【文章內(nèi)容簡介】 本控制。成本控制的結(jié)果應(yīng) 能使被控制的成本達到規(guī)定的要求。為使成本控制達到規(guī)定的、預(yù)期的成本要求，就必須采取適宜的和有效的 措施 ，包括：作業(yè)、成本工程和成本管理技術(shù)和方法。如 VE 價值工程 、 IE工業(yè)工程、 ABC作業(yè)成本法 、ABM 作業(yè)成本管理 、 SC標(biāo)準(zhǔn)成本法 、 目標(biāo)成本法 、 CD降低成本法、 CVP本 量 利分析、 SCM戰(zhàn)略成本管理 、質(zhì)量成本管理、 環(huán)境成本 管理、存貨管理、成本預(yù)警、動量工程、 成本控制方案 等等。 開展成本控制活動的目的就是防止資源的浪費，使成本降到盡可能低的水平，并保持已降低的成本水平。 成本控制反對 “ 秋后算賬 ” 和 “ 死后驗尸 ” 的做法，提倡預(yù)先控制和過程控制 。因此，成本控制必須遵循預(yù)先控制和過程方法的 原則 ，并在成本發(fā)生之前或在發(fā)生的過程中去考慮和研究為什么要發(fā)生這項成本？應(yīng)不應(yīng)該發(fā)生？應(yīng)該發(fā)生多少？應(yīng)該由誰來發(fā)生？應(yīng)該在什么地方發(fā)生？是否必要？決定后應(yīng)對過程活動進行監(jiān)視、測量、分析和改進。 成本控制應(yīng)是全面控制的概念，包括全員參與和全過程控制。 成本控制和 成本保證 的某些活動是相互關(guān)聯(lián)的。 基礎(chǔ)工作 成本控制的起點，或者說成本控制過程的平臺就 是成本控制的基礎(chǔ)工作。成本控制不從基礎(chǔ)工作做起，成本控制的效果和成功可能性將受到大大影響。 定額制定 定額制定。 定額是企業(yè)在一定生產(chǎn)技術(shù)水平和組織條件下，人力、物力、財力等各種資源的消耗達到的數(shù)量 界限 ，主要有 材料定額 和工時定額。成本控制主要 是制定 消耗定額 ，只有制定出消耗定額，才能在成本控制中起作用。工時定額的制定主要依據(jù)各地區(qū)收入水平、企業(yè)工資戰(zhàn)略、 人力資源 狀況等因素。在現(xiàn)代企業(yè)管理中，人力成本 越來越大，工時定額顯得特別重要。在工作實踐中，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點和成本控制需要，還會出現(xiàn)動力定額、 費用 定額等。 定額管理 是成本控制基礎(chǔ)工作的核心，建立定額領(lǐng)料制度，控制材料成本、燃料動力成本，建立 人工包干制度，控制工時成本，以及控制 制造費用 ，都要依賴定額制度，沒有很好的定額，就無法控制 生產(chǎn)成本 ；同時，定額也是 成本預(yù)測 、決策、核算、分析、分配的主要依據(jù)，是成本控制工作的重中之重。 標(biāo)準(zhǔn)化工作 標(biāo)準(zhǔn)化工作。 標(biāo)準(zhǔn)化工作是現(xiàn)代企業(yè)管理的基本要求，它是企業(yè)正常運行的基本保證，它促使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動和各項管理工作達到合理化、規(guī)范化、高效化，是成本控制成功的基本前提。在成本控制過程中，下面三項標(biāo)準(zhǔn)化工作極為重要。 第一，計量標(biāo)準(zhǔn)化。計量是指用科學(xué)方法和手段，對生產(chǎn)經(jīng)營活動中的量和質(zhì)的數(shù)值進行測定，為生產(chǎn)經(jīng)營，尤其是成本控制提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。如果沒有統(tǒng)一計量標(biāo)準(zhǔn)，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，那就無法獲取準(zhǔn)確成本信息，更 無從談控制。 第二，價格標(biāo)準(zhǔn)化。成本控制過程中要制定兩個標(biāo)準(zhǔn)價格，一是內(nèi)部價格，即 內(nèi)部結(jié)算價格 ，它是企業(yè)內(nèi)部各核算單位之間，各核算單位與企業(yè)之間模擬市場進行 “商品 ”交換的 價值尺度 ；二是外部價格，即在企業(yè)購銷活動中與外部企業(yè)產(chǎn)生供應(yīng)與銷售 的結(jié)算價格。標(biāo)準(zhǔn)價格是成本控制運行的基本保證。 第三，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。