【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 理秩序，營(yíng)造整治有序、優(yōu)美和諧的城市環(huán)境，根據(jù)《關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革，改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》以及濰坊市人民政府辦 公室《關(guān)于加強(qiáng)中心城區(qū)便民攤點(diǎn)管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》等規(guī)定，結(jié)合我轄區(qū)實(shí)際，制定本管理辦法。本項(xiàng)目劃分為四項(xiàng)內(nèi)容：①濰坊市奎文區(qū)車站村經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作社；②濰坊市奎文區(qū)南家南經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作社； ③濰坊市街道辦事處寶通街社區(qū)居民委員會(huì)（福田門前攤點(diǎn)群）；④街道辦事處（購(gòu)買物業(yè)管理服務(wù)），轄區(qū)內(nèi)占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤點(diǎn)等主要街道莊檢路、金寶街、藍(lán)翔街、鳳凰街。對(duì)每項(xiàng)內(nèi)容范圍內(nèi)的集市（攤點(diǎn)）進(jìn)行管理，每項(xiàng)內(nèi)容都應(yīng)按照以下要求規(guī)劃設(shè)置，注：濰坊市奎文區(qū)車站村經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作社陰歷每月逢三、五、八、十為集市；濰坊市奎文區(qū)南家 南經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作社陰歷每月逢三、八為集市。 一、科學(xué)規(guī)劃設(shè)置區(qū)域 （一）管理區(qū)域。管理區(qū)域包括國(guó)家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位、名勝景區(qū)、公園廣場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)場(chǎng)、車站、大型商場(chǎng)等人群密集、交通流量大的公共場(chǎng)所周邊。 （二）嚴(yán)控規(guī)范區(qū)域。嚴(yán)控規(guī)范區(qū)域指中心城區(qū)嚴(yán)禁設(shè)置區(qū)域以外的區(qū)域。該區(qū)域內(nèi)要統(tǒng)籌考慮、科學(xué)規(guī)劃，充分利用背街小巷、城中村空地及周邊原有市集，在對(duì)公共交通、城市容貌、環(huán)境衛(wèi)生、市民生活不造成較大影響、不阻塞消防和救護(hù)等應(yīng)急通道的前提下，規(guī)定設(shè)置區(qū)域，依申請(qǐng)?jiān)O(shè)立便民攤點(diǎn)（群），并對(duì)依申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的便民攤點(diǎn)（群） 進(jìn)行全面規(guī)范提升。對(duì)于該區(qū)域內(nèi)的零星攤點(diǎn)，堅(jiān)持疏堵結(jié)合原則，按照入市經(jīng)營(yíng)、集中管理的要求，全部納入依法申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的便民攤點(diǎn)（群）進(jìn)行統(tǒng)一管理，其他違規(guī)攤點(diǎn)（群）要一律依法予以取締。 二、明確責(zé)任分工 （一）貴公司是便民攤點(diǎn)（群）管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)抓好規(guī)范運(yùn)營(yíng)，強(qiáng)化日常監(jiān)督，確保轄區(qū)內(nèi)各便民攤點(diǎn)（群）達(dá)到干凈衛(wèi)生、經(jīng)營(yíng)有序、車輛停放整齊，周邊市容環(huán)境衛(wèi)生良好，道路交通秩序暢通。 （二）貴公司要制定相應(yīng)的考核機(jī)制、退出機(jī)制，應(yīng)具有相當(dāng)數(shù)量的管理人員和衛(wèi)生保潔人員，所屬人員應(yīng)具有相應(yīng)的法律知識(shí)、職業(yè)道德和專業(yè)素養(yǎng) ，能夠妥善處 19 理好各類管理難題。