【文章內容簡介】 、監(jiān)督、管理等職責。在工程的預、結算過程中 無需送財政投資評審，直接由項目主管單位進行內審， 項目主管單 位將 審查結果下達至項目建設單位并抄送財政部門，審查結果作為財政安排預算、核撥款項的依據(jù)之一。 審查費用在 項目主管單位 的年度部門預算內解決。 依據(jù)： 《財政投資評審管理規(guī)定》第八條規(guī)定：項目主管部門在財政投資評審工作中履行以下職責： （一）及時通知項目建設單位配合財政投資評審機構開展工作； （二）涉及需項目主管部門配合提供資料的，應及時向財政投資評審機構提供評審工作所需相關資料，并對所提供資料的真實性、合法性負責； （三）對評審意見中涉及項目主管部門的內容，簽署書面反饋意見； （四）根據(jù)財政部門對評審報告的批 復（批轉）意見，督促項目建設單位執(zhí)行和整改。 第 十 五 條 【項目建設單位職責】 項目建設單位 （ 含 建設 17 管理單位或 代建 單位 ） 在財政投資評審工作中履行以下 職責 ： （一）根據(jù)財政投資評審規(guī)定的范圍 及時報送 評審項目 ，在 規(guī)定時間 內 向 財政投資 評審機構 提供 或 補充 評審所需資料 及相關證明 ； （二）如項目建設單位屬一級預算單位或各級政府投融資主體，同時履行項目主管單位職責； （ 三 ） 配合 財政投資 評審機構 做好 調查 取證工作 ； （ 四 ） 確認 評審 結果 ； （ 五 ） 應 在 采購 文件及合同中明確，財政投資評審結果作為該財政性資金投資項目價款結算的依據(jù) 。 對 納入年度審計項目計劃的政府投資項目，審計機關出具的審計結果作為該政府投資項目價款結算的依據(jù) ； （ 六 ）根據(jù)財政部門的批復意見，及時進行整改 ； （ 七 ）對所提供 資料的真實性 、合法性和 完整性 負責。 說明： 本條是 關于項目建設單位在投資評審過程中應履行職責的條款。 項目建設單位（含代建單位）是指使用財政性資金建設和管理項目的行政事業(yè)單位、企業(yè)和社會團體，如項目建設單位屬一級預算單位或各級政府投融資主體，同時履行項目主管單位職責。 項目建設單位應精心組織項目的管理、建設、維護和資金使用的工作。按照評審的要求，將資料準備充分， 齊全，對所提供資料的真實性、合法性和完整性負責。應配合好財政投資評審機構評審工作，對評審意見進行核對并確認評審結果，最后根據(jù)財政部門的批復意見，及時進行整改。 第（五）點 評審 18 結果即指結算評審結果。 因項目實施單位（含建設單位）原因予以退審的項目，項目建設單位應重新組織報審工作，根據(jù)退審的原因，重新補充完善資料，組織好配合評審的相關人員，協(xié)調處理好項目實施各單位的意見，力求盡快完成項目的評審工作，提高項目資金安排和支出的進度和效率。 依據(jù)： 《財政投資評審管理規(guī)定》第九條規(guī)定：項目建設單位在財政投資評審工作中履行 以下義務： （一）積極配合財政投資評審機構開展工作，及時向財政投資評審機構提供評審工作所需相關資料，并對所提供資料的真實性、合法性負責； （二）對評審工作涉及需要核實或取證的問題，應積極配合，不得拒絕、隱匿或提供虛假資料； （三）對財政投資評審機構出具的建設項目投資評審意見，項目建設單位應在收到日起五個工作日內簽署意見，并由項目建設單位和項目建設單位負責人蓋章簽字（具體格式見附件）；逾期不簽署意見，則視同同意評審意見； （四）根據(jù)財政部門對評審報告的批復（批轉）意見，及時進行整改。 