質(zhì)量是產(chǎn)品的靈魂，沒有質(zhì)量，再低的成本也是徒勞的。成本控制是 質(zhì)量控制 下的成本控制，沒有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，成本控制就會失去方向，也談不上成本控制。 第四，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化。制定成本數(shù)據(jù)的采集過程，明晰成本數(shù)據(jù)報送人和入賬人的責(zé)任，做到成本數(shù)據(jù)按時報送，及時入賬，數(shù)據(jù)便于傳輸，實現(xiàn)信息共享；規(guī)范 成本核算 方式，明確成本的計算方法；對成本的書面文件實現(xiàn)國家公文格式，統(tǒng)一表頭，形成統(tǒng)一的成本計算圖表格式，做到成本核算結(jié)果準(zhǔn)確無誤。 制度建設(shè)。 在市場經(jīng)濟中，企業(yè)運行的基本保證，一是制度，二是文化，制度建設(shè)是根本，文化建設(shè)是補充。沒有制度建設(shè)，就不能固化成本控制運行，就不能保證成本控制質(zhì)量。成本控制中最重要的制度是定額管理制度、 預(yù)算管理 制度、費用審報制度等。在實際中，制度建設(shè)有兩個問題。一是制度不完善，在制度內(nèi)容上，制度建設(shè)更多的從規(guī)范角度出發(fā)，看起來像命令。正確的做法應(yīng)該是制度建設(shè)要從運行出發(fā)，這樣才能使責(zé)任人找準(zhǔn)位置，便于操作。二是制度執(zhí)行不力，老是強調(diào)管理基礎(chǔ)差，人員限制等客觀原因，一出現(xiàn)利益調(diào)整內(nèi)容，就收縮起來，導(dǎo)致制度形同虛設(shè)。 目標(biāo) 在 企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略 中 ,成本控制處于極其重要的地位。如果同類產(chǎn)品的性能、質(zhì)量相差無幾 ,決定產(chǎn)品在市場競爭的主要因素則是價格 ,而決定產(chǎn)品價格高低的主要因素則是成本 ,因為只有降低了成本 ,才有可能降低產(chǎn)品的價格。成本管理控制目標(biāo)必須首先是全過程的控制 ,不應(yīng)僅是控制產(chǎn)品的生產(chǎn)成本 ,而應(yīng)控制的是產(chǎn)品 壽命周期成本 的全部內(nèi)容 ,實踐證明 ,只有當(dāng)產(chǎn)品的壽命周期成本得到有效控制 ,成本才會顯著降低 。而從全社會角度來看 ,只有如此才能真正達到節(jié)約 社會資源 的目的。此外 ,企業(yè)在進行成本控制的同時還必須要兼顧產(chǎn)品的不斷創(chuàng)新 ,特別是要保證和提高產(chǎn)品的質(zhì)量 ,絕不能片面地為了降低成本而忽視產(chǎn)品的品種和質(zhì)量 ,更不能為了片面追求眼前利益 ,采取偷工減料、冒牌頂替或粗制濫造等歪門邪道來降低成本 。否則 ,其結(jié)果不但坑害了 消費者 ,最終也會使企業(yè)喪失 信譽 ,甚至破產(chǎn)倒閉。 （一） 成本動因 不只限于產(chǎn)品數(shù)量。 要對成本進行控制，就必須先了解成本為何發(fā)生，它與哪些因素有關(guān)，有何關(guān)系對于 直接成本 （直接材料和直接人工），其成本動因是產(chǎn)品的 產(chǎn)量 ，按產(chǎn)量進行這部分的分配是毫無疑問的。如何有效地控制成本，使企業(yè)的 資源利用 達到最大的效益，就應(yīng)該從作業(yè)入手，力圖增加有效作業(yè)，提高有效作業(yè)的 效率 ，同時盡量減少以至于消除無效作業(yè)，這是現(xiàn)代成本控制各方法的基礎(chǔ)理念，其他各種概念都是圍繞其開展的，因而也是本文的立足點。 （二）成本的含義變得更為寬泛 傳統(tǒng)的 產(chǎn)品成本 的含義一般只是指產(chǎn)品的制造成本，即包括產(chǎn)品的 直接材料成本 、直接人工成本和應(yīng)該分?jǐn)偟闹圃熨M用，而將其他的費用放入管理費用和銷售費用中，一律作為期間費用，視為與產(chǎn)品生產(chǎn)完全無關(guān)。因此，廣義的成本概念，既包括產(chǎn)品的制造成本（中游），還包括產(chǎn)品的開發(fā)設(shè)計成本（上游），同時也包括 使用成本 、維護保養(yǎng)成本和廢棄成本（下游）的一系列與產(chǎn)品有關(guān)的所有 企業(yè)資源 的耗費。相應(yīng)地，對于成本控制，就要控制這三個環(huán)節(jié)所發(fā)生的所有成本。 （三）成本節(jié)省到 成本避免 傳統(tǒng)的成本降低基 本是通過成本的節(jié)省來實現(xiàn)的，即力求在工作現(xiàn)場不浪費資源和改進工作方式以節(jié)約成本將發(fā)生的成本支出，主要方法有節(jié)約能耗、防止事故、以招標(biāo)方式采購 原材料 或設(shè)備，是企業(yè)的一種戰(zhàn)術(shù)的改進，屬于降低成本的一種初級形態(tài)。高級形態(tài)的成本降低需要企業(yè) 在產(chǎn)品 的開發(fā) 、設(shè)計階段，通過重組生產(chǎn)流程，來避免不必要的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，達到成本控制的目的，是一種高級的戰(zhàn)略上的變革。 （四）時間作為一個重要的競爭因素 在 價值鏈 的各個階段中，時間都是一個非常重要的因素。很多行業(yè)的各項技術(shù)的發(fā)展變革速度已經(jīng)加快，產(chǎn)品的生命周期變得很短。企業(yè)能將產(chǎn)品及時地送到顧客手中是第一步，更重要的是對顧客的意見采取及時的措施，使 顧客價值 最大化。這樣既可以獲得市場，又可以隨時掌握市場的動態(tài) 。 內(nèi)容 成本控制的內(nèi)容非常廣泛，但是，這并不意味著事無巨細(xì)地平均使用力量，成本控制應(yīng)該有計劃有重點地區(qū)別對待。各行各業(yè)不同企業(yè)有不同的控制重點?？刂苾?nèi)容一般可以從成本形成過程和 成本費用 分類兩個角度加以考慮。 按成本形成過程劃分 產(chǎn)品投產(chǎn)前的控制 這部分控制內(nèi)容主要包括：產(chǎn)品設(shè)計成本，加工工藝成本， 物資采購成本 ，生產(chǎn)組織方式，材料定額與勞動定額水平等。這些內(nèi)容對成本的影響最大，可以說產(chǎn)品 總成本 的 60%取決于這個階段的成本控制工作的質(zhì)量。這項 控制工作 屬于事前控制方式，在 控制活動 實施時真實的成本還沒有發(fā)生，但它決定了成本將會怎樣發(fā)生，它基本上決定了產(chǎn) 品的成本水平。 制造過程中的控制 制造過程是成本實際形成的主要階段。絕大部分的成本支出在這里發(fā)生，包括原材料、人工、能源動力、各種輔料的消耗、工序間物料運輸費用、 車間 以及其它管理部門的 費用支出 。投產(chǎn)前控制的種種方案設(shè)想、控制措 施能否在制造過程中貫徹實施，大部分的控制目標(biāo)能否實現(xiàn)和這階段的控制活動緊密相關(guān)，它主要屬于始終控制方式。由于成本控制的核算信息很難做到及時，會給事中控制帶來很多困難。 流通過程中的控制 包括產(chǎn)品包裝、廠外運輸、廣告促銷、銷售機構(gòu)開支和 售后服務(wù) 等費用。在目前強調(diào)加強企業(yè) 市場管理 職能的時候，很容易不顧成本地采取種種促銷手段，反而抵消了利潤增量，所以也要作 定量分析 。 按成本費用的構(gòu)成劃分 原材料成本控制 在制造業(yè)中原材料費用占了總成本的很大比重，一般在 60%以上，高的可達 90%，是成本控制的主要對象。影響原材料成本的因素有采購、庫存費用、生產(chǎn)消耗、回收利用等，所以控制活動可從采購、 庫存管理 和消耗三個環(huán)節(jié)著手。 工資費用控制 工資 在成本中占有一定的比重，增加工資又被認(rèn)為是不可逆轉(zhuǎn)的?？刂乒べY與效益同步增長，減少 單位產(chǎn)品 中工資的比重，對于降低成本有重要意義?？刂?工資成本的關(guān)鍵在于提高勞動生產(chǎn)率，它與 勞動定額 、 工時消耗 、工時利用率、工作效率、工人出勤率等因素有關(guān)。 制造費用控制 制造費用開支項目很多，主要包括折舊費、修理費、 輔助生產(chǎn)費用 、車間管理人員工資等，雖然它在成本中所占比重不大，但因不引人注意，浪費現(xiàn)象十分普遍，是不可忽視的一項內(nèi)容。 企業(yè)管理費控制 企業(yè)管理費指為管理和組織生產(chǎn)所發(fā)生的各項費用，開支項目非常多，也是成本控制中不可忽視的內(nèi)容。上述這些都是絕對量的控制，即在產(chǎn)量固定的假設(shè)條件下使各種成本開支得到控制。在現(xiàn)實系統(tǒng)中還要達到控制單位成品成本的目標(biāo)。 基本原則 全面介入 全面介入的原則 全面介入原則是指成本控制的全部、全員、全過程的控制。全部是對產(chǎn)品生產(chǎn)的全部費用要加以控制，不僅對變動費用要控制，對 固定費用 也要進行控制。全員控制是要發(fā)動領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員、 工程技術(shù)人員 和廣大職工建立 成本意識 ，參預(yù)成本的控制，認(rèn)識到成本控制的重要意義，才能付諸行動。