【文章內(nèi)容簡介】 ，幫助所屬企業(yè)營造良好的外部環(huán)境；結(jié)合國資監(jiān)管的相關(guān)要求，圍繞活動重點領(lǐng)域，適時召開現(xiàn)場會、專題經(jīng)驗交流會，分批推出企業(yè)管理典型經(jīng)驗，供企業(yè)對標(biāo)學(xué)習(xí)；聘請國內(nèi)外長期從事經(jīng)營管理研究的教授、行業(yè)專家，與企業(yè)內(nèi)部管理專家一起組成管理診斷小組，開展管理診斷工作，幫助企業(yè)找準(zhǔn)問題、優(yōu)化方案，并在企業(yè)實施過程中提供咨詢支持。 （四） 評價表彰。 活動期間，集團公司將對所屬單位管理提升工作情況進(jìn)行評價，并納入所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評價工作；活動結(jié)束時，召開總結(jié)表彰大會，認(rèn)真總結(jié)所屬單位開展管理提升活動的成效，表彰先進(jìn)企業(yè)和先進(jìn)個人，交流本次活動的典型經(jīng)驗，推動所屬單位持續(xù)開展管理提升工作。 中國能源建設(shè)集團有限公司開展管理提升活動安排表 實施階段 實施環(huán)節(jié) 時間 主要活動內(nèi)容 責(zé)任單位 第一階段：全面啟動、自啟動、學(xué)習(xí)提2020 年 3－ 5 月 集團公 司成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組及工作辦公室。 集團公司 宣傳動員。集團公司召開 集團公司 我診斷階段 高環(huán)節(jié) 動員會，部署活動開展。 學(xué)習(xí)討論。開展主題討論活動，提高思想認(rèn)識。 集團公司、所屬單位 診斷、找準(zhǔn)問題環(huán)節(jié) 2020 年 6－ 8 月 集團公司組織檢查和各單位自查，通過分析查擺，找出提升管理的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，形成自查報告。 集團公司、所屬單位 第二階段：專項提升、協(xié)同推進(jìn)階段 方案、細(xì)化措施環(huán)節(jié) 2020 年 9－ 12 月 所屬單位制定本單位管理提升活動方案，分解各項任務(wù)，明確工作目標(biāo)，細(xì)化工作措施，確 定工作進(jìn)度。 總部各部門、事業(yè)部及所屬單位 提升、全面整改環(huán)節(jié) 2020 年 1－ 8 月 認(rèn)真整改存在的問題，細(xì)化管理提升方案，明確管理提升目標(biāo)，量化管理提升內(nèi)容，制定具體實施措施。 總部各部門、事業(yè)部及所屬單位 第三階段：持續(xù)改進(jìn)、總結(jié)評價階段 評價、持續(xù)改進(jìn)環(huán)節(jié) 2020 年 9－ 12 月 組織對各部門、事業(yè)部及所屬單位進(jìn)行活動檢查評價，提出持續(xù)改進(jìn)意見。 活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 經(jīng)驗、表彰先進(jìn)環(huán)節(jié) 2020 年 1－ 2 月 全面總結(jié)管理提升活動，形成總結(jié)報告，對工作中的亮點進(jìn)行宣傳報道，籌備召開總結(jié)表彰會議，對先進(jìn)單位和個人進(jìn)行表彰。 集團公司、所屬單位 中國黃金集團公司《實施管理達(dá)標(biāo) 夯實管理基礎(chǔ) 形成長效機制 為建設(shè)世界一流礦業(yè)公司保駕護(hù)航》 中國黃金集團公司成立于 2020 年，是集地質(zhì)勘探、礦山生產(chǎn)、冶煉、加工與銷售、及黃金流通于一體的綜合性大型礦業(yè)公司，是我國最大的黃金企業(yè)。 一、圍繞發(fā)展主題，立足黃金實際，啟動基礎(chǔ)管理達(dá)標(biāo) 黃金礦山地處偏遠(yuǎn)，規(guī)模小而散。黃金集團的礦業(yè)企業(yè)分布在全國 26 個省區(qū)，既有生命禁區(qū)、高寒缺氧的西藏高原，也有高緯高寒，冬季漫長，最低達(dá)到零下 47 度的 內(nèi)蒙古草原，還有百年開采歷史，地下開采達(dá)到亞洲最深的長白山區(qū)，更有荒漠、邊遠(yuǎn)、戈壁等人跡罕至的無人區(qū)等深山險壑。