參考： 《太原市財政投資評 審管理條例》第十條規(guī)定，項目建設單位應當遵守下列規(guī)定：（一）在工程發(fā)布招標公告之前，將編制好的工程施工圖預算或者招標控制價及相關資料報送評審機構審核；（二）在項目竣工三個月內將竣工圖、財務決算等相關資料報送評審機構；（三）對評 19 審機構送達的評審初步結論，自收到之日起十個工作日內簽署意見，并由單位負責人簽字、加蓋公章，逾期不簽署意見的，視為同意； （四 ）在竣工財務決算未經(jīng)批復之前，原機構不得撤消，項目負責人及財務主管人員不得調離；（五）配合評審機構做好核實取證工作；（六）對所提供項目資料的真實性、完整性負責。 《 哈爾濱市財政投資評審管理規(guī)定》第十五條規(guī)定，被評審項目單位在接受項目評審過程中應當遵守下列規(guī)定：（一）按評審通知書的要求在規(guī)定的時間向財政投資評審機構提供投資評審所需相關資料，并對所提供資料的真實性、合法性、完整性負責；（二）對評審中涉及需要核實或者取證的，應當向評審機構說明情況，不得拖延、拒絕、隱匿或者提供虛假資料；（三）應當剛剛評審結論之日起 5個工作日內簽署意見，并由單位負責人簽字、加蓋公章。逾期不簽署意見的，視為同意評審結論。 第 三 章 評審工作程序 第 十 六 條 【項目送審條件】 項目 送審 應具備以下條件： （一）項目概算： 以一個立項項目為單位送審， 有特殊情況不能以一個立項項目為單位送審的 應 報 財政部門審批。 項目建議書 （ 3000 萬以下）、 可行性研究報告 （ 3000 萬以上） 及相關資金安排文件 已批復 ， 政府另有規(guī)定的從其規(guī)定 。 初步設計通 過相關主管部門審查， 概算資料已按要求準備充分，完整 。 （二） 施工圖 預算： 以一個立項項目或若干招標項目為單 20 位送審，否則應 報 財政部門審批。 初步設計及概算 或 項目支出預算 已批復， 按規(guī)定 施工圖 設計需 通過 相關技術部門 審查 的已通過審查 ， 預算資料已按要求準備充分，完整 。 （三） 工程結算： 以一個合同為最小單位送審， 項目 通過竣工驗收 ，結算 資 料 已按要求 準備 充分，完整 。 （四） 竣工財務決算： 以一個立項項目為單位送審， 工程結算 已經(jīng)財政投資評審 ，決算 資 料 已按要求 準備 充分、完整 。 （五） 項目 支出預算 ： 按財政部門當年的部門預算編制要求送審 ，評審材料 已按要求 準備齊全 。 在項目支出預算立項的項目 啟動時 無需進行 項目 概算評審，直接報送項目預算評審。 說明： 本條是 關于項目送審應達到怎樣的條件才能給予評審的條款。 分別就項目的概算、預算、結算、竣工財務決算階段提出送審要 求。其中項目概算一般應以一個立項項目為單位送審，不能將一個立項項目分成多個概算送審，否則即無法控制項目概算的總投資，是否超項目立項或可研批復 也無法確定 ， 同時部分工程建設其他費是以項目總投資為計費基礎的，分開評審 不好準確計算 此類 工程建設其他費的費用。對于有特殊情況不能以一個立項 項目為單位送審的應報財政部門審批。 目前項目立項分在市投資主管部門立項和在財政部門立項兩部分，在市投資主管部門立項的項目需按照基本建設程序施行，應報送概、預、結、決算的財政投資評審 ； 在財政部門 通過項目支出預算審核 立項的， 項目啟動時 無需進行 項目概算評審，直接報送項目預算評審，工程竣工 后再 進 21 行項目結算的評審。 項目支出預算批復文件指在財政部門立項批復的文件，等同于財政部門資金批復文件。 第 十 七 條 【 申請 評審】 申請人申請評審應符合 下列程序 ： （一） 項目建設單位 向 財政投資評審受理 機構 遞交 預受理申請， 預受理 申請應提供下列材料： 1. 