【文章內(nèi)容簡介】 要求而其投標 保證金可按規(guī)定予以退還。投標人答復不明確或者逾期未答復的，均視為拒絕上述要求。對于接受該要求的投標人，既不要求也不允許其修改投標文件，但將要求其相應延長投標保證金有效期，有關退還和不予退還投標保證金的規(guī)定在投標有效期延長期內(nèi)繼續(xù)有效。 12. 投標保證金 投標保證金為投標文件的組成部分之一。 投標人應在提交投標文件之前向招標代理機構繳交投標人須知前附表第 5 項要求的投標保證金。聯(lián)合體投標的，可以由聯(lián)合體中的一方或者共同提交投標保證金，以一方名義提交投標保證金的，對聯(lián)合體各方均具有約束力。 招標文件 ZZST 13 投標保證金用于保護本次招標活動免受投標人的行為而引起的風險。 投標人的投標保證金以 電匯、轉帳等非現(xiàn)金形式（不接受匯票） ，不得以私人帳號轉帳或以現(xiàn)金方式提交投標保證金。 未按規(guī)定繳交投標保證金的投標，將被視為無效投標。 招標代理機構將在中標通知書發(fā)出之日起五個工作日內(nèi)予以原額無息退還中標人以外的投標人的投標保證金。因招標代理機構原因造成逾期退還投標保證金的 ， 招標代理機構應當按商業(yè)銀行同期一年期貸款基準利率上浮 20%后的利率向投標人支付資金占用費。 中標人在 支付所有中標服務費、領取《中標通知書》，（ 若采購人有要求的，中標人須在合同簽 定 時向采購人指定賬戶提交中標金額 5%~10%的履約保證金作為履行合同的擔保，擔保有效期到服務完成并結算完畢后 10 天內(nèi)退還。） 并簽定合同后， 向漳州市商通采購招標有限公司提供正本《 政府采購貨物購銷合同 》和正本《 驗收合格報告書 》備案后，中標人的投標保證金 5 個工作日予以原額無息退還。 投標保證金的有效期為投標有效期滿后的 30 個日歷日。 發(fā)生以下情況之一的，投標 （履約） 保證金將不予退還： （ 1） 投標人 在投標截止期后，投標有效期內(nèi)撤回投標； （ 2） 中標人未能做到按本須知第 22 條規(guī)定簽訂合同； （ 3） 中標人未按投標人須知前附表規(guī)定繳納 中標服務費 ；（ 采購人要求中標人支付履約保證金 ，增加：“中標人未按本須知第 條規(guī)定提交履約保證金的；） （ 4） 以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標； （ 5） 本招標文件中規(guī)定的其他沒收投標保證金的情形。 上述不予退還投標保證金的情況給招標采購單位造成損失的，還要承擔賠償責任。 投標人須編制由本須知第 10 條規(guī)定文件 組成的投標文件正本一份，副本五份 。 投標文件由第一冊商務技術標和第二冊報價標兩部分組成，投標人必須分別編制報價部分和商務技術部分，商務技術部分不得出現(xiàn)報價，并分別單獨裝訂，分冊密封；在投標文件封面上和密封袋上分別標明“投標報價部分”和“投標商務技術部分”； 正本必須用 A4幅面紙張打印裝訂，應編制封面、目錄、頁碼，必須裝訂成冊，并在封面標明“正本”字樣；正本與副本不一致，以正本為主。 投標文件應由投標人的法定代表人或者其授權代表簽字并加蓋公章，如由后者簽字，應提供“法定代表人授權委托書”。 除非有另外的規(guī)定或許可，投標使用貨幣為人民幣。 投標人應提交證明其擬供貨物符合招標文件要求的技術響應文件，該文件可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)，并須提供貨物主要技術性能的詳細描述。 招標文件 ZZST 14 投標文件的正本和全部副本均應使用不能擦去的墨料或墨水打印、書寫或復印，并由法定代表人或其授權代表簽署，蓋投標人公章。 全套投標文件應無涂改和行間插字，除非這些改動是根據(jù)招標代理機構的指示進行的，或者是為改正投標人造成的必須修改的錯誤而進行的。有改動時，修改處應由授權代表簽署 證明或加蓋校正章。 未按本須知規(guī)定的格式填寫投標文件、投標文件字跡模糊不清的，其投標將被拒絕。 所有資格證明文件復印件須加蓋投標人公章。 四、 投標文件的提交 、標記和遞交 投標人應將投標文件第一冊商務技術標的正本和全部副本分別用信封密封，并分別標明招標編號、投標人名稱、投標貨物名稱及“正本”或“副本”字樣。投標文件第二冊報價標密封同第一冊。投標文件未密封將導致投標被拒絕。 每 一 檔案袋 密封處應注明“于 之前（指招標邀請 中規(guī)定的開標日期及時間）不準啟封”的字樣，并加蓋投標人公章。 如果投標文件由郵局或專人送交，投標方應將投標文件按照本須知第 條至第 條的規(guī)定進行密封和標記后，按投標人須知前附表注明的地址送至接收人。 