【文章內(nèi)容簡介】 給我們的創(chuàng)建平安社區(qū)、平安農(nóng)村，“掃黃打非”，預(yù)防青少年犯罪，取締黑網(wǎng)吧，校園周邊環(huán)境整治等工作任務(wù)，以我們的作為贏得我們的地位。（四）在隊伍管理上下功夫，自身建設(shè)全面轉(zhuǎn)型我們要確立“立足工商抓工商、跳出工商抓工商”的理念，圍繞“六抓”，全面實施素質(zhì)興局工程、科技強局工程、環(huán)境優(yōu)局工程，達到由表及里強素質(zhì)、從言到行立規(guī)矩、自下而上樹典型、內(nèi)整外合正形象的效果。抓人員教育培訓(xùn)。要加強理論學(xué)習(xí)，按照上級的部署，認真組織開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。按照會監(jiān)管、會服務(wù)、會辦案、會維權(quán)、會協(xié)調(diào)、會電腦操作的“六會”和能調(diào)查研究、能出謀劃策、能撰寫公文、能組織協(xié)調(diào)、能指導(dǎo)落實的“五能”的思路，加大人員教育培訓(xùn)力度，有針對性地解決干什么和怎么干的問題，全面提高隊伍的履職能力。要制訂年度培訓(xùn)計劃，對全系統(tǒng)干部繼續(xù)進行輪訓(xùn)，并組織巡查隊員、經(jīng)檢隊員等專項培訓(xùn)，深入開展爭創(chuàng)“崗位能手”活動。通過大培訓(xùn)、大練兵、大比武、大考核、大考試，把隊伍素質(zhì)逐步提高。加強信息化建設(shè)，以信息化建設(shè)為動力推動工商工作轉(zhuǎn)型，力爭各分局室、站、隊都配備電腦，所有業(yè)務(wù)軟件和辦公系統(tǒng)必須全面運用，要求人人學(xué)電腦、人人會電腦、人人用電腦，積極開展大清倉、大盤點、大錄入、大整改、大規(guī)范活動，做到監(jiān)管領(lǐng)域全覆蓋、所有業(yè)務(wù)全覆蓋、所有人員全覆蓋。要在基層分局開展自辦簡報、板報、宣傳欄活動，由干部職工自己采寫、自己編輯、自己排版，報道身邊的小故事、小案例、小建議、小感悟、小變化，努力在全系統(tǒng)形成獨特而濃烈的文化氛圍。抓職能優(yōu)化配置。大力推進基層工作重心轉(zhuǎn)移，把以往大量投入收費工作的基層監(jiān)管力量轉(zhuǎn)向監(jiān)管、服務(wù)、維權(quán)和執(zhí)法工作崗位，防止出現(xiàn)原來的收費人員“無事可干”的問題。一是進一步調(diào)整基層機構(gòu)職能設(shè)置和人員配置。在已經(jīng)確定的兩種模式的基礎(chǔ)上，根據(jù)崗位和人員專長，逐步推行競爭上崗和雙向選擇。二是深化屬地監(jiān)管、科學(xué)劃片、定崗定責(zé)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的崗位責(zé)任制。按照“做什么工作、由誰做、什么時候完成、要達到什么效果，都一清二楚地落實到崗到人”的要求，細化分解每項目標和任務(wù)，全面實行“五定”管理，即定區(qū)域、定人員、定任務(wù)、定職責(zé)、定獎懲，在工作中開展“五比”活動，即比服務(wù)效果、比監(jiān)管基礎(chǔ)、比執(zhí)法辦案、比社會評價、比干部素質(zhì)，真正做到目標任務(wù)項目化、指標化、數(shù)量化、精確化，做到事事有目標、人人有指標、項項有考核、結(jié)果有公示、年度有評價。三是切實增強規(guī)則治局意識，加強規(guī)范化管理。進一步修訂工作規(guī)范和規(guī)章制度，實行流程管理，使各項工作有章可循、有法可依，在工作環(huán)節(jié)上達到無縫銜接，消除無序狀態(tài)。抓嚴格依法行政。進一步推進政務(wù)公開，深入落實執(zhí)法“三制”，特別是要在全系統(tǒng)全面推行說理式行政執(zhí)法文書，并組織開展一次優(yōu)秀處罰文書評比活動，切實增強對法律規(guī)范的理解力、運用力和執(zhí)行力，做到說透“五個理”，即認定事實的事理、適用法律的法理、行政自由裁量權(quán)的情理、邏輯思維的哲理、以及答復(fù)當事人陳述、申辯的道理，使行政處罰決定書成為宣傳工商法律法規(guī)的活教材，成為工商行政管理機關(guān)依法行政的重要載體，成為執(zhí)法者與執(zhí)法對象之間有效溝通的橋梁。強化執(zhí)法過錯責(zé)任追究力度，對不依法、不文明、不廉潔行為堅決追究責(zé)任。抓工作績效考評。