【文章內(nèi)容簡介】 理秩序，營造整治有序、優(yōu)美和諧的城市環(huán)境，根據(jù)《關于深入推進城市執(zhí)法體制改革，改進城市管理工作的指導意見》和《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》以及濰坊市人民政府辦 公室《關于加強中心城區(qū)便民攤點管理工作的指導意見》等規(guī)定，結合我轄區(qū)實際，制定本管理辦法。本項目劃分為四項內(nèi)容：①濰坊市奎文區(qū)車站村經(jīng)濟專業(yè)合作社；②濰坊市奎文區(qū)南家南經(jīng)濟專業(yè)合作社； ③濰坊市街道辦事處寶通街社區(qū)居民委員會（福田門前攤點群）；④街道辦事處（購買物業(yè)管理服務），轄區(qū)內(nèi)占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、流動攤點等主要街道莊檢路、金寶街、藍翔街、鳳凰街。對每項內(nèi)容范圍內(nèi)的集市（攤點）進行管理，每項內(nèi)容都應按照以下要求規(guī)劃設置，注：濰坊市奎文區(qū)車站村經(jīng)濟專業(yè)合作社陰歷每月逢三、五、八、十為集市；濰坊市奎文區(qū)南家 南經(jīng)濟專業(yè)合作社陰歷每月逢三、八為集市。 一、科學規(guī)劃設置區(qū)域 （一）管理區(qū)域。管理區(qū)域包括國家機關、文物保護單位、名勝景區(qū)、公園廣場、學校、醫(yī)院、機場、車站、大型商場等人群密集、交通流量大的公共場所周邊。 （二）嚴控規(guī)范區(qū)域。嚴控規(guī)范區(qū)域指中心城區(qū)嚴禁設置區(qū)域以外的區(qū)域。該區(qū)域內(nèi)要統(tǒng)籌考慮、科學規(guī)劃，充分利用背街小巷、城中村空地及周邊原有市集，在對公共交通、城市容貌、環(huán)境衛(wèi)生、市民生活不造成較大影響、不阻塞消防和救護等應急通道的前提下，規(guī)定設置區(qū)域，依申請設立便民攤點（群），并對依申請設立的便民攤點（群） 進行全面規(guī)范提升。對于該區(qū)域內(nèi)的零星攤點，堅持疏堵結合原則，按照入市經(jīng)營、集中管理的要求，全部納入依法申請設立的便民攤點（群）進行統(tǒng)一管理，其他違規(guī)攤點（群）要一律依法予以取締。 二、明確責任分工 （一）貴公司是便民攤點（群）管理的責任主體，負責抓好規(guī)范運營，強化日常監(jiān)督，確保轄區(qū)內(nèi)各便民攤點（群）達到干凈衛(wèi)生、經(jīng)營有序、車輛停放整齊，周邊市容環(huán)境衛(wèi)生良好，道路交通秩序暢通。 （二）貴公司要制定相應的考核機制、退出機制，應具有相當數(shù)量的管理人員和衛(wèi)生保潔人員，所屬人員應具有相應的法律知識、職業(yè)道德和專業(yè)素養(yǎng) ，能夠妥善處 19 理好各類管理難題。要有配套的經(jīng)營秩序管理方案和衛(wèi)生保潔方案，能夠保證日常管理秩序和衛(wèi)生環(huán)境秩序。 三、規(guī)范基本設置 （一）有適合的設置位置和足夠的經(jīng)營空間，不得影響公共交通、市民生活，不阻塞消防和救護等應急通道； （二）經(jīng)營區(qū)域規(guī)范、集中、硬化，符合市容標準，有車輛停放區(qū)域，有排水設施和垃圾處理設施； （三）各攤點設置要統(tǒng)一、有序，攤點設施要求美觀、整潔、衛(wèi)生，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，攤位招牌、遮陽棚等設施要統(tǒng)一、美觀、潔凈； （四）在起始路段的醒目位置設立標志牌，標明經(jīng)營區(qū)域、開閉市時間、經(jīng)營范圍、 管理制度、管理單位、管理責任人及投訴監(jiān)督電話等； （五 ） 開始和結束兩端必須預留一定距離和空間，邊界處劃有紅線，設立邊界警示牌；單位之間應設置攤位線與攤位號碼； （六）經(jīng)營區(qū)域劃分科學，能夠區(qū)分各功能區(qū)；經(jīng)營區(qū)域與行人區(qū)域施劃警戒線，避免相互干擾； （七）從事食品加工的經(jīng)營商戶，應配備符合食品衛(wèi)生要求的儲藏箱（車）、操作臺，按照要求配全防蠅、防塵網(wǎng)罩、垃圾桶、泔水桶、蚊蠅消殺等必備的衛(wèi)生設備； 四、管理秩序 （一）管理者應在崗在職，履職盡責，管理規(guī)范、嚴格；應佩戴管理標志； （二）衛(wèi)生保潔由管理單位負責，開市 期間環(huán)境衛(wèi)生保持韓靜整潔，閉市后半小時內(nèi)清潔干凈； （三）按規(guī)定的時間經(jīng)營。