【文章內容簡介】 格按照政府的有關規(guī)定對車輛進行專門消毒； （ 15）保護旅客人身財產安全，一旦發(fā)生治安案件，及時報案和協(xié)助公安機關處理； （ 16）對旅客投訴處理率達 100%。 17 附件一： 標前分評分標準表 序號 評分項目 最高分值 評 分 標 準 投標企業(yè)需提 供的證明材料 每項 得分 企業(yè)班車 經營規(guī)模 20分 企業(yè)自有營運客車 200輛及以上的得 20分；企業(yè)自有營運客車 100輛及以上的得 18 分；企業(yè)自有營運客車 50 輛及以上的得 16 分；企業(yè)自有營運客車 10 輛及以上的得 14 分；企業(yè)自有營運客車 10輛以下的得 12 分。 經設區(qū)市運管部門審核的《企業(yè)自有營運客車數統(tǒng)計表》 企業(yè)安 全狀況 30分 發(fā)生同責及以上特大事故每次扣 5 分，本項扣分不超過 10分。 按企業(yè)單車責任事故死亡率從低到高排序，第一至五名依次得 20分、 18分、 16 分、14分、 12 分，第六名及以后全部得 10 分。（新設立的企業(yè)不列入排序計分，其得分按其他投標人得分的算術平均值計分） 經設區(qū)市運管部門審核的《投標企業(yè)重、特大交通事故統(tǒng)計表》 企業(yè)經營行為違章情況 30分 整個企業(yè)被行政機關停業(yè)整頓的，每次扣 5分。 企業(yè)（包括分公司）的客運 班線 或 營運客車 被行政機關停業(yè)整頓的，每條次扣 2 分。 發(fā)生重大服務質量 事件、發(fā)生重大違章事件的每次扣 2分。 違反國務院《信訪條例》，參與集體群訪或堵塞交通、圍堵政府機關或者部門等行為的，每次扣 5分。 企業(yè)上年度客運班線經營權招投標中標后未按規(guī)定投入運行的按每個項目扣 2分。 經設區(qū)市運管部門審核的相關證明材料 企業(yè)質量信譽情況 20分 企業(yè)上年度質量信譽考核情況，優(yōu)秀得 5 分、合格得 3 分、不合格得 0 分。（新設立的企業(yè)按合格計分） 完成政府或交通行政管理部門指令性運輸任務的，每次得 1分。 企業(yè)創(chuàng)優(yōu)：受省級以上政府或部級交通行政管理部門綜合性表彰或有關 道路客運表彰得 2 分；受市級政府或省級交通行政管理部門綜合性表彰或有關道路客運表彰得 1分； 企業(yè)通過 ISO9000 系列質量標準體系認證的得 2 分。 經設區(qū)市運管部門審核的相關證明材料 說明： 標前分分值 100分，占評標總分 35%；本評分標準每項得分不低于 0分，不高于每項最高分； 投標人必須具備交通部 《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》規(guī)定的與擬投標班線 相應的經營條件，否則認定為無投標資格，商務文件不予評分； 投標人發(fā)生 1起死亡 10 人及以上或 2 起死亡 3至 9 人的同責及以上特大事故的，認定為無投標資格 ，商務文件不予評分； 以上各項數據除特別說明的以外，均以企業(yè) 年度數據資料為準； 同一事件不重復加分或扣分，如某一企業(yè)春運工作被多個政府部門表彰，只取最高級別的表彰加分，其它表彰不重復加分。 18 附件二： 招標文件評分標準表 序號 考評項目 分值 評 分 標 準 需提供的證明材料 每項得分 可行性分 析 20分 根據對運輸市場現(xiàn)狀分析，對擬開行班線客流進行調查、預測，按分析的詳實程度和科學性給分，最高 4 分。 對公司化經營和班車類別（指直達或普通）模式進行可行性分析，分析必須合理，有說服力，最高 3分。 分析選擇擬使用車輛型號和等級 :使用高一級客車得 1 分，使用高二級客車得 2分，使用高三級客車得 4分。 結合擬使用車輛情況，從車輛價格、環(huán)保性、安全性、維修保障等方面分析說明所選車型的可行性，最高 2分。 對線路的社會效益進行分析，最高 2分。 根據上述分析，從運價、實載率、投放車型、經營年限等因素，對擬開行線路的營收、成本、利潤等經濟性進行綜合分析預測，共 5 分。評委根據分析的深度、資料詳實程度和 合理程度評比前三名，分別得 5 分、 4 分、 3 分，其余按 2 分計。 