受環(huán)境限制，長期以來黃金集團基層企業(yè)普遍存在管理意識淡薄、管理理念不一、管理水平不齊等問題，抑制了企業(yè)活力，制約了企業(yè)發(fā)展。 2020 年以來，在國務(wù)院國資委的領(lǐng)導(dǎo)下，黃金集團新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子堅持以科學(xué)發(fā)展觀為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式為主線，廣泛開展 “落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)又好又快發(fā)展 ”的大討論活動，提出和明確了戰(zhàn)略宗旨、產(chǎn)業(yè)定位、發(fā)展理念、競爭模式，完善和制定了 “十一五 ”規(guī)劃和 “四年翻兩番 ”的目 標(biāo)，以 “超常規(guī)思維、跨越式發(fā)展 ”的全新理念，按照分類指導(dǎo)、分別組織實施的原則，積極推進(jìn)了思想、戰(zhàn)略、布局、管理四大改革。 為確保戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)，黃金集團圍繞 “建設(shè)世界一流礦業(yè)公司 ”的愿景，以 “基礎(chǔ)管理出實效，企業(yè)發(fā)展上臺階 ”為切入點，按照 “謀劃長遠(yuǎn)、立足當(dāng)前、統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)范操作、打好基礎(chǔ)、扎實推進(jìn) ”的思路，把加強基礎(chǔ)管理作為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要載體和實現(xiàn)途徑。 2020年黃金集團開始推行管理流程再造，實行以戰(zhàn)略為導(dǎo)向的管理流程及工作流程的調(diào)整與再造，建立了以業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的目標(biāo)體系、崗位責(zé)任體系、考核評價體系 與激勵體系，各項管理工作逐步納入規(guī)范化的軌道。 以 “管理達(dá)標(biāo)年 ”和 “成本管理年 ”為主題實踐活動， 2020 年 4 月成立了由總經(jīng)理、黨委書記孫兆學(xué)任組長，副總經(jīng)理劉叢生任副組長的黃金管理達(dá)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)基礎(chǔ)管理達(dá)標(biāo)活動的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；在運營管理部設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)。通過全面啟動基礎(chǔ)管理達(dá)標(biāo)活動，明確了總部 “建立標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督檢查、考核獎懲 ”的定位和對基層企業(yè) “全面落實，責(zé)任到人，執(zhí)行到位 ”的要求，逐步將以 “八項指標(biāo) ”為核心的基礎(chǔ)管理達(dá)標(biāo)融入黃金產(chǎn)業(yè)鏈的每一個環(huán)節(jié)，內(nèi)化于心，固化于制，植 入到員工的行為規(guī)范中，形成適應(yīng)又好又快發(fā)展要求的經(jīng)營管理模式，增強了管控能力，提升了管理水平，提高了員工綜合素質(zhì)，強化了核心競爭力，夯實了企業(yè)基礎(chǔ)，樹立了 “中國黃金 ”品牌，極大地推動了黃金集團的發(fā)展。 2020 年黃金集團超額完成 2020 年初提出的總資產(chǎn)、利潤、資源量、收入四項指標(biāo) “四年翻兩番 ”的戰(zhàn)略目標(biāo)。 2020 年主要指標(biāo)又接近翻一番，主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)上牢牢占據(jù)國內(nèi)黃金行業(yè)第一的位置，充分彰顯了中央企業(yè)雄厚的綜合實力和行業(yè)影響力。 