全過程控制，對產(chǎn)品的設(shè)計、制造、銷售過程進行控制，并將控制的成果在有關(guān)報表上加以反映，借以發(fā)現(xiàn)缺點和問題。 例外管理 例外管理的原則 成 本控制要將注意力集中在超乎常情的情況。因為實際發(fā)生的費用往往與預(yù)算有上下，如發(fā)生的差異不大，也就不沒有必要一一查明其原因，而只要把注意力集中在非正常的例外事項上，并及時進行信息反饋。 經(jīng)濟效益 經(jīng)濟效益的原則 提高經(jīng)濟效益，不單是依靠降低成本的絕對數(shù)，更重要的是實現(xiàn)相對的節(jié)約，取得最佳的經(jīng)濟效益，以較少的消耗，取得更多的成果 基本程序和方法 生產(chǎn)過程中的成本控制，就是在產(chǎn)品的制造過程中，對成本形成的各種因素，按照事先擬定的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格加以監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)偏差就及時采取措施加以糾正，從而是生產(chǎn)過程中的 各項資源的消耗和費用開支限在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的范圍之內(nèi)。成本控制的基本工作程序如下： 制訂成本標(biāo)準(zhǔn) 成本標(biāo)準(zhǔn)是成本控制的準(zhǔn)繩，成本標(biāo)準(zhǔn)首先包括成本計劃中規(guī)定的各項指標(biāo)。但成本計劃 中的一些指標(biāo)都比較綜合，還不能滿足具體控制的要求，這就必須規(guī)定一系列具體的標(biāo)準(zhǔn)。確定這些標(biāo)準(zhǔn)的方法，大致有三種： （ 1）計劃指標(biāo)分解法。即將大指標(biāo)分解為小指標(biāo)。分解時，可以按部門、單位分解，也可以 按不同產(chǎn)品和各種產(chǎn)品的工藝階段或零部件進行分解，若更細(xì)致一點，還可以按工序進行分解。 （ 2）預(yù)算法。就是用制訂預(yù)算的辦法來制訂控制標(biāo)準(zhǔn)。有的企業(yè)基本上是根據(jù)季度的生產(chǎn)銷售計劃來制訂較短期的（如月份）的費用開支預(yù)算，并把它作為成本控制的標(biāo)準(zhǔn)。采用這種方法特別要注意從實際出發(fā)來制訂預(yù)算。 （ 3） 定額法 。就是建立起定額和費用開支限額，并將這些定額和限額作為控制標(biāo)準(zhǔn)來進行 控制。在企業(yè)里，凡是能建立定額的地方，都應(yīng)把定額建立起來，如 材料消耗定額 、工時定額等等。實行定額控制的辦法有利于成本控制的具體化和經(jīng)?；Ｔ诓捎蒙鲜龇椒ù_定成本控制標(biāo)準(zhǔn)時，一定要進行充分的調(diào)查研究和科學(xué)計算。同時還要正確處理成本指標(biāo)與其他技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)的關(guān)系（如和質(zhì)量、 生產(chǎn)效率 等關(guān)系），從完成企業(yè)的總體目標(biāo)出發(fā)，經(jīng)過綜合平衡，防止片面性。必要時。還應(yīng)搞多種方案的擇優(yōu)選用。 監(jiān)督成本的形成 這就是根據(jù)控制標(biāo)準(zhǔn)，對成本形成的各個項目，經(jīng)常地進行檢查、評比和監(jiān)督。不僅要檢查指標(biāo)本身的執(zhí)行情況，而且要檢查和監(jiān)督影響指標(biāo)的各項條件，如設(shè)備、工藝、工具、工人技術(shù)水平、工作環(huán)境等。所以，成本日?？刂埔c 生產(chǎn)作業(yè)控制 等結(jié)合 起來進行。成本日常控制的主要方面有： （ 1）材料費用的日?？刂?。車間施工員和技術(shù)檢查員要監(jiān)督按圖紙、工藝、工裝要求進行操作，實行首件檢查，防止成批報廢。車間設(shè)備員要按 工藝規(guī)程 規(guī)定的要求監(jiān)督 設(shè)備維修 和使用情況，不合要求不能開工生產(chǎn)。供應(yīng)部 門 材料員 要按規(guī)定的品種、規(guī)格、材質(zhì)實行 限額發(fā)料 ，監(jiān)督領(lǐng)料、補料、退料等制度的執(zhí)行。 生產(chǎn)調(diào)度 人員要控制生產(chǎn)批量 ，合理下料，合理投料，監(jiān)督 期量標(biāo)準(zhǔn) 的