(lián)合體各方中至少應(yīng)當有一方符合采購人根據(jù)采購項目的要求規(guī)定的特定條件。 ，明確約定聯(lián)合體各方承擔的 工作和相應(yīng)的責任，并將共同投標協(xié)議連同投標文件一并提交。聯(lián)合體各方簽訂共同投標協(xié)議后，不得再以自己名義單獨在同一項目中投標，也不得組成新的聯(lián)合體參加同一項目投標。投標聯(lián)合體未提交聯(lián)合體協(xié)議的將導致投標被拒絕。 ，按照資質(zhì)等級最低的單位確定資質(zhì)等級。 （或牽頭方）計算。 ，投標供應(yīng)商在投標文件中必須明確以聯(lián)合體的確定一方的條件參與商務(wù)部分評分。 ， 無論投標過程中的做法和結(jié)果如何 ， 采購人或者 采購代理機構(gòu)均無義務(wù)和責任承擔這些費用。 13. 授權(quán)委托 投標人代表不是投標人的法定代表人，應(yīng)持有授權(quán)委托書， 法定代表人 在 授權(quán)委托書 上簽字 和 加蓋單位公章（鮮章） 并附法定代表人身份證明。 授權(quán)委托 人應(yīng)是投標人正式員工，投標文件中應(yīng) 提供投標人正式員工的相關(guān)證明材料。上述手續(xù)及資料不全， 視為無效投標 。 三、 詢問、質(zhì)疑與投訴 14. 詢問 供應(yīng)商 對政府采購活動事項有疑問的，可以向采購人或 采購代理機構(gòu) 提出詢問。 采購 人或 采購代理機構(gòu)將在三個工作日內(nèi)作出答復。 15. 質(zhì)疑 投標人若認為招標文件 存在不合理條款，公告時間及程序不符合規(guī)定的，應(yīng)在招標公告信息發(fā)布之日起 7日內(nèi) 以書面形式向采購人 或 采購代理機構(gòu) 質(zhì)疑 ， 超過日期 采購人或 采購代理機構(gòu)如皋市政府采購 招標文件 （ 2020） RGZFCG2020 11 不再受理對招標文件的質(zhì)疑。 . 投標人若認為 采購過程和中標結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害，應(yīng)當在下列時間內(nèi)以書面形式向采購人或采購代理機構(gòu)提出 ， 超過時限的 質(zhì)疑 ， 采購人或 采購代理機構(gòu) 不再受理。 （ 1）關(guān)于采購過程的質(zhì)疑，應(yīng)在采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起七個工作日內(nèi)提出。 （ 2）關(guān)于中標結(jié) 果的質(zhì)疑，應(yīng)在中標結(jié)果信息發(fā)布后七個工作日內(nèi)提出。 投標人提出質(zhì)疑的，應(yīng)提供質(zhì)疑書原件。采購人或 采購代理機構(gòu) 應(yīng)當向質(zhì)疑供應(yīng)商簽收回執(zhí)。 質(zhì)疑書應(yīng)包括下列內(nèi)容： （ 1） 質(zhì)疑供應(yīng)商和被質(zhì)疑的采購人或采購人委托的采購代理機構(gòu)名稱、地址、電話、郵編等； （ 2）質(zhì)疑項目的名稱、編號； （ 3）質(zhì)疑事項； （ 4）權(quán)益受到損害的事實和理由 （ 5）事實依據(jù)及相關(guān)證明材料； （ 6）相關(guān)請求及主張。 （ 7）提起質(zhì)疑的日期。 供應(yīng)商質(zhì)疑實行實名制，其質(zhì)疑應(yīng)當有具體的質(zhì)疑事項及事實根據(jù)，不得進行虛假、 惡意質(zhì)疑。 質(zhì)疑書應(yīng)署名。質(zhì)疑供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)由本人簽字；質(zhì)疑供應(yīng)商為法人或者其他組織的，應(yīng) 由法定代表人或者主要負責人簽字蓋章并加蓋公章。 