二、細(xì)化核心指標(biāo)，堅持落實導(dǎo)向，扎實推進(jìn)活動開展 黃金集團 從細(xì)化核心指標(biāo)開始，堅持落實導(dǎo)向，突出實際效果，統(tǒng)籌安排，精密部署，以 “強化意識，統(tǒng)一思想 ”、 “確立標(biāo)準(zhǔn)，樹立標(biāo)桿 ”、 “輔導(dǎo)督查，逐一落實 ”、 “嚴(yán)格驗收，獎懲并舉 ”四大步驟為抓手，按照循序漸進(jìn)、環(huán)環(huán)相扣、緊密結(jié)合的原則，推動活動扎實開展。 (一 )細(xì)化分解，明晰指標(biāo)。 結(jié)合黃金集團生產(chǎn)經(jīng)營實際，針對共性問題和不足，細(xì)化分解基礎(chǔ)管理關(guān)鍵因素，明晰、制定了八項核心管理指標(biāo) : 一是計量臺賬信息，通過完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理方法，實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營全程可追溯。 二是定額定員，通過完善人力、動力、材料、費用等 控制手段，實現(xiàn)人員構(gòu)成與成本消耗的最優(yōu)組合。 三是定置管理，全面實現(xiàn)現(xiàn)場管理的規(guī)范化和科學(xué)化。 四是標(biāo)準(zhǔn)化工作，通過健全標(biāo)準(zhǔn)體系，實現(xiàn)全流程的標(biāo)準(zhǔn)化管理。 五是規(guī)章制度建設(shè)，通過健全規(guī)章制度體系，實現(xiàn)全崗位制度化管理，進(jìn)一步提升制度執(zhí)行力。 六是班組建設(shè)，通過增強企業(yè)基層組織凝聚力和戰(zhàn)斗力，激發(fā)基層企業(yè)的活力。 七是三大規(guī)程，通過進(jìn)一步規(guī)范技術(shù)、崗位、設(shè)備操作規(guī)程，確保人員、設(shè)備的安全運營。 八是激勵機制和基礎(chǔ)培訓(xùn)，提升廣大員工崗位技能和提高工作質(zhì)量。 （二）強化意 識，統(tǒng)一思想。 啟動之初，部分企業(yè)存在著重效益輕管理、重形式輕落實、重投入輕效果和全員動員不足等問題。有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為達(dá)標(biāo)只是 “形象工程 ”或 “表面文章 ”，或是認(rèn)為達(dá)標(biāo)只是 “一場運動 ”或 “一陣風(fēng) ”，做好形象工程即可，內(nèi)涵并不重要；有的認(rèn)為達(dá)標(biāo)主要靠投入，只要花錢就能辦到，認(rèn)為效益好就是管理強；有的企業(yè)沒有全員開展達(dá)標(biāo)活動，認(rèn)為只是達(dá)標(biāo)只是一項專項工作，一個副職主抓，企管部門即可完成這項工作。 針對這些思想誤區(qū)，集團領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時采取措施，要求企業(yè)轉(zhuǎn)變思想，加強認(rèn)識，進(jìn)一步明確活動的內(nèi)涵和意義， 要求各企業(yè)將工作重點放在 “建立健全計量、臺賬 ”、 “證照健全規(guī)范 ”、 “加強制度執(zhí)行力度 ”、 “積極推動班組建設(shè) ”等內(nèi)部機制建設(shè)上，抓基礎(chǔ)、練內(nèi)功、強實力，確?；顒硬蛔哌^場，取得實效。 （三）確立標(biāo)準(zhǔn)，樹立標(biāo)桿。 為制定符合生產(chǎn)經(jīng)營客觀要求和工藝流程技術(shù)要求的標(biāo)準(zhǔn)，集團專門成立專家組，以當(dāng)前礦業(yè)企業(yè)的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為指導(dǎo)，結(jié)合集團公司各企業(yè)實際，制定了以八項核心標(biāo)準(zhǔn)，381 個要素為主體架構(gòu)的基礎(chǔ)管理標(biāo)準(zhǔn)。 通過全面調(diào)研，在摸清各企業(yè)活動開展情況的基礎(chǔ)上，將四戶管理基礎(chǔ)好、活動卓有成效的企業(yè)確立為標(biāo) 桿，并召開現(xiàn)場會，實地觀摩學(xué)習(xí)，全方位交流研討，掀起了 “比、學(xué)、趕、幫、超 ”的基礎(chǔ)管理達(dá)標(biāo)熱潮。