【文章內容簡介】 投標協(xié)議后，不得再以自己的名義單獨在同一項目中投標，也不得組成新的聯(lián)合體參加同一項目項的投標。 合格的貨物 投標人提供所有貨物必須是全新的、未使用過的貨物。 國產的貨物及其有關服務必須符合中華人民共和國的設計和制造生產或行業(yè)標準。 進口的貨物及其有關服務必須符合原產地和 /或中華人民共和國的設計和制造生產或行業(yè)標準 ， 具有合法的進口手續(xù)和途徑，并通過了 進口檢驗檢疫主管部門的 檢驗。 投標人應保證，采購人在中華人民共和國使用該貨物或貨物的任何一部分時，免受第三方提出的侵犯其專利權、商標權、著作權或其它知識產權的起訴。 滿足《投標人須知前附表》所列 其它 要求。 合格的服務 ： 滿足《投標人須知前附表》所列要求。 “中標人”是指經法定程序確定并授予合同的投標人。 3．投標費用 。不論投標的結果如何，政府采購代理機構和采 購人均無義務和責任承擔這些費用。 二、招標文件 4．招標文件的構成 成： 珠海市物資招標有限公司 第 16 頁 共 60 頁 1) 投標邀請函 2) 投標資料表 3) 投標人須知 4) 用戶需求書 5) 格式 文件 6) 在招標過程中由招標采購單位發(fā)出的修正和補充文件等 、并充分理解招標文件的全部內容（包括所有的補充、修改內容、重要事項、格式、條款和技術規(guī)范、參數及要求等）。投標人沒有按照招標文件要求提交全部資料，或者投標沒有對招標文件在各方面都做出實質性響應是投標人的風險，有 可能導致其投標被拒絕，或被認定為無效投標或被確定為投標無效。 5．招標文件的澄清或修改 、錯誤、詞義表達不清或對比較復雜的事項進行說明，回答投標人提出的各種問題。招標文件的修改是指采購人或采購代理機構對招標文件中出現的錯誤進行修訂。 ，均應以書面形式通知招標采購單位。招標采購單位對其收到的對招標文件的 書面 澄清要求均以書面形式予以答復，同時將書面答復發(fā)給每個購買招標文件的投標人（答復中不包括問題的來源）。投標人在收到上述答復后，應立即向招標采購單位回函確認。該答復作為招標文件的一部分，對投標人有約束力。 ，并對其具有約束力。投標人在收到 修改 通知后，應立即向招標采 珠海市物資招標有限公司 第 17 頁 共 60 頁 購單位回函確認。 ，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少十五個日歷日前，以書面形式通知所有招標文件收受人，并在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告。該修改的內容為招標文件的組成部分。采購人修改招標文件之日起至投標截止期少于十五個日歷 日的，應征得各投標人的同意。 ，延長投標截止時間和開標時間，但至少應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間 3日前，并將變更時間書面通知所有招標文件收受人，并在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布變更信息。 三、投標文件的編制 6．投標的語言及計量 （招標采購單位）就有關投標的所有來往函電均應使用中文。投標人提交的支持文件或印刷的資料可以用另一種語言，但相應內容應附有中文翻譯本，在解釋投標文件的修改內容時以中文翻譯本為準。對 中文翻譯有異議的，以權威機構的譯本為準。 ，投標人在投標文件中及其與招標采購單位的所有往來文件中的計量單位均應采用中華人民共和國法定計量單位。 7．投標文件的構成 ，具體內容應包括但不少于本招標文件《投標文件格式》的所有內容。 8．投標文件編制 ，對未經裝訂的投標文件可能發(fā) 珠海市物資招標有限公司 第 18 頁 共 60 頁 生的文件散落或缺損，由此產生的后果由投標人承擔。 、真實、準確的填寫招標文件中規(guī)定的所有內容。 投標人 必須對投標文件所提供的全部資料的真實性承擔法律責任，并無條件接受招標采購單位及政府采購監(jiān)督管理部門等對其中任何資料進行核實的要求。 ，或沒有提供招標文件中所要求的全部資料及數據，由此造成的后果由投標人承擔。 9．投標報價 如招標文件無特殊規(guī)定，投標價格以人民幣填報。 《投標人須知前附表》、《合同資料表》、《用戶需求書》 規(guī)定的內容進行報價， 并按《 投 標一覽表》和《投標明細報價表》確定的格式報出分項價格和總價。