淺談行政許可法在基層工商行政管理工作中的適用(編輯修改稿)
2024-10-17 13:53 本頁面
【文章內容簡介】 效的行政許可。否則，行政機關要承擔相應的法律責任，并給予補償或賠償。 （六）監(jiān)督原則。一是上級行政機關對下級行政機關實施行政許可的監(jiān)督，一是實施行政許可的行政機關對取得行政許可的行政相對人的監(jiān)督。 市場經(jīng)濟是一種競爭性、規(guī)范化和秩序化的經(jīng)濟，市場經(jīng)濟的規(guī)范化、秩序化要求基層工 商行政管理工作實現(xiàn)高效、公正、權威的目標?；鶎庸ど绦姓芾砉ぷ鞯闹匾獌热菥褪枪ど绦姓芾頇C關代表政府通過登記管理手段，對商品生產(chǎn)經(jīng)營者的權利能力與行為能力進行審核，并根據(jù)法定條件確認其作為市場競爭主體的資格，對其進入市場的法律行為依法實施行政許可?！缎姓S可法》所奉行的六項立法原則，不僅規(guī)范了基層工商行政管理機關的行政許可行為，而且符合基層工商行政管理工作合法、公正、便民、高效的內在要求，為《行政許可法》在基層工商行政管理工作中的適用奠定了理論基礎，為基層工商行政管理工作規(guī)范化指明了方向。 三、《行政許可法 》規(guī)定的主要制度與工商行政管理行為的規(guī)范 《行政許可法》確定的三項制度包括行政許可的設立制度、行政許可的實施制度和行政許可的監(jiān)督與責任制度。 （一）行政許可的設定制度。行政許可的設定是指有關國家機關依照法定的權限、范圍創(chuàng)設行政許可的行為。 行政 許可設定制度明確指出了六類可以設定行政許可的事項和四類不可以設定行政許可的事項。充分體現(xiàn)了行政許可的確定應遵循 經(jīng)濟 和 社會 發(fā)展規(guī)律、有利于發(fā)揮行政相對人的積極性和主動性、維護 公共 利益和社會秩序、促進經(jīng)濟社會和生態(tài) 環(huán)境 協(xié)調發(fā)展的基本要求。為規(guī)范和調整行政 管理 與行政相對人自主管理的關系、行政管理與 市場 競爭機制的關系、行政管理與社會自律的 關系以及行政許可方式和其他行政管理方式之間的關系提供了 法律 依據(jù)。同時，還規(guī)定部門規(guī)章不得設定行政許可，這就意味著大量的部門規(guī)章設定的行政前置許可必須調整或廢除。 （二）行政許可的實施制度。行政許可的實施是指國家行政機關和有關組織依法為公民、法人或者其他組織具體辦理行政許可的行為。這項制度明確了實施行政許可的主體，并從集中行政許可權等方面保證了行政效率的提高，按照公開、效精品 word 文檔 可以編輯 值得下載 值得擁有 精品 word 文檔 值得下載 值得擁有 能、 便民的原則規(guī)定了行政許可的程序、時限以及行政許可的費用。這就從法律源頭解決了 工商 行政管理工作中簡化行政許可程序、流程、時限規(guī)范化等問題 （三）行政許可的監(jiān)督與責任制度。這項制度規(guī)定了詳細的監(jiān)督檢查方式和嚴格的法律責任。完備的監(jiān)督機制和責任追究機制進一步規(guī)范了工商行政執(zhí)法行為，從源頭上制止基層工商行政管理工作中不正之風和隨意執(zhí)法的現(xiàn)象。 四、夯實基層工商行政管理工作中實施《行政許 可法》的思想基礎 認識是行動的先導和保障?！缎姓S可法》是一部旨在維護公共利益和社會秩序、規(guī)范行政機關行政行為的重要法律，基層工商行政管理機關實施《行政許可法》，應該盡快明晰工作思路，創(chuàng)新管理觀念，以戰(zhàn)略的眼光、全新的導向去科學定位工作理念，以信用工商、責任工商、效能工商、規(guī)則工商四大建設引領工商工作，夯實實施《行政許可法》思想基礎。 （一）、建設信用工商是時代發(fā)展的要求。國家工商總局將 2020 年定為誠信建設推進年。建設信用工商，應當遵循《行政許可法》中體現(xiàn)出的誠實守信的相關原則。首先是政務公開原則。該法規(guī) 定行政許可實施的主體、條件、程序、期限應公開透明；規(guī)定行政許可決定應予以公開，公眾有權查閱。工商系統(tǒng)應按照 “ 為民、務實、清廉 ” 的要求，健全公示制、首辦責任制，增加工作透明度，完善監(jiān)
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