如果未按上述規(guī)定進行密封和標記，招標代理機構將不承擔由此造成 的對投標文件的誤投或提前拆封的責任。 投標文件應在 投標邀請函中 規(guī)定的截止時間前送達，遲到的投標文件為無效投標文件 ， 將被拒收。 投標人在投標截止時間前，可以對所提交的投標文件進行修改或者撤回， 并書面通知招標代理機構。修改的內(nèi)容和撤回通知應當按本須知要求簽署、蓋章、密封，并作為投標文件的組成部分。 投標人在投標截止期后不得修改、撤回投標文件。投標人在投標截止期后修改投標文件的，其投標被拒絕。 投標截止時間結束后參加投標的投標人不足三家的，本次招標程序終止，除采購任務取消情形外，招標采購單位將依法重新組織招標或者采取其他方式采購。 五、 投標文件的評估和比較 15． 開標、評標時間 在投標人須知前附表中所規(guī)定的時間、地點開標。 招標文件 ZZST 15 開標由招標代理機構主持， 采購人、投標人和有關方面代表參加。所有投標人應派授權代表參加開標會，并簽到。 開標時，由投標人監(jiān)督代表和授權代表檢查投標文件的密封情況，對符合密封要求的投標文件按照提交投標文件時間的先后順序（或者逆順序）當場逐 一拆封，由開標會主持人宣唱并記錄各投標人的報價，唱標內(nèi)容為“開標 一覽表”內(nèi)容。招標代理機構對唱標內(nèi)容作開標記錄，由投標人代表簽字確認。 16． 評標委員會 招標代理機構根據(jù)招標貨物和服務的特點依法組建評標委員會。評標委員會由技術、經(jīng)濟、法律方面的專家和采購人代表組成。成員為 5 人以上（含 5 人）單數(shù) ，專家不能少于三分之二。在開標后的適當時間里由評標委員會對投標文件進行審查、質(zhì)疑、評估和比較，并做出授予合同的建議。 17. 投標文件的初審 對所有投標人的評估，都采用相同的程序和標準。評議過程將嚴格按照招標文件的要求和條件進行。 有關投標文件的審查、澄清、評估和比較以及推薦中標候選人的一切情況都不得透露給任一投標人或與上述評標工作無關的人員。 投標人任何試圖影響評委會對投標文件的評估、比較或者推薦候選人的行為，都將導致其投標被拒絕，并被沒收投標保證金。 評委會將對投標文件進行檢查 ，以確定投標文件是否完整、有無計算 上的錯誤、是否提交了投標保證金、文件是否已正確簽署。 算術錯誤將按以下方法更正： （ 1） 投標文件中開標一覽表 （ 報價表 ） 內(nèi)容與投標文件中明細表內(nèi)容不一致的，以開標一覽表 （ 報價表 ） 為準。 （ 2） 投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價；對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。 如果投標人不接受按上述方法對投標文件中的 算術錯誤進行更正，其投標將被拒絕并沒收其投標保證金。 資格性檢查和符合性檢查 資格性檢查。依據(jù)法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，在對投標文件詳細評估之前，評標委員會將依據(jù)投標人提交的投標文件按投標人須知前附表第 2 項所述的資格標準對投標人進行資格審查 ， 以確定其是否具備投標資格。如果投標人不具備投標資格，不滿足招標文件所規(guī)定的資格標準或提供資格證明文件不全的 ， 其投標將被拒絕。 招標文件 ZZST 16 符合性檢查。依據(jù)招標文件的規(guī)定，評標委員會還將從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程 度進行審查，以確定是否符合對招標文件的實質(zhì)性要求作出響應。（采購人可根據(jù)具體項目的情況對實質(zhì)性要求作特別的規(guī)定。）實質(zhì)性偏離是指： （ 1） 實質(zhì)性影響合同的范圍、質(zhì)量和履行； （ 2） 實質(zhì)性違背招標文件，限制了采購人的權利和中標人合同項下的義務； （ 3） 不公正地影響了其它作出實質(zhì)性響應的投標人的競爭地位。對沒有實質(zhì)性響應的投標文件將不進行評估，其投標將被拒絕。凡有下列情況之一者，投標文件也將被視為未實質(zhì)性響應招標文件要求： 1） 投標文件未按照本須知第 14 條的規(guī)定進行密封、標記的； 2） 未按規(guī)定由投標人的法定代表 人或其授權代表簽字，或未加蓋投標人公章的；或簽字人未經(jīng)法定代表人有效授權委托的； 3） 未按規(guī)定提交投標保證金的； 4） 投標有效期不滿足招標文件要求的； 5） 投標內(nèi)容與招標內(nèi)容及要求有重大偏離或保留的； 6） 投標人提交的是可選擇的報價； 7） 投標人未按規(guī)定對投標進行分項報價； 8） 一個投標人不止投一個標； 9） 投標文件組成不符合招標文件要求的； 10） 投標文件中提供虛假或失實資料的； 11） 不符合招標文件中規(guī)定的其它實質(zhì)性條款。 