要有配套的經(jīng)營(yíng)秩序管理方案和衛(wèi)生保潔方案，能夠保證日常管理秩序和衛(wèi)生環(huán)境秩序。 三、規(guī)范基本設(shè)置 （一）有適合的設(shè)置位置和足夠的經(jīng)營(yíng)空間，不得影響公共交通、市民生活，不阻塞消防和救護(hù)等應(yīng)急通道； （二）經(jīng)營(yíng)區(qū)域規(guī)范、集中、硬化，符合市容標(biāo)準(zhǔn)，有車輛停放區(qū)域，有排水設(shè)施和垃圾處理設(shè)施； （三）各攤點(diǎn)設(shè)置要統(tǒng)一、有序，攤點(diǎn)設(shè)施要求美觀、整潔、衛(wèi)生，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，攤位招牌、遮陽(yáng)棚等設(shè)施要統(tǒng)一、美觀、潔凈； （四）在起始路段的醒目位置設(shè)立標(biāo)志牌，標(biāo)明經(jīng)營(yíng)區(qū)域、開(kāi)閉市時(shí)間、經(jīng)營(yíng)范圍、 管理制度、管理單位、管理責(zé)任人及投訴監(jiān)督電話等； （五 ） 開(kāi)始和結(jié)束兩端必須預(yù)留一定距離和空間，邊界處劃有紅線，設(shè)立邊界警示牌；單位之間應(yīng)設(shè)置攤位線與攤位號(hào)碼； （六）經(jīng)營(yíng)區(qū)域劃分科學(xué)，能夠區(qū)分各功能區(qū)；經(jīng)營(yíng)區(qū)域與行人區(qū)域施劃警戒線，避免相互干擾； （七）從事食品加工的經(jīng)營(yíng)商戶，應(yīng)配備符合食品衛(wèi)生要求的儲(chǔ)藏箱（車）、操作臺(tái)，按照要求配全防蠅、防塵網(wǎng)罩、垃圾桶、泔水桶、蚊蠅消殺等必備的衛(wèi)生設(shè)備； 四、管理秩序 （一）管理者應(yīng)在崗在職，履職盡責(zé)，管理規(guī)范、嚴(yán)格；應(yīng)佩戴管理標(biāo)志； （二）衛(wèi)生保潔由管理單位負(fù)責(zé)，開(kāi)市 期間環(huán)境衛(wèi)生保持韓靜整潔，閉市后半小時(shí)內(nèi)清潔干凈； （三）按規(guī)定的時(shí)間經(jīng)營(yíng)。原則上，設(shè)立的集市應(yīng)不早于 6:00、不晚于 8:00，閉市不晚于 12:、中考等特殊時(shí)段，應(yīng)按要求閉市； （四）按規(guī)定的經(jīng)營(yíng)區(qū)域經(jīng)營(yíng)，不得有探頭市場(chǎng)（規(guī)定區(qū)域向外輻射 30米）、阻礙交通等現(xiàn)象發(fā)生； （五）清理整治周邊相鄰街巷零星攤點(diǎn)，做到相鄰街巷市容秩序良好，無(wú)零星攤點(diǎn)、無(wú)店外經(jīng)營(yíng)、無(wú)亂擺亂放。 五、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究 20 區(qū)政府、區(qū)城市管理部門制定日常檢查標(biāo)準(zhǔn)和月度評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。第三方監(jiān)管公司根據(jù)日常檢查標(biāo)準(zhǔn)，采取民查暗訪的方式，利用 攝像取證，每天檢查便民攤點(diǎn)（群）日常管理秩序，每月根據(jù)日常督查和月度評(píng)分情況，對(duì)每個(gè)便民攤點(diǎn)（群）進(jìn)行排名并通報(bào)。每季度進(jìn)行綜合考核，根據(jù)考核成績(jī)，對(duì)每個(gè)管理公司（隊(duì)伍）提出“保持、警告、退出”處理意見(jiàn)，對(duì)排名最后的，將處理結(jié)果報(bào)區(qū)政府，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)。 21 第四部分 合同參考格式 （僅為參考，非最終合同文本） 物業(yè)管理服務(wù)合同（格式） 合同編號(hào)： ①濰坊市奎文區(qū)車站村經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作社；②濰坊市奎文區(qū)南家南經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作社； ③濰坊市街道辦事處寶通街社區(qū)居民委員會(huì)（福田門前攤點(diǎn)群）；④街道辦事處（購(gòu)買物業(yè)管理服務(wù)） (以下均簡(jiǎn)稱甲方 )： 托付物業(yè)管理方 (以下簡(jiǎn)乙方 )： ； 根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》等有關(guān)法律、法規(guī)之規(guī)定，經(jīng)甲、乙雙方充分協(xié)商，依平等自愿、等價(jià)有償?shù)脑瓌t，就乙方接受甲方委托，為甲方提供物業(yè)管理服務(wù)事項(xiàng)達(dá)成如下協(xié)議，以茲共同遵照?qǐng)?zhí)行。 