提供可行性分析報告和計劃使用車輛的詳細資料 經營方案 10分 提供綜合性 經營方案，包括 班線排班、調度、售票、運行模式、內部管理、企業(yè)（站場）間合作、安全事故處理等內容 ，按方案優(yōu)劣程度打分，最高 3 分 。 班線票價和車輛運行途中管理方案，最高 2 分。 司乘人員招聘、培訓、作息和其它管理措施和方案，按其可行性和有效性進行評分，最高 3 分。 其它經營管理措施和方案，按其可操作性和合理性評分，最高 2 分。 按要求提供詳細的經營方案 司乘人員 3 分 承諾按規(guī)定數量配備安全行駛 10萬公里以上或安全行駛 5 年以上駕駛員，承諾乘務人員文化程度高中及以上的得 1分。 承諾司乘人員統(tǒng)一著裝的得 1分。 對司乘人員提出的其它承諾，根據實際需要和可行程度每項加 分，最高 1分。 提供具體的承諾 經營行為保證措施 8 分 提出遵章守法經營的措施（主要從加強企業(yè)內部管理的角度，提出減少司乘人員、車輛和站場違法違章經營的具體措施）并對提出的措施進行可行性分析。每提出一項可行（可操作且切合實際）的措施加 分，最高 8 分。 按條提出詳 細的措施，并進行可行性分析 19 服務質量承諾及保證措施 20分 承諾達到基本服務質量要求的 ,得 5分。 承諾的準班、正點方案，共 3分，按可操作性評比前三名，分別得 3分、 2分、1 分，其余按 。 承諾除基本服務質量要求外的其它途中服務內容，并進行可行性分析，每項可行的承諾加 分，最高 2 分。 提出除基本服務質量要求外的其它車輛內外保潔量化承諾，并作可行性分析或說明，每一項可行的量化承諾加 分，最高 2 分。 提供擬開行班線服務質量保證方案，共 6 分。評委按其詳實程度和可操作性評比前三名，分別得 6 分、 4分、 2分，其余按 1 分計。 承諾在營運車輛及經營場所公布投標時的服務和賠償承諾，并設立旅客投訴電話，及時處理各類旅客投訴得 2分。 做出明確的承諾、具體措施和方案和相應的分析、說明。各項承諾不得違反有關法律、法規(guī)的規(guī)定，否則視為無效承諾。 違諾賠償承諾 12分 提出違反基本服務質量要求承諾的賠償承諾方案，要求針對不同的情況提出量化的賠償金額，按方案的優(yōu)劣和可行性評分，最高 2分。 提出量化的違諾賠償項目和賠償金額，違諾賠償項目必須是定量或標準化，可進行認定和操作的， 不得提出定性的違諾賠償項目，賠償金額必須是定量的。根據企業(yè)目前的實際情況和經濟承受能力進行可行性分析，每提出一項可行承諾加 1分，最高 10 分。 提供量化的違諾處理（賠償）方案。 安全技術保障 10分 提供車輛拋錨救濟措施方案，主要考慮措施的可操作性和保護乘客利益，按方案的優(yōu)劣評分，最高得 4分。 在中華人民共和國國家標準《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》（ GB185652020）要求的基本設施、設備基礎上，承諾增加安裝車輛主動安全裝置的，每提出一項可行承諾加 ，最高 2分。 其它安 全技術保障措施，從可操作性、實際效果和創(chuàng)新性方面考查，每提一項可行的技術保障措施加 分，最高 2分。 未承諾在車輛上安裝使用 GPS的扣 2分。 提出具體的承諾、方案和措施。 20 經營權調整問題處理 10分 中標后，在經營過程中被中止班線使用權的情況下，資產和員工處理方案，共 分。評委評比前三名的分別得 、 2分、 1分、第四名及以后按 分計。 經營年限到期后，若不能繼續(xù)獲得班線使用權情況下，資產和員工處理方案，共 分。評委評比前三名的分別得 分、 2 分、 1 分，第四名及以 后按 分計。 方案中使用同一線路上原有的普通標志牌置換為本次招標項目直達標志牌的，按置換牌數占招標項目總牌數的百分比計算，最高 5分。計算公式如下： 加分數 =（承諾置換牌數 /招標班線客運標志牌總數） 100% 5分 提供相應的方案 標書總體評價 4 分 對投標書內容的總體評價，共 2 分。評委評比前三名的分別得 4 分、 3 分、 2 分，其余按 1分計。 企業(yè)回答提問和合理化建議 2 分 由評委針對方案的有關內容進行提問，根據企業(yè)回答的滿意程度評分，最高 1分。 