財政學第六版陳共編著第十三章(編輯修改稿)
2025-06-19 23:12 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 支出經(jīng)濟分類體系 《 財政學 》 (第五版） 陳共 主編 第三節(jié) 預算管理體制概述 ? 一 、預算管理體制及其類型 ? 預算管理體制是指處理中央和地方以及地方各級政府之間財政關系的基本制度。 《 財政學 》 (第五版） 陳共 主編 第三節(jié) 預算管理體制概述 ? 預算管理體制的主要內(nèi)容 ? 1．確定預算管理主體和級次，一般是一級政權即構成一級預算主體。 ? 2．預算收支的劃分原則和方法。 ? 3．預算管理權限的劃分。 ? 4．預算調(diào)節(jié)制度和方法。 《 財政學 》 (第五版） 陳共 主編 ? 預算管理體制的類型 : ? 建國初國民經(jīng)濟恢復時期實行統(tǒng)收統(tǒng)支體制 ? 于 19531978年 20多年時間內(nèi)實行 “統(tǒng)一領導、分級管理”體制 ? 改革開放后，于 1980年開始改行 “劃分收支、分級包干”體制 第三節(jié) 預算管理體制概述 《 財政學 》 (第五版） 陳共 主編 第三節(jié) 預算管理體制概述 ? 二、分級分稅預算管理體制簡介 《 財政學 》 (第五版） 陳共 主編 第三節(jié) 預算管理體制概述 ? 分級分稅預算管理體制的要點 ? 1．一級政權，一級預算主體，各級預算相對獨立，自求平衡。 ? 2．在明確市場經(jīng)濟下政府職能邊界的前提下，劃分各級政府職責（即事權）范圍，在此基礎上劃分各級預算支出職責（即財權）范圍。 ? 3．收入劃分實行分稅制。 ? 4．預算調(diào)節(jié)制度，即所謂轉移支付制度。 ? 5．各國的分級預算體制是適應本國的政治經(jīng)濟制度和歷史傳統(tǒng)長期形成的，就體制整體而言是相對穩(wěn)定的，只是集權與分權關系及其相應的調(diào)節(jié)方法可以有經(jīng)常的調(diào)整。 《 財政學 》 (第五版） 陳共 主編 ? 收支劃分的基本理論依據(jù) ? 1．社會公共需要或公共物品的層次性 ? 2．集權與分權關系 ? 3．中央于地方之間收支劃分的案例 第三節(jié) 預算管理體制概述 《 財政學 》 (第五版） 陳共 主編 中央和地方支出責任劃分的基本框架 責任歸屬 支出項目 中
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