投標總價中不得包含招標文件要求以外的內 容，否則，在評標時不予核減。投標總價中也不得缺漏招標文件所要求的內容，否則， 視為該漏報或不報部分的費用已包括在已報的分項報價中而不予支付 《投標明細報價表》填寫時應響應下列要求： 1) 對于報價免費的項目必須標明“免費”； 2) 所有根據合同或其它原因應由投標人支付的稅款和其它應交納的費用都要包括在投標人提交的投標價格中； 3) 應包含貨物運至最終目的地的運輸、保險和伴隨貨物服務的其他所有費用。 ，否則將被視為無效投標。 10．備選方案 只允許投標人有一個 投標方案，否則將被視為無效投標。（招標文件允許有備選方案的除外） 珠海市物資招標有限公司 第 19 頁 共 60 頁 11．投標人資格證明文件 投標人應按招標文件的要求，提交證明其有資格參加投標和中標后有履行合同能力的文件，并作為其投標文件的組成部分，內容詳見招標文件《投標文件格式》中的“資格性文件”。 資格證明文件必須真實有效，復印件必須加蓋單位印章；招標文件《投標文件格式》中的“資格性文件”要求攜帶原件的，投標人應該在開標現場向評標委員會提供原件核對，否則將作無效投標處理。 12．投標保證金 投標人應按招標文件 《投標人須知前附表》 規(guī)定的 數額、幣種和方式在規(guī)定時間內提交投標保證金，并作為其投標的一部分。 在規(guī)定時間前到達采購代理機構指定賬戶的投標保證金，由銀行開出回單，采購代理機構不另開收據。（投標人交款時應向銀行提供項目編號）； 凡未按規(guī)定交納投標保證金的投標，為無效投標。 如無質疑或投訴，未中標的投標人保證金，在中標通知書發(fā)出后五個工作日內不計利息原額退還；如有質疑或投訴，將在質疑和投訴處理完畢后不計利息原額退還。 ,在中標人與采購人簽訂采購合同后 5個工作日內不計利息原額退還。 有下列情形之一的，投標保證金將被依法沒收并上繳同級國庫： 1) 中標后無正當理由放棄中標或不與采購人簽訂合同的； 2) 將中標項目轉讓給他人，或者在投標文件中未說明，且未經采購人同意，違反招標文件規(guī)定，將中標項目分包給他人的。 3)法律法規(guī)規(guī)定的其它情形。 13．投標有效期 投標文件應在 《投標人須知前附表》規(guī)定的時間 內保持有效。 珠海市物資招標有限公司 第 20 頁 共 60 頁 投標有效期比規(guī)定時間短的將 作無效投標處理 。 ，采購代理機構可于投標有效期期滿之前，要求供應商同意延長投標有效期，要求與答復均應為書面形式。供應商可以拒 絕上述要求而其投標保證金不被沒收。對于同意該要求的供應商，既不要求也不允許其修改 投標文件 。但將要求其相應延長投標保證金的有效期，有關退還和沒收投標保證金的規(guī)定在投標有效期的延長期內繼續(xù)有效。 14．投標文件的數量和簽署 投標人應 按 《投標人須知前附表》規(guī)定的 數量提交投標文件 ，投標文件的副本可采用正本的復印件。每套投標文件須清楚地標明“正本”、“副本”。若副本與正本不符，以正本為準。 投標文件的正本需打印或用不褪色墨水書寫，并由法定代表人或經其正式授權的代表簽字 ，被 授權代表 簽字的 應在投標文件中 附《法定代表人授權書》 。 投標文件中的任何重要的插字、涂改和增刪，必須由法定代表人或經其正式授權的代表在旁邊簽章或簽字才有效。 （暗標除外） 招標文件中已明示需蓋章簽名處，均須加蓋投標人公章，并經投標人法定代表人或其授權委托人簽名或蓋章。（暗標除外） 電報、電話、傳真形式的投標文件概不接受。 四、投標文件的遞交 15．投標文件的密封和標記 投標人應將投標文件正本和副本進行密封。 為了方便開標唱標，投標人在遞交投標文件時應備有一個“唱標信封”，“唱標信封”包括但不限于 下列內容： （ 1） 投標 一覽表（復印件）； 珠海市物資招標有限公司 第 21 頁 共 60 頁 （ 2）退保證金說明（原件）。 每一密封信封均應： （ 1）標明招標項目編號、招標項目名稱，并注明“正本”或“副本”字樣； （ 2）注明“于（投標截止時間）之前不準啟封”的字樣。 （ 3） 封口處應加蓋投標人印章 。 如果信封未按本須知第 條和第 條要求進行密封和標記的，采購代理機構對誤投或過早啟封概不負責。 投標文件未密封的或在遞交截止時間后遞交的，采購代理機構將拒絕接收。 16．