僅 2020 年，某標(biāo)桿企業(yè)就有 300 多人次參觀學(xué)習(xí)。此外，引導(dǎo)各企業(yè)向行業(yè)內(nèi)外先進(jìn)典型學(xué)習(xí)對標(biāo)，充分發(fā)揮標(biāo)桿的示范引領(lǐng)作用。 （四）輔導(dǎo)督查，逐一落實。 根據(jù)各企業(yè)的不同情況，分門別類，采取有針對性的督導(dǎo)措施，有效推動了活動深入開展。在集團統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各企業(yè)立足本區(qū)域、本單位的實際，有的放矢。有的成立 “達(dá)標(biāo)推進(jìn)工作組 ”，每周對達(dá)標(biāo)工作進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時指出，爭取現(xiàn)場解決；有的開展全員崗位操作規(guī)程和標(biāo) 準(zhǔn)化培訓(xùn)，熟記制度、標(biāo)準(zhǔn)和八項達(dá)標(biāo)要求；有的開展達(dá)標(biāo)攻堅活動，采取 “5+2”（ 5 個工作日加 2 個休息日）、 “白 +黑 ”（白天正常工作，晚上組織達(dá)標(biāo)培訓(xùn)）的工作方法，力爭實現(xiàn)一次達(dá)標(biāo)；有的與分管領(lǐng)導(dǎo)和中層干部簽訂責(zé)任書，將達(dá)標(biāo)進(jìn)展與績效工資掛鉤，達(dá)標(biāo)驗收與職務(wù)升降掛鉤。 為進(jìn)一步幫助企業(yè)認(rèn)識標(biāo)準(zhǔn)、踐行標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，集團成立專家組，長年深入基層企業(yè)，以集體授課、專項輔導(dǎo)的方式向各級領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部到崗位職工實行全員講解 ,答疑解惑，有效幫助各級企業(yè)開展達(dá)標(biāo)活動。 有一戶企業(yè)，當(dāng)時是集團的產(chǎn)量、利潤 大戶，經(jīng)過專家組數(shù)次輔導(dǎo)檢查，仍然達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求。為此，集團孫兆學(xué)總經(jīng)理和劉叢生副總經(jīng)理親自到現(xiàn)場，指出關(guān)鍵是人的意識問題，不解決主要領(lǐng)導(dǎo)的意識問題，這項活動就難以落在實處。企業(yè)最終認(rèn)識到這不是投入問題，達(dá)不了標(biāo)是管理問題，這才真正地行動起來，最終實現(xiàn)達(dá)標(biāo)。 （五）嚴(yán)格驗收，獎懲并舉。 驗收是基礎(chǔ)管理達(dá)標(biāo)活動的重要環(huán)節(jié)，集團專門組成由各方面專家組成的達(dá)標(biāo)驗收組，負(fù)責(zé)對自查合格，并提出申請的企業(yè)進(jìn)行驗收。 遵循 “驗收標(biāo)準(zhǔn)不降低、工作流程不縮水、發(fā)現(xiàn)問題不掩蓋 ”的原則，按照 “一聽二看三查四講 ”的步驟開展驗收：一聽就是聽取基本情況和達(dá)標(biāo)工作情況的匯報，了解達(dá)標(biāo)工作的組織和進(jìn)展情況；二看就是查看企業(yè)現(xiàn)場，從生產(chǎn)一線到后勤保障，對定置管理、臺賬記錄、三大規(guī)程的執(zhí)行等情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查；三查就是查閱計量、檔案、設(shè)備管理、標(biāo)準(zhǔn)化、章制建設(shè)、班組建設(shè)、激勵機制和基礎(chǔ)培訓(xùn)等相關(guān)資料，并對照 381 項驗收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)分項行打分，得出現(xiàn)場驗收結(jié)論；四講就是通報扣分情況和發(fā)現(xiàn)的問題，要求通過驗收的企業(yè)進(jìn)一步鞏固達(dá)標(biāo)成果，責(zé)令未通過驗收的企業(yè)限期達(dá)標(biāo)。 