徹底改變過去基層工商人員以收費論英雄的績效考評方式和工作導(dǎo)向，以經(jīng)濟秩序好、食品安全好、消費維權(quán)好為市場監(jiān)管目標，以文明執(zhí)法好、黨員“五個一”活動好、工作紀律好、廉政紀律好為隊伍建設(shè)目標，以消費者滿意、經(jīng)營者滿意、當?shù)卣疂M意為標準，圍繞登記注冊準確率，執(zhí)法辦案正確率，食品安全“四個100%一個徹底消除”的到位率，市場主體持照、亮照、年檢、驗照率，市場巡查分類監(jiān)管到位率，農(nóng)資市場監(jiān)管“五項制度”落實率，信訪辦理回復(fù)率，消費者投訴調(diào)處率，消費投訴案件轉(zhuǎn)化率，戶外廣告登記率，個體工商戶發(fā)展數(shù)，農(nóng)民xx合作社發(fā)展數(shù)，注冊商標發(fā)展數(shù)，合同示范文本推廣數(shù)等考核指標，全面建立和落實新的績效考評體系。打好自評、互評、領(lǐng)導(dǎo)評、服務(wù)對象評、地方領(lǐng)導(dǎo)評“組合拳”，堅決杜絕靠說假話混日子、靠造假過日子的現(xiàn)象。抓財務(wù)預(yù)算管理?！皟少M”停征后，強化部門預(yù)算意識對我們來說顯得尤為重要、也尤為緊迫。要堅持嚴格的預(yù)算管理和收支兩條線原則，堅持執(zhí)行資產(chǎn)購置、處置申報制度和政府采購原則，堅持財務(wù)內(nèi)部公開原則。嚴格遵守執(zhí)收執(zhí)罰的標準、項目和程序要求，嚴格票據(jù)保管和使用。要高度重視干部職工的利益，當用在干部職工身上的、當給干部職工的堅決不允許打折扣。抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。繼續(xù)深入開展黨員“五個一”活動，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用；加強支部（總支）建設(shè)，加強黨風(fēng)廉政教育，強化作風(fēng)紀律督察，開展大規(guī)模的治懶、治庸、治亂活動，堅持將督察結(jié)果一月一通報、一月一排名、一事一處罰。同志們，xx工商已經(jīng)走過了30年曲折的發(fā)展歷程，在工商新“三定”出臺和停征“兩費”后，我們又站在了一個新的歷史起點上。我們一定要搶抓機遇，迎接挑戰(zhàn)，振奮精神，扎實工作，為開創(chuàng)xx工商工作的新局面，促進xx經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻，向新中國成立60周年獻上一份厚禮。市工商行政管理工作會議的講話這次全市工商行政管理工作會議的主題是，傳達貫徹全國工商行政管理工作會議和全市經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)回顧20*年工作，安排部署XX年任務(wù)。下面，我講三點意見。一、20*年各項工作取得了新成績20*年，在省局黨組和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，唱響“團結(jié)和諧、艱苦創(chuàng)業(yè)、求實創(chuàng)新、依法行政、爭創(chuàng)一流”的xx工商精神,圍繞“打基礎(chǔ)管長遠”，大力推進和諧工商建設(shè)，各項工作取得了新的成績。（一）工作轉(zhuǎn)型成效明顯。早在停征“兩費”前，我們就在基層開展了“只會收費，將來你能干什么”的大討論，為工作轉(zhuǎn)型奠定了一定的基礎(chǔ)。國家作出從9月1日起停征“兩費”的決定后，我們不等不靠，積極應(yīng)對，確保了轉(zhuǎn)型期的穩(wěn)定和正常運轉(zhuǎn)，促進了工商職能的回歸和工作重點的轉(zhuǎn)移。一是堅決貫徹執(zhí)行國家的決定，開展了“四清”，即清理收費款項、清理收費票據(jù)、清理固定資產(chǎn)、清理債權(quán)債務(wù)，并積極開展了預(yù)收費的退還工作；二是加強調(diào)研，采取了過渡性的經(jīng)費保障措施；三是落實了“四個一”的隊伍管理機制，即一天一考勤、一周一計劃、一月一考評、一崗一責(zé)任；四是注重實用性，突出操作性，開展了系統(tǒng)干部大輪訓(xùn)；五是選擇城西、xx、石河三個分局開展了轉(zhuǎn)型試點，在此基礎(chǔ)上提出了基層分局轉(zhuǎn)型意見，按照“一室一站兩隊”或“一室兩隊”的模式對基層分局內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員進行重新整合，對各類臺賬、報表、文書、筆記進行了統(tǒng)一規(guī)范，對干部績效考評體系進行了重新調(diào)整；六是制定了《片區(qū)責(zé)任制市場巡查管理辦法》，推行菜單式巡查記錄，全面啟動立體綜合動態(tài)監(jiān)管。