投標截止期 招標采購單位在《投標 人須知前附表 》中規(guī)定 的地點和投標截止時間之前接收投標文件，超過截止時點后的投標為無效投標。 招標采購單位可以按本須知 ，通過修改招標文件自行決定酌情延長投標截止期。在此情況下，招標采購單位和投標人受投標截止期制約的所有權利和義務均應延長至新的截止期。 17．投標文件的修改和撤回 投標人在投標截止時間前，可以對所遞交的投標文件進行補充、修改或者撤回，并書面通知招標采購單位。補充、修改的內容應當按招標文件要求簽署、蓋章，并作為投標文件的組成部分。在投標截止時點之后，投標人不得對其投標文件做任何修改和補充。 ，可以撤回其投標，但投標人必須在規(guī)定的投標截止時點前以書面形式告知招標采購單位。從投標截止期至投標人承諾的投標有效期內，投標人不得撤回其投標，否則其投標保證金將被沒收。 投標人所提交的投標文件在評標結束后，無論中標與否都不退還。 五、開標、評標、定標 珠海市物資招標有限公司 第 22 頁 共 60 頁 18．開標 招標采購單位在 《投標人須知前附表》 中規(guī)定的日期、時間和地點組織公開開標。開標時原則上應當有采購人代表和投標人代表參加，并邀請政府采購監(jiān)督管理部門、紀檢、監(jiān)察、審計機關等有關單位代表或社會監(jiān)督員參加。參加開 標的代表應簽到以證明其出席。 開標時，由 前三名 遞交投標文件的投標人 被 授權代表作為全體投標人推選的代表 就全部投標文件的密封情況進行檢查， 也可以由招標采購單位委托的 公證 機構 對全部投標文件的密封情況進行 檢查并見證，經確認無誤后由招標工作人員當眾拆封 。招標工作人員 宣讀投標人名稱、投標價格、價格折扣、投標文件的其他主要內容和招標文件允許提供的備選投標方案。 開標時，投標文件中《 投標一覽表 》內容與投標文件中《 投標明細報價表 》內容不一致的，以《 投標一覽表 》為準；投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫 金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；單價金額小數點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價；對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。 招標采購單位做好開標記錄，開標記錄由 各投標人 代表 簽字確認 ；如開標記錄表內容與投標文件不一致，投標人代表須當場提出 。 19．評標委員會 評標由招標采購單位依照政府采購法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的規(guī)定，組建的評標委員會負責。評標委員會成員由采購人代表和技術、經濟等方面的評審專家組成，采購人代表人數、專家 珠海市物資招標有限公司 第 23 頁 共 60 頁 人數及專業(yè)構成按政 府采購規(guī)定確定。評標委員會成員依法從政府采購專家?guī)熘须S機抽取。 20．評標程序 投標文件初審。初審分為 資格性審查 和 符合性審查 。 資格性審查 。依據法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對投標文件中的資格證明、投標保證金等進行審查，以確定投標供應商是否具備投標資格。 符合性審查 。依據招標文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質性要求作出響應。 ，評標委員會要審查每份投標文件是否實質上響應了招標文件的要求。 實質上響應的投標文件應該是與招標文件要求的關鍵條款、條件和規(guī)格相符沒有實質偏離的投標文件。評標委員會決定投標文件的響應程度只依據投標文件本身的真實無誤的內容，而不依據外部的證據。但投標文件有不真實、不正確內容的除外。 實質上沒有響應招標文件要求的投標將被視為無效投標。投標人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離從而使其投標文件成為實質上響應的投標。 在 投標文件初審過程中 ，如發(fā)現 《投標人須知前附表》所 列情形之一的，投標文件將確定為無效投標 。 合性審查過程中，對初步被認定為初審不合格或無效投標者應實行及時告知