財政投資評審 預受理 申請表； 2. 財政投資評審送審資料清單； 3． 送審資 料。 （二） 財政投資評審受理機構應自收到送審資料之日起 15個工作日內審核 完畢 ，符合受理條件的 出具預受理通知。 不符合受理條件的， 退回整改 。 （三） 項 目建設單位將 預受理通知 及預受理 申請表 報至 項目主管 單位審核， 項目主管 單位 應 自 收 到項目建設單位 申 請 之日起 3 個工作日內 向 財政部門 提 交 財政投資 評審 申請 函 ， 預受理通知及評審預受理申請表作為申請函附件 。 說明： 本條是 關于評審申請程序的條款 ，對項目主管單位、項目建設單位在此階段的規(guī)定動作提出了時限要求 。 申請前 應完成備齊送審資料 的工作 ， 申請時需完成 填寫申請表單，提交評審申請 函 等工作， 其中按要求 提供 的送審 材料 非常 重要。 根據(jù)送審程序，首先項目建設單位應按照評審要求向 評審受理機構 提 交 評審申請 受理表及送審材料 ，填報 本條第 （一） 點規(guī) 定的 材料 1：財政性資金投資項目評審申請 受理 表及材料 2：財政投資評審送審資料清單。 評審受理機構蓋章預受理后，報 項 22 目主管部門 審核，項目主管單位審核后 向財政部門填報 本條第 （一） 點規(guī)定的 材料 3：財政投資評審申請函，將材料 1，材料 2 附于后 。 未按此要求報送的項目視為達不到評審受理條件，財政部門將不予受理。 材料1材料 3 作為本辦法說明的輔助材料附于后，一并征求意見。 依據(jù)： 《財政投資評審管理規(guī)定》第八條第（一）點：及時通知項目建設單位配合財政投資評審機構開展工作；第九條第 （二）點：（一）…及時向財政投資評審機構提 供評審工作所需相關資料，并對所提供資料的真實性、合法性負責。 參考： 《太原市財政投資評審管理條例》第十條規(guī)定： （一）在工程發(fā)布招標公告之前，將編制好的工程施工圖預算或者招標控制價及相關資料報送評審機構審核；（二）在項目竣工三個月內將竣工圖、財務決算等相關資料報送評審機構 …。 第 十 八 條 【 受理 評審】 受理評審申請應符合以下程序 ： 財政部門 自 收到評審申請 函 之日起 3 個工作日內 審 核 ， 符合受理條件的 下達 正式受理 評審 及委托評審 的通知， 達不到評審受理條件的 下達 不予受理 通知 。 說明： 本條是 關于受理評審工作程序的條款 ，對財政 部門 在此階段的 的規(guī)定動作提出了時限要求 。 期間應完成 核定送審受理條件、 決定是否受理 、 下達 受理 評審通知 等工作。 項目建設單位應在項目申請評審 前將擬送審的資料準備充分、齊全，接到評審委托通知后立即將材料送至評審受理機構，評審受理機構指財政部門本身或受其委托評審的各財政投資評審機構，受理機構自收到送審資料之日起 5 個工作日內審核，符 23 合受理條件的自送審之日起即為受理，不符合受理條件的，則不予受理，評審資料將予退回。如需重新送審的，項目建設單位應重新整理材料，準備充分、齊全后按本辦法規(guī)定的評審申請程序重新報審。 依據(jù)： 《財 政投資評審管理規(guī)定》第六條第（一）點：財政部門選擇確定評審（或核查，下同）項目，對項目主管部門及財政投資評審機構下達委托評審文件；第（二）點：項目主管部門通知項目建設（或代建，下同）單位配合評審工作。 第十 九 條 【評審 初步意見 時限要求 】 在送審資料齊備情況下， 項目評審應 按 以下規(guī)定時限 內 出具評審初步意見 ： （一