原則上，設立的集市應不早于 6:00、不晚于 8:00，閉市不晚于 12:、中考等特殊時段，應按要求閉市； （四）按規(guī)定的經(jīng)營區(qū)域經(jīng)營，不得有探頭市場（規(guī)定區(qū)域向外輻射 30米）、阻礙交通等現(xiàn)象發(fā)生； （五）清理整治周邊相鄰街巷零星攤點，做到相鄰街巷市容秩序良好，無零星攤點、無店外經(jīng)營、無亂擺亂放。 五、嚴格落實責任追究 20 區(qū)政府、區(qū)城市管理部門制定日常檢查標準和月度評分標準。第三方監(jiān)管公司根據(jù)日常檢查標準，采取民查暗訪的方式，利用 攝像取證，每天檢查便民攤點（群）日常管理秩序，每月根據(jù)日常督查和月度評分情況，對每個便民攤點（群）進行排名并通報。每季度進行綜合考核，根據(jù)考核成績，對每個管理公司（隊伍）提出“保持、警告、退出”處理意見，對排名最后的，將處理結果報區(qū)政府，并按照相關規(guī)定進行問責。 21 第四部分 合同參考格式 （僅為參考，非最終合同文本） 物業(yè)管理服務合同（格式） 合同編號： ①濰坊市奎文區(qū)車站村經(jīng)濟專業(yè)合作社；②濰坊市奎文區(qū)南家南經(jīng)濟專業(yè)合作社； ③濰坊市街道辦事處寶通街社區(qū)居民委員會（福田門前攤點群）；④街道辦事處（購買物業(yè)管理服務） (以下均簡稱甲方 )： 托付物業(yè)管理方 (以下簡乙方 )： ； 根據(jù)《中華人民共和國合同法》等有關法律、法規(guī)之規(guī)定，經(jīng)甲、乙雙方充分協(xié)商，依平等自愿、等價有償?shù)脑瓌t，就乙方接受甲方委托，為甲方提供物業(yè)管理服務事項達成如下協(xié)議，以茲共同遵照執(zhí)行。 第一條 物業(yè)管理經(jīng)營簡況 1 、 甲方托付給乙 方的集市① 濰坊市奎文 區(qū)車站村經(jīng)濟 專業(yè)合作社位于 ，建筑面積共計約為 平方米； ②濰坊市奎文區(qū)南家南經(jīng)濟專業(yè)合作社 位于 ，建筑面積共計約為 平方米； ③濰坊市街道辦事處寶通街社區(qū)居民委員會（福田門前攤點群） 位于 ，建筑面積共計約為 平方米； ④街道辦事處（購買物業(yè)管理服務） 位于 ，建筑面積共計約為 平方米。 第二條 物業(yè)管理服務 經(jīng)營 期限、用途。 本次物業(yè)管理服務的期限自與甲方簽訂合同日起 1 年。 該物業(yè)管理服務租賃期自 起，至 止 ，共 1 年。 甲方應在上述約定的日期內(nèi)將符合約定 條件交付給乙方。服務期限屆滿后，如甲方有意繼續(xù)物業(yè)管理服務經(jīng)營的，同等條件下乙方享有優(yōu)先權。 乙方向甲方承諾，應按照國家法律、法規(guī)開展業(yè)務。 22 經(jīng)營范圍為： 第三條 經(jīng)營托管權限 針對委托乙方物業(yè)管理服務經(jīng)營的物業(yè)，甲方授予乙方如下權限： 乙方具有 自主 經(jīng)營管理權限，自主制定經(jīng)營和管理模式 。 乙方自主成立管理服務團隊，團隊人員與甲方無關 。 第 四 條物業(yè)管理服務 費用 支付 方式 該合同期內(nèi) ①濰坊市奎文區(qū)車站村經(jīng)濟專業(yè)合作社 租金為人民幣 元 (大寫 )， ②濰坊市奎文區(qū)南家南經(jīng)濟專業(yè)合作社 租金為人民幣 元 (大寫 )， ③ 濰坊市街道辦事處寶通街社區(qū)居民委員會（福田門前攤點群） 租金為人民幣 元 (大寫 )， ④街道辦事處（購買物業(yè)管理服務） 為人民幣 元 (大寫 )。 支付方式如下： 本項目每年物業(yè)管理服務費用分兩次支付，按照半年提前支付承包款百分之五十的方式進行約定。簽訂合同后 7 日（未在 7 日內(nèi)付清，取消成交資格）內(nèi)一次性向甲方付清上半年承包款，在后半年合同開始前 7 日內(nèi)一次性付清后半年承包款；物業(yè)管理服務年限為 1 年。 