質(zhì)疑供應(yīng)商可以委托 代理人辦理質(zhì)疑事務(wù)。代理人辦理質(zhì)疑事務(wù)時，除提交質(zhì)疑書外，還應(yīng)提交質(zhì)疑供應(yīng)商的授權(quán)委托書，授權(quán)委托書應(yīng) 載明委托代理的具體權(quán)限和事項。 授權(quán)委托人 還應(yīng)提供 其 身份證明 。 質(zhì)疑供應(yīng)商提起質(zhì)疑應(yīng)符合下列條件： （ 1）質(zhì)疑供應(yīng)商是參與所質(zhì)疑政府采購活動的供應(yīng)商； （ 2）質(zhì)疑書內(nèi)容符合本章第 ； （ 3）在 質(zhì)疑有效期限內(nèi)提起質(zhì)疑； （ 4）屬于所質(zhì)疑的采購人或如皋市公共資源交易中心組織的采購活動； （ 5）同一質(zhì)疑事項未經(jīng)采購人或如皋市公共資源交易中心質(zhì)疑處理； （ 6）財政部門規(guī)定的其他條件。 潛在 供應(yīng)商質(zhì)疑應(yīng)符合下列條件： 如皋市政府采購 招標文件 （ 2020） RGZFCG2020 12 ① 應(yīng) 是參與所質(zhì)疑政府采購活動的供應(yīng)商 。 只 下載招標 文件， 未注冊并經(jīng)審核確認的 供應(yīng)商 ，不得對招標 文件的內(nèi)容提出書面質(zhì)疑 ；注冊并經(jīng)審核確認 而未參與 投標 的供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)僅可對 招標 文件的內(nèi)容提出書面質(zhì)疑，不得對 采購過程和 采購結(jié)果提出質(zhì)疑；參與 投標 的供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)可對 招標 文件、采購 過程和中標結(jié)果提出書面質(zhì)疑 ； ② 在質(zhì)疑有效期內(nèi)提出質(zhì)疑 ； ③ 質(zhì)疑內(nèi)容及提交的證明材料應(yīng)符合政府采購相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定； ④ 質(zhì)疑事項應(yīng)在所質(zhì)疑的政府采購項目活動范圍內(nèi)； ⑤ 證據(jù)真實，來源合法。 質(zhì)疑人 不按 規(guī)定 提供規(guī)范的 質(zhì)疑 書， 采購代理機構(gòu)有權(quán) 不予受理。 質(zhì)疑人 可規(guī)范資料后重新提起 質(zhì)疑 ，但不得超過規(guī)定的 質(zhì)疑 期限。 采購人或采購代理機構(gòu)將在簽收回執(zhí)之日起七個工作日內(nèi)，對質(zhì)疑事項作出答復，并以書面形式通知與質(zhì)疑處理結(jié)果有關(guān)的供應(yīng)商。 質(zhì)疑事項屬于有關(guān)法律、法 規(guī)和規(guī)章規(guī)定處于保密階段的事項，質(zhì)疑供應(yīng)商必須提供信息來源或有效證據(jù)，否則，應(yīng)當認定為無效質(zhì)疑事項。 投標人提出書面質(zhì)疑必須有理、有據(jù)，不得惡意質(zhì)疑或提交虛假質(zhì)疑。否則，一經(jīng)查實，交易中心有權(quán)依據(jù)政府采購的有關(guān)規(guī)定，報請政府采購監(jiān)管部門對該投標人進行相應(yīng)的處罰。 供應(yīng)商對采購人或采購代理機構(gòu)的答復不滿意，或采購人或采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的期限作出答復的，可在答復期滿后十五個工作日內(nèi)，按政府采購相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定及程序，向同級財政部門提出投訴。 