企業(yè)提出的建議和要求，評 委認為合理的每條得 分，不合理的不扣分，得分最高不超過 1分。 投標書的美觀程度 1 分 評委根據投標書的整齊美觀程度評比前二名，分別得 1 分、 分 ,第三名及以后不得分。 說明： 評標分分值 100分，占評標總分 65%；本評分標準每項得分不低于 0分，不高于每項最高分； 評標總分 =標前分 35%＋評標分 65%，投標企業(yè)評標總分低于 80分一律認定為落標，不得推薦為中標人或替補中標人。 21 江西省道路客運班線經營權招標 資格預審文件 招標編號：號 項目編號：號 招標單位：江西省交通廳公路運輸管理局 招標咨詢服務機構： 江西省道路運輸協(xié)會 年月日 22 前言 根據國家《道路運輸條例》、 交通部《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》、 《江西省道路客運班線經營權招標投標管理暫行辦法》，制定本資格預審文件。 本文件相關術語約定如下： “招標人”系指組織本次招標的招標機構。本次招標人為：江西省公路運輸管理局。 “投標人”系指向招標人正式遞交投標報名表并被招標人受理的企業(yè)法人。 特別聲明： 本資格預審文件的解釋權、特殊情況條款的調整權和未盡事宜的補充權屬于招標 人。 投標人需仔細閱讀并遵守 國家《道路運輸條例》、 交通部《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》、 《江西省道路客運班線經營權招標投標管理暫行辦法》 和本文件 所有的條款、格式、規(guī)范、 規(guī)定， 并按本資格預審文件的規(guī)定與要求編寫商務文件。 實質上不符合本資格預審文件要求的商務文件將被認定為廢標，責任由投標人自負。 要求澄清本資格預審文件的投標人應以書面的方式，按本次招標公告所列聯(lián)系方式通知招標人。招標人對其在提交商務文件截止之日 天前收到的確有必要澄清的問題（包括招標文件有錯漏、缺頁），將在收到后 24 小時內，以書面的方 式答復（包括對詢問的解釋，但不說明詢問的來源）。招標人的答復將發(fā)給所有相關投標人。 在規(guī)定提交商務文件截止之日 天前，招標人將可以補遺書的方式修改本資格預審文件。為了給投標人合理的時間，使其在編制商務文件時把補遺書的內容考慮進去，招標人將可以以補遺書的形式酌情延長遞交商務文件的截止時間。 補遺書將以書面?zhèn)髡娴姆绞酵ㄖ稑巳?，投標人的地址、傳真號碼以報名表所填報的為準。投標人收到補遺書后，應在 24 小時內以書面方式通知招標人，確認已收到補遺書。因報名表填寫失誤，致使招標人無法及時與投標人聯(lián)系，造成補遺書 傳送延誤甚至無法送達的，由投標人自行負責。 一、投標人須知 ： ；截至時間： 年 月 日 時 分前。 ： 年 月 日至 日。 ： 。 ，投標人自行承擔參與投標有關的全部費用。 凡在本省境內登記注冊并具備 交通部《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》規(guī)定的與招標項目線路類型 相應的經營條件的經營者。 投標人處于非暫停（取消）線路投標資格期間。 本次招標采 用資格預審方式。經招標人初審受理報名的投標人，是否成為合格的投標人，應以招標人組織的技術審查小組對投標人的商務文件審核的結果為準。未報名或已報名但經技術審查小組審查不合格的企業(yè)不能參加本次招投標的最終投標。 投標人不得相互串通投標，不得排擠其他投標人的公平競爭，損害招標人或者其 23 他投標人的合法權益。投標人不得與招標人串通投標，損害國家利益、社會公共利益或者他人的合法權益。禁止投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標。 投標人需在提交商務文件的同時為其所參與競投的 每個 項目提供一份金額為 1 萬元的投標保證，該投標保證可以是銀行保函或現(xiàn)金。 未中標的投標人的投標保證金（無息）在中標人確定后 15天內退還；中標人的投標保證金在《 江西省道路客運班線經營權合同書 》簽訂后 15 天內退還 。 投標保證金采用投標保函形式的應退回其投標保函。 二、招標項目情況 序號 項目名稱 途經地 里程 日發(fā)班次 運力 要 求 線路類別 線路類型