目前，各分局通過開展“五定”（即定機構(gòu)、定人員、定崗位、定目標、定獎懲），做到了崗位設(shè)置清晰、職責(zé)劃分具體、人員配置合理、工作運轉(zhuǎn)順暢。工作轉(zhuǎn)型得到了省局主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。（二）服務(wù)發(fā)展成效明顯。全年新登記各類市場主體2179戶，%，其中新注冊國有企業(yè)5戶、公司制企業(yè)115戶（其中股份公司1戶、外資企業(yè)1戶）、分支機構(gòu)和營業(yè)單位111戶、個人獨資、合伙企業(yè)24戶、個體工商戶1832戶。新發(fā)展農(nóng)民xx合作社94戶，累計達到103戶，發(fā)展數(shù)居省直管市之首。新申請注冊商標65件，其中農(nóng)副產(chǎn)品商標28件，是近5年來申請注冊商標勢頭最猛的一年，同比增長3倍，全市注冊商標總數(shù)達到1042件，申報省著名商標17件。受理消費者申投訴1651件，調(diào)解辦結(jié)1646件，接受消費咨詢1225次，建立消費者維權(quán)組織累計達到849個，為消費者挽回經(jīng)濟損失96萬元。全市18家單位和3種商品分別榮獲全省第十一屆消費者滿意單位和消費者滿意商品稱號。3家市場榮獲XX—20*年度“xx省文明誠信市場（超市）”稱號。48家企業(yè)被認定為市級“守合同重信用”企業(yè)，23家企業(yè)被認定為xx省第九屆“守合同重信用”企業(yè)。指導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民簽訂合同2868份，推廣各類合同文本10100多份。辦理動產(chǎn)抵押登記104起，融資33575萬元。“百企聯(lián)百村”87家，累計實現(xiàn)了100%的目標。發(fā)布市場主體分析報告2期。優(yōu)質(zhì)的安商服務(wù)使我局引進的2家企業(yè)得到了長足發(fā)展，同時新引進1家企業(yè)落戶我市xx鎮(zhèn)。服務(wù)發(fā)展工作得到了市委、市政府的肯定。（三）凈化市場成效明顯。積極爭取市委市政府的支持，堅持露頭就打，查獲傳銷窩點9個，遣返外地傳銷人員累計230余人次，移送公安機關(guān)實施行政拘留13人，及時有效地遏止了非法傳銷在我市蔓延的勢頭。通過開展“食品安全百日行動”、夏季食品大檢測大清查集中行動和不合格奶制品清查行動，經(jīng)營者食品安全自律制度得到了有效的落實。查處非法農(nóng)資經(jīng)營案件126件，查獲假冒偽劣棉種、稻種3200公斤、肥料3噸，“紅盾護農(nóng)”行動受到社會各界好評。與知名企業(yè)開展聯(lián)合打假維權(quán)行動12次，立案查處假冒商標以及仿冒知名商品名稱、包裝、裝潢案21起，案值達320萬元，有效地保護了我市轄區(qū)內(nèi)知名商品的市場競爭力。屠宰市場管理也卓有成效，確保了市民吃上“放心肉”?！凹t盾護農(nóng)”和陳化糧市場監(jiān)管得到國家工商總局表彰。（四）應(yīng)急反應(yīng)成效明顯。具體體現(xiàn)在應(yīng)對冰雪災(zāi)害、汶川地震、奧運安保以及“三鹿奶粉”等事件中。如四川汶川大地震發(fā)生后，市局和市個私協(xié)會迅即組織系統(tǒng)人員和個私業(yè)主開展向災(zāi)區(qū)捐款獻愛心活動，系統(tǒng)干部職工捐款31750元，全市個私業(yè)主累計捐款30多萬元，系統(tǒng)黨員交繳“特殊黨費”,義務(wù)獻血60多人次，市個私協(xié)被評為全國個私協(xié)系統(tǒng)抗震救災(zāi)優(yōu)秀組織單位。在奧運會期間，建立了全天候的政務(wù)快捷反應(yīng)值班制。9月中旬三鹿奶粉事件發(fā)生后，我局迅速啟動重大食品安全應(yīng)急預(yù)案，先后4次對問題奶粉和液態(tài)奶進行了大規(guī)模的清查，領(lǐng)導(dǎo)親臨一線,靠前指揮,系統(tǒng)很多干部放棄中秋和國慶休假，全市共受理消費者咨詢、投訴320件，為消費者退換不合格奶粉136公斤。整個行動緊張有序，有力有效，隊伍的能力和責(zé)任感得到了很大的提高，省局和市委市政府領(lǐng)導(dǎo)對此給予了充分肯定。（五）自身建設(shè)成效明顯。我們按照省局和市委市政府的統(tǒng)一部署，先后在全系統(tǒng)積極組織開展了隊