評標委員會決定投標的響應性只根據(jù)投標文件本身的內(nèi)容，而不尋求 其他的外部證據(jù)。 對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會可以書面形式要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標人的澄清、說明或者糾正應當在評標委員會規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式作出，由其法定代表人或者授權代表簽字，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。 19. 比較與評價 評標委員會將按投標人須知前附表第 10 項所述評標方法與標準，對資格性檢查和符合性檢查合格的投標文件進行商務和技術評估，綜合比較與評 價。 對漏（缺）報項的處理：招標文件中要求列入報價的費用（含配置、功能），漏（缺）報的視同已含在投標總價中。但在評標時取有效投標人該項最高報價加入評標價進行評標。對多報項及贈送項的價格評標時不予核減，全部進入評標價評議。 若投標人的報價明顯低于其他報價，使得其投標報價可能低于其個別成本的，有可招標文件 ZZST 17 能影響商品質(zhì)量或不能誠信履約的，投標人應按評標委員會要求作出書面說明并提供相關證明材料，不能合理說明或不能提供相關證明材料的，可作無效投標處理。 評標委員會將按比較與評價最優(yōu)在先原則 ， 排列評價順序 ， 根據(jù)在投標人須知前附表中確定的中標候選人數(shù)量推薦出中標候選人。 在評標期間，若出現(xiàn)符合本須知規(guī)定的所有投標條件的投標人不足三家情形的，本次招標程序終止，除采購任務取消情形外，招標采購單位將依法重新組織招標或者采取其他方式采購。 六、 定標與簽訂合同 最低投標價不作為中標的保證。 投標人的投標文件符合招標文件要求，按招標文件確定評標標準、方法，經(jīng)評委評審并推薦中標候選人。 21. 中標通知 評標結束后，評標結果經(jīng)采購人確認后，招標代理機 構方應在刊登本采購項目招標公告的媒介上對中標結果進行公示，同時招標代理機構向中標供應商發(fā)出中標通知書。中標通知書對采購人和中標供應商具有同等法律效力。 中標通知書發(fā)出后，采購人改變中標結果，或者中標供應商放棄中標，應按相關法律、規(guī)章、規(guī)范性文件的要求承擔相應的法律責任。投標人對中標公告有異議的，應當在知道或應當知道其權益受到損害之日起 7 個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人或招標代理機構提出質(zhì)疑。 《中標通知書》發(fā)出同時應將落標書面通知沒有中標的其它投標人。 《中標通知書》將作為簽訂 合同的依據(jù)?！逗贤泛炗喓?，《中標通知書》成為《合同》的一部分。 《中標通知書》發(fā)出后 5 個工作日內(nèi)，招標代理機構以原繳交方式向未中標的投標供應商退還其投標保證金。 采購人、中標供應商在《中標通知書》發(fā)出之日起 30 日內(nèi)，根據(jù)招標文件確定的事項和中標供應商投標文件，參照本招標文件中《合同》參考文本簽訂合同 ， 《政府采購合同》一式 四 份，送 龍海 市政府采購辦公室、 漳州市商通采購招標有限公司備案 各一份 。雙方所簽訂的合同不得對招標文件和中標供應商投標文件作實質(zhì)性修改。逾期未簽訂合同， 按照有關法律規(guī)定承擔相應的法律責任；招標代理機構將沒收招標保證金，以抵償對采購人造成的損失。采購方逾期不與中標供應商簽訂合同的，按政府采購的有關規(guī)定處理。 招標文件、招標文件的修改文件、中標供應商的投標文件、補充或修改的文件及澄招標文件 ZZST 18 清或承諾文件等，均為雙方簽訂《合同》的組成部分，并與《合同》一并作為本招標文件所列采購項目的互補性法律文件，與《合同》具有同等法律效力。 采購人在合同履行中，需追加與合同標的相同的貨物或者服務的，在不改變合同其他條款的前提下，可與供應商協(xié)商簽訂補充合同 ，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。 中標供應商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采購合同的，采購人可以與排位在中標供應商之后第一位的中標候選供應商簽訂政府采購合同，以此類推。 中標方應在領取中標通知書的同時向招標方支