第一條 物業(yè)管理經(jīng)營(yíng)簡(jiǎn)況 1 、 甲方托付給乙 方的集市① 濰坊市奎文 區(qū)車站村經(jīng)濟(jì) 專業(yè)合作社位于 ，建筑面積共計(jì)約為 平方米； ②濰坊市奎文區(qū)南家南經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作社 位于 ，建筑面積共計(jì)約為 平方米； ③濰坊市街道辦事處寶通街社區(qū)居民委員會(huì)（福田門前攤點(diǎn)群） 位于 ，建筑面積共計(jì)約為 平方米； ④街道辦事處（購(gòu)買物業(yè)管理服務(wù)） 位于 ，建筑面積共計(jì)約為 平方米。 第二條 物業(yè)管理服務(wù) 經(jīng)營(yíng) 期限、用途。 本次物業(yè)管理服務(wù)的期限自與甲方簽訂合同日起 1 年。 該物業(yè)管理服務(wù)租賃期自 起，至 止 ，共 1 年。 甲方應(yīng)在上述約定的日期內(nèi)將符合約定 條件交付給乙方。服務(wù)期限屆滿后，如甲方有意繼續(xù)物業(yè)管理服務(wù)經(jīng)營(yíng)的，同等條件下乙方享有優(yōu)先權(quán)。 乙方向甲方承諾，應(yīng)按照國(guó)家法律、法規(guī)開(kāi)展業(yè)務(wù)。 22 經(jīng)營(yíng)范圍為： 第三條 經(jīng)營(yíng)托管權(quán)限 針對(duì)委托乙方物業(yè)管理服務(wù)經(jīng)營(yíng)的物業(yè)，甲方授予乙方如下權(quán)限： 乙方具有 自主 經(jīng)營(yíng)管理權(quán)限，自主制定經(jīng)營(yíng)和管理模式 。 乙方自主成立管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)人員與甲方無(wú)關(guān) 。 第 四 條物業(yè)管理服務(wù) 費(fèi)用 支付 方式 該合同期內(nèi) ①濰坊市奎文區(qū)車站村經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作社 租金為人民幣 元 (大寫 )， ②濰坊市奎文區(qū)南家南經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作社 租金為人民幣 元 (大寫 )， ③ 濰坊市街道辦事處寶通街社區(qū)居民委員會(huì)（福田門前攤點(diǎn)群） 租金為人民幣 元 (大寫 )， ④街道辦事處（購(gòu)買物業(yè)管理服務(wù)） 為人民幣 元 (大寫 )。 支付方式如下： 本項(xiàng)目每年物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)用分兩次支付，按照半年提前支付承包款百分之五十的方式進(jìn)行約定。簽訂合同后 7 日（未在 7 日內(nèi)付清，取消成交資格）內(nèi)一次性向甲方付清上半年承包款，在后半年合同開(kāi)始前 7 日內(nèi)一次性付清后半年承包款；物業(yè)管理服務(wù)年限為 1 年。 乙方在簽訂此合同前提交 人民幣 元作為履約保證金 （不計(jì)利息）， 管理服務(wù)到期后，乙方?jīng)]有發(fā)生違約問(wèn)題，甲方一次退還乙方質(zhì)保金。 管理服務(wù)期間，如遇到國(guó)家有關(guān)政策調(diào)整，則按新政策規(guī)定調(diào)整租金標(biāo)準(zhǔn)；除此之 外，甲方不得以任何理由任意調(diào)整租 金。 第 五 條相關(guān)費(fèi)用 (1)管理服務(wù)期間，雙方承擔(dān)費(fèi)用： 乙方承擔(dān)費(fèi)用： 物業(yè)管理經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中產(chǎn)生的一切費(fèi)用。 甲方承擔(dān)費(fèi)用： 23 交付物業(yè)管理服務(wù)時(shí)，甲方負(fù)責(zé)結(jié)清該物業(yè)交付前產(chǎn)生的所有相關(guān)費(fèi)用 (包括但不限于物業(yè)費(fèi) )。交付物業(yè)管理服務(wù)前，若甲方、乙方、第三方之間因此產(chǎn)生爭(zhēng)議，甲方應(yīng)解決，甲方承擔(dān)由此產(chǎn)生的責(zé)任，與乙方無(wú)關(guān)。影響物業(yè)管理服務(wù)經(jīng)營(yíng)的，甲方應(yīng)向乙方賠償損失。 