乙方在簽訂此合同前提交 人民幣 元作為履約保證金 （不計利息）， 管理服務到期后，乙方?jīng)]有發(fā)生違約問題，甲方一次退還乙方質保金。 管理服務期間，如遇到國家有關政策調(diào)整，則按新政策規(guī)定調(diào)整租金標準；除此之 外，甲方不得以任何理由任意調(diào)整租 金。 第 五 條相關費用 (1)管理服務期間，雙方承擔費用： 乙方承擔費用： 物業(yè)管理經(jīng)營活動中產(chǎn)生的一切費用。 甲方承擔費用： 23 交付物業(yè)管理服務時，甲方負責結清該物業(yè)交付前產(chǎn)生的所有相關費用 (包括但不限于物業(yè)費 )。交付物業(yè)管理服務前，若甲方、乙方、第三方之間因此產(chǎn)生爭議，甲方應解決，甲方承擔由此產(chǎn)生的責任，與乙方無關。影響物業(yè)管理服務經(jīng)營的，甲方應向乙方賠償損失。 物業(yè)管理服務經(jīng)營期間內(nèi)甲方不承擔任何費用。 上述費用雙方另有約定，雙方按約定承擔。 第 六 條 物業(yè)管理服務范圍內(nèi)附屬設施的維 護 物業(yè)管理服務期間，因附屬設施自然折舊或存在質量問題以及 改造、建設、裝修等原因造成損壞需要維修或重置的，費用由 乙 方承擔 。經(jīng)營物業(yè)管理服務過程中因乙方使用不當或管理不當造成的意外損壞和丟失需要維修或重置的，費用由乙方承擔。 乙方在合同期內(nèi)，應合法經(jīng)營 物業(yè)管理服務 ，并獨立承擔對外經(jīng)濟、民事、刑事責任 。 物業(yè)管理服務經(jīng)營期間，發(fā)生重大被盜、火災及人身傷害等事故，乙方應及時通知甲方，并負責先行處理，之后 甲 方有權向 乙方依法追償，由于意外事故引起經(jīng)濟損失等一切問題，乙方自己承擔全部責任；給甲方 造成的經(jīng)濟損失由乙方負責賠償， 第 七 條 雙方的權利和義務 甲方責任 甲方應按約定及時將物業(yè)管理服務交付給乙方，并保證在整個物業(yè)管理服務期內(nèi)物業(yè)管理服務無使用糾紛，交付時附屬設施能正常使用。 乙方責任 (1)乙方在 物業(yè)管理服務 合同期內(nèi)，應合法經(jīng)營，并獨立承擔對外經(jīng)濟、民事、刑事責任。 (2)乙方在 物業(yè)管理服務 合同期內(nèi)，由于意外事故引起經(jīng)濟損失等一切問題，乙方自己承擔全部責任；給甲方造成的經(jīng)濟損失由乙方負責賠償。 (3)乙方在 物業(yè)管理服務 合同期內(nèi)，甲方有對乙方在遵紀守法、安全、衛(wèi)生等方面進行監(jiān)督、管理的 權利。 24 第 八 條 物業(yè)管理服務的使用。 在 物業(yè)管理服務 期內(nèi)，甲方應保證物業(yè)管理范圍內(nèi)的使用安全，一切維修 、改建等費用 均由乙方負責。 乙方應合理使用其所 物業(yè)管理服務范圍內(nèi) 的一切設備。如因使用不當造成物業(yè)管路服務范圍內(nèi)設備損壞的，乙方應立即負責修復或經(jīng)濟賠償。 乙方應遵守國家有關的防火、衛(wèi)生等方面的要求，配備必要的設施，所需費用由乙方負擔。因國家相關部門檢查有不合格的情況，出現(xiàn)任何罰款全部由乙方承擔。 第 九 條 物業(yè)管理服務 的轉讓。 未經(jīng)甲方同意，乙方不得轉讓 物業(yè)管理服務范圍內(nèi)的經(jīng)營范圍 。 第 十 條合 同的變更、解除、終止與賠償。 雙方可以協(xié)商變更或終止本合同。 物業(yè)管理服務 期間，乙方有下列行為之一的，甲方視為乙方違約，甲方有權解除合同，收回 物業(yè)管理服務范圍 。 (1)未經(jīng)甲方書面同意，轉讓 物業(yè)管理服務范圍 ，乙方還應按照合同總 物業(yè)管理服務費用 的 1％向甲方支付違約金。 (2)損壞 物業(yè)管理服務內(nèi)的設施 ，在甲方提出的合理期限內(nèi)仍未修復的，乙方還應按照合同總 物業(yè)管理服務費用 的 1％向甲方支付違約金。 (3)未經(jīng)甲方書面同意，改變本合同約定的物業(yè)管理服務用途，乙方還應按照合同總物業(yè)管理服務費用的 1％向 甲方支付違約金。