16. 投訴 投訴人 應(yīng)按 《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》 (部長令第 20號 )規(guī)定的要求投訴。 供應(yīng)商認為采購文件、采購過程、中標 或 成交結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當首先依法向采購人或 采購代理機構(gòu) 提出質(zhì)疑。對采購人、 采購代理機構(gòu) 的答復不滿意，或者采購人、 采購代理機構(gòu)未在規(guī)定期限內(nèi)做出答復的，供應(yīng)商可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)向 如皋市 政府采購監(jiān)督管理部門投訴。 投訴人提起投訴應(yīng)當符合下列條件： （ 1）投訴人是參與所投訴政府采購活動的供應(yīng)商； （ 2）提起投訴前已依法進行質(zhì)疑； （ 3）投訴書內(nèi)容符合本章第 ； （ 4）在投訴有效期限內(nèi)提起投訴； （ 5）屬于如皋市政府采購監(jiān)督管理部門管轄； 如皋市政府采購 招標文件 （ 2020） RGZFCG2020 13 （ 6）同一投訴事項未經(jīng) 如皋市政府采購監(jiān)督管理部門 投訴處理； （ 7）國務(wù)院財政部門規(guī)定的其他條件。 投訴人投訴時，應(yīng)當提交 規(guī)范的 投訴書，并按照被投訴采購人、 采購代理機構(gòu) 和與投訴事項有關(guān)的供應(yīng)商數(shù)量提供投訴書的副本。 投訴 人 不按 規(guī)定 和 提供規(guī)范的投訴書，政府采購監(jiān)督管理 機構(gòu) 有權(quán) 不予受理。 投訴 人 可規(guī)范資料后重新提起投訴，但不得超過規(guī)定的投訴期限。 （如材料中有外文資料應(yīng) 同時附上對應(yīng)的中文譯本）： （ 1）投訴人和被投訴人的名稱、地址、電話等； （ 2）具體的投訴事項及事實依據(jù)； （ 3）質(zhì)疑和質(zhì)疑答復情況及相關(guān)證明材料； （ 4）提起投訴的日期。 投訴書應(yīng)署名。投訴人為自然人的，應(yīng)由本人簽字；投訴人為法人或者其他組織的，應(yīng)由法定代表人或者主要負責人簽字蓋章并加蓋公章。 投訴人可以委托代理人辦理投訴事務(wù)。代理人辦理投訴事務(wù)時，除提交投訴書外，還應(yīng)當提交投訴人的授權(quán)委托書，授權(quán)委托書應(yīng)當載明委托代理的具體權(quán)限和事項。 授權(quán)委托人還應(yīng)提供其身份證明。 如皋市政府采購監(jiān)督管理部門 按《政府采購法》及相關(guān)規(guī)定 對投訴事項作出處理決定，并以書面形式通知投訴人、被投訴人及其他與投訴處理結(jié)果有利害關(guān)系的政府采購當事人。 如皋市政府采購監(jiān)督管理部門在處理投訴事項期間，可以視具體情況暫停采購活動。 四、 招標文件 17. 招標文件的組成 本 招標文件 共 6章， 組成 如下 ： 第一章 投標邀請 第 二 章 投標人須知 第 三 章 政府采購 合同條款及格式 第 四 章 投標文件格式 第 五 章 評標方法 及標準 第 六 章 招標內(nèi)容及要求 19款 對招標文件所 作的澄清、修改，構(gòu)成招標文件的組成部分。 當招標文件與招標文件的澄清和修改就同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)出的文件為準。 如皋市政府采購 招標文件 （ 2020） RGZFCG2020 14 ，按照招標文件要求編制投標文件。任何對招標文件的忽略或誤解不能作為投標文件存在缺陷或瑕疵的理由，其風險由投標人承擔。 。 ， 登錄 《如皋市公共交易網(wǎng)》 下載招標 文件 。 