物業(yè)管理服務(wù)經(jīng)營(yíng)期間內(nèi)甲方不承擔(dān)任何費(fèi)用。 上述費(fèi)用雙方另有約定，雙方按約定承擔(dān)。 第 六 條 物業(yè)管理服務(wù)范圍內(nèi)附屬設(shè)施的維 護(hù) 物業(yè)管理服務(wù)期間，因附屬設(shè)施自然折舊或存在質(zhì)量問(wèn)題以及 改造、建設(shè)、裝修等原因造成損壞需要維修或重置的，費(fèi)用由 乙 方承擔(dān) 。經(jīng)營(yíng)物業(yè)管理服務(wù)過(guò)程中因乙方使用不當(dāng)或管理不當(dāng)造成的意外損壞和丟失需要維修或重置的，費(fèi)用由乙方承擔(dān)。 乙方在合同期內(nèi)，應(yīng)合法經(jīng)營(yíng) 物業(yè)管理服務(wù) ，并獨(dú)立承擔(dān)對(duì)外經(jīng)濟(jì)、民事、刑事責(zé)任 。 物業(yè)管理服務(wù)經(jīng)營(yíng)期間，發(fā)生重大被盜、火災(zāi)及人身傷害等事故，乙方應(yīng)及時(shí)通知甲方，并負(fù)責(zé)先行處理，之后 甲 方有權(quán)向 乙方依法追償，由于意外事故引起經(jīng)濟(jì)損失等一切問(wèn)題，乙方自己承擔(dān)全部責(zé)任；給甲方 造成的經(jīng)濟(jì)損失由乙方負(fù)責(zé)賠償， 第 七 條 雙方的權(quán)利和義務(wù) 甲方責(zé)任 甲方應(yīng)按約定及時(shí)將物業(yè)管理服務(wù)交付給乙方，并保證在整個(gè)物業(yè)管理服務(wù)期內(nèi)物業(yè)管理服務(wù)無(wú)使用糾紛，交付時(shí)附屬設(shè)施能正常使用。 乙方責(zé)任 (1)乙方在 物業(yè)管理服務(wù) 合同期內(nèi)，應(yīng)合法經(jīng)營(yíng)，并獨(dú)立承擔(dān)對(duì)外經(jīng)濟(jì)、民事、刑事責(zé)任。 (2)乙方在 物業(yè)管理服務(wù) 合同期內(nèi)，由于意外事故引起經(jīng)濟(jì)損失等一切問(wèn)題，乙方自己承擔(dān)全部責(zé)任；給甲方造成的經(jīng)濟(jì)損失由乙方負(fù)責(zé)賠償。 (3)乙方在 物業(yè)管理服務(wù) 合同期內(nèi)，甲方有對(duì)乙方在遵紀(jì)守法、安全、衛(wèi)生等方面進(jìn)行監(jiān)督、管理的 權(quán)利。 24 第 八 條 物業(yè)管理服務(wù)的使用。 在 物業(yè)管理服務(wù) 期內(nèi)，甲方應(yīng)保證物業(yè)管理范圍內(nèi)的使用安全，一切維修 、改建等費(fèi)用 均由乙方負(fù)責(zé)。 乙方應(yīng)合理使用其所 物業(yè)管理服務(wù)范圍內(nèi) 的一切設(shè)備。如因使用不當(dāng)造成物業(yè)管路服務(wù)范圍內(nèi)設(shè)備損壞的，乙方應(yīng)立即負(fù)責(zé)修復(fù)或經(jīng)濟(jì)賠償。 乙方應(yīng)遵守國(guó)家有關(guān)的防火、衛(wèi)生等方面的要求，配備必要的設(shè)施，所需費(fèi)用由乙方負(fù)擔(dān)。因國(guó)家相關(guān)部門檢查有不合格的情況，出現(xiàn)任何罰款全部由乙方承擔(dān)。 第 九 條 物業(yè)管理服務(wù) 的轉(zhuǎn)讓。 未經(jīng)甲方同意，乙方不得轉(zhuǎn)讓 物業(yè)管理服務(wù)范圍內(nèi)的經(jīng)營(yíng)范圍 。 第 十 條合 同的變更、解除、終止與賠償。 雙方可以協(xié)商變更或終止本合同。 物業(yè)管理服務(wù) 期間，乙方有下列行為之一的，甲方視為乙方違約，甲方有權(quán)解除合同，收回 物業(yè)管理服務(wù)范圍 。 (1)未經(jīng)甲方書面同意，轉(zhuǎn)讓 物業(yè)管理服務(wù)范圍 ，乙方還應(yīng)按照合同總 物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)用 的 1％向甲方支付違約金。 (2)損壞 物業(yè)管理服務(wù)內(nèi)的設(shè)施 ，在甲方提出的合理期限內(nèi)仍未修復(fù)的，乙方還應(yīng)按照合同總 物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)用 的 1％向甲方支付違約金。 (3)未經(jīng)甲方書面同意，改變本合同約定的物業(yè)管理服務(wù)用途，乙方還應(yīng)按照合同總物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)用的 1％向 甲方支付違約金。