驗收初期，很多企業(yè)都想搭上達(dá)標(biāo)企業(yè)的 “頭班車 ”，不管實際情況能否能夠 達(dá)到集團要求，而急切向集團公司提出驗收要求。對于這樣的企業(yè)，驗收組敢于堅持原則，對達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)堅決不予驗收。在此過程中，驗收組頂住了未達(dá)標(biāo)企業(yè)軟磨硬泡或冷言冷語的巨大壓力。在有些企業(yè)向集團領(lǐng)導(dǎo)反映驗收組不予驗收的情況時，集團孫兆學(xué)總經(jīng)理說了一句話“以現(xiàn)場驗收組意見為準(zhǔn) ”，給予了現(xiàn)場工作人員巨大的支持，保證了達(dá)標(biāo)工作的質(zhì)量。 集團按照獎懲并舉的原則，給予通過達(dá)標(biāo)驗收的企業(yè)表彰，并授予 “基礎(chǔ)管理達(dá)標(biāo)企業(yè) ”稱號?；顒忧皟赡陮嵤┱蚣?，給予通過驗收的企業(yè)績效獎勵；近兩年實施負(fù)向激勵，對不能通過驗收的企業(yè) 扣罰績效。 三、固化活動成果，形成長效機制，加強管理文化建設(shè) 基礎(chǔ)管理達(dá)標(biāo)，是打造百年企業(yè)的重要抓手，通過優(yōu)化企業(yè)自身的管理方法，提升全員的思想意識和工作技能，形成符合時代要求和企業(yè)發(fā)展需要的高效管理體系，夯實了管理基礎(chǔ)，加強了管理文化建設(shè)，推動了企業(yè)又快又好發(fā)展。 （一）實施動態(tài)管理，鞏固達(dá)標(biāo)成果。 2020 年開始實施動態(tài)管理，采取隨機抽查的方法，開展達(dá)標(biāo)企業(yè) “回頭看 ”檢查。若發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理出現(xiàn)滑坡，根據(jù)情節(jié)輕重，可分別給予警告、通報直至撤銷稱號的處罰。通過該檢查，夯實了基礎(chǔ)管理成 果，激發(fā)了管理創(chuàng)新活力，實現(xiàn)了管理水平的持續(xù)提高。 （二）持續(xù)升級標(biāo)準(zhǔn)，不斷豐富內(nèi)涵。 活動中，隨著達(dá)標(biāo)工作的不斷推進(jìn)，逐步將各企業(yè)的管理亮點吸收融入達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，提高和完善達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；同時實施兩手抓，一方面抓達(dá)標(biāo)企業(yè)，密切跟蹤，督促不斷提升；另一方面抓未達(dá)標(biāo)企業(yè)，嚴(yán)格要求，提高達(dá)標(biāo)門檻，提升達(dá)標(biāo)效果。 （三）創(chuàng)新達(dá)標(biāo)理念，增強文化建設(shè)。 秉承 “管理無止境，達(dá)標(biāo)無終點 ”的宗旨，以基礎(chǔ)管理達(dá)標(biāo)為基礎(chǔ)，在全集團開展了 “對標(biāo)創(chuàng)優(yōu) ”活動，全面提升企業(yè)管理水平。通過發(fā)掘提煉管理亮點，總結(jié)歸納典型經(jīng)驗 ，評比表彰管理創(chuàng)新，不斷提升達(dá)標(biāo)理念，增強管理文化建設(shè)。 目前已普遍推開 “立標(biāo) —對標(biāo) —達(dá)標(biāo) —創(chuàng)標(biāo) ”的 “四步 ”法，基本樹立 “事事有規(guī)范，處處有標(biāo)準(zhǔn) ”的意識，形成了良好的基礎(chǔ)管理達(dá)標(biāo)氛圍。集團積極為企業(yè)相互交流和學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件，鼓勵不同企業(yè)管理人員之間相互交流，實現(xiàn)管理文化的融合與提高，鼓勵企業(yè) “請進(jìn)來，走出去 ”，把自己的先進(jìn)經(jīng)驗和理念傳出去，把別人的好經(jīng)驗帶回來。 四、夯實基礎(chǔ)管理，助推企業(yè)發(fā)展，成就管理全面提升