與本 招標 項目 的 相關(guān)文件和資料等，恕不另行通知，如有遺漏 ， 招標采購單位概不負責。 電子版本，以在 《 如皋公共資源交易網(wǎng) 》 公告的為準。 19. 招標文件的澄清 與 修改 投標人對招標文件如有疑點，可要求 澄清。要求澄清應(yīng)按投標邀請中載明的地址以書面原件形式通知 如皋市公共資源交易中心 。 如皋市公共資源交易中心 將視情況在投標截止時間 15個日歷日（如至原定截止時間不足 15 個日歷日，則需延長開標時間）前 在采購信息發(fā)布的媒體上發(fā)布更正公告 。 該澄清內(nèi)容為招標文件的組成部分。 招標 文件的修改 15日（如至原定截止時間不足 15個日歷日，則需延長開標時間），如皋市公共資源交易中心 可主動或依投標人要求澄清的問題而修改招標文件， 在原信息發(fā)布的媒體上發(fā)布更正公告。該修改內(nèi)容為招標文件的組成部分，對投標人具有約束力。但 本招標文件第 條規(guī)定的推遲投標截止時間和開標時間情形不受本條約束 為使投標人在準備投標文件時有合理的時間考慮招標文件的 澄清 與 修改 ，招標代理機構(gòu)可酌情推遲投標截止時間和開標時間，但應(yīng)當至少在投標截止時間三個日歷日前將變更時間在采購信息發(fā)布的 媒體上發(fā)布更正公告。該修改內(nèi)容為招標文件的組成部分。在此情況下，采購人和投標人受投標截止期制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長至新的截止日期。 五 、 投標文件 ，按照招標文件的要求 編寫、 提交投標文件。投標文件應(yīng)對招標文件的要求作出實質(zhì)性響應(yīng)，并保證其投標文件中所提供的全部資料的真實性 ,不得有虛假應(yīng)標行為。 根據(jù)《政府采購法》第四十二條的規(guī)定，投標人無論中標與否，其投標文件不予退還。 ，涉及價格的，應(yīng)當直接在 開標一覽表 的 投標報價中給出 (即投標報價中己包含價格折扣 )；涉及商務(wù)、技術(shù)內(nèi)容的，應(yīng)當在商務(wù)條款響應(yīng)偏離表或技術(shù)規(guī)格、參數(shù)響應(yīng)偏離表中 逐項 填寫。 ，如果投標人在投標文件中沒有以書面方式提出不符合的說明，則視為投標人能夠完全理解并滿足招標文件要求。對有不符合招標文件技術(shù)、商務(wù)要求的，不管是如皋市政府采購 招標文件 （ 2020） RGZFCG2020 15 多么微小，投標人都應(yīng)在《技術(shù)規(guī)格偏離表 》 、 《 商務(wù)偏離表》中如實詳細說明，投標人在中標后才提出或被采購人發(fā)現(xiàn)投標人有不符合招標文件要求的均按虛假應(yīng)標處理 ， 拒絕其投標 或 取消中標結(jié)果， 其虛假應(yīng)標行為上報監(jiān)督管理部 門 ，按《政府采購法》 及相關(guān)法律法規(guī) 規(guī)定處罰， 其投標保證金不予退還。 《技術(shù)規(guī)格偏離表》中招標文件要求的或投標產(chǎn)品響應(yīng)欄中應(yīng)答的技術(shù)指標與其提供的佐證材料明顯不符的【特別是招標技術(shù)要求中涉及具體數(shù)值要求的指標，投標人應(yīng)答的具體數(shù)值與投標人提供的佐證材料不一致的（非因簡單粘貼復制形成），可視為投標人為謀取中標而惡意篡改所投產(chǎn)品技術(shù)指標】，評標委員會可視為虛假應(yīng)標而拒絕其投標， 其虛假應(yīng)標行為上報監(jiān)督管理部門 ， 按《政府采購法》 及相關(guān)法律法規(guī) 規(guī)定處罰， 其投標保證金不予 退還。 、說明、承諾的真實性進行核查，投標人應(yīng)無條件配合采購人的核查工作，不得托詞拒絕核查或隱瞞真實情況，如發(fā)現(xiàn)投標人存在虛假應(yīng)標行為的，其投標將被拒絕，投標保證金不予退還；已中標的