【文章內(nèi)容簡介】 保證生均經(jīng)費逐年有所增長，各項教學經(jīng)費要達到并力爭高于教育部制訂的本科教學合格評估標準。學校學費收入中用于日常教學的經(jīng)費一般不應低于 20％，用以保障教學業(yè)務、教學儀器設備修理、教學差旅、體育維持等基本教學經(jīng)費。學校要根據(jù)本校實際設立 教學專項經(jīng)費，加強對教學基礎設施建設經(jīng)費的投入，不斷改善擴招后的辦學條件。 教育部將定期檢查并公布各高等學校教學經(jīng)費投入情況。 三、大力提倡教授上講臺，加強本科基礎課教學 高等學校提高教學質(zhì)量的關鍵是要有大批優(yōu)秀的教師工作在教學第一線。教授、副教授必須講授本科課程。一般情況下， 55 歲以下的教授、副教授原則上每學年至少為 14 本科學生講授一門課。如無特殊原因，連續(xù)兩年不服從學校安排講授本科課程的，可不再聘任其擔任教授、副教授職務。 國家重點建設的高等學校要積極創(chuàng)造條件，鼓勵院士和知名 教授為本科生講授基礎課或開設專題講座，一般院校也要從其他學校、科研機構(gòu)聘請知名學者進行講學，努力創(chuàng)造良好的學術氛圍。 四、把教學工作質(zhì)量作為教師職務聘任的重要標準 教師以育人為天職，教學工作的好壞是衡量教師工作的主要標準，也是考核教師工作和教師職務聘任的關鍵條件。在教師職務評聘中，實行教學考核一票否決權(quán)制。對于不主講本科課程，或達不到本科教學基本工作量和質(zhì)量要求的教師，不能聘任副教授或教授職務。對于教學效果較差、學生反映較大的教師，教務部門應根據(jù)有關規(guī)定暫停或取消其授課資格，并及時更換教師。 五、加強高校師德建設 高等學校教師的師德和教風，不僅直接關系到教學質(zhì)量的高低，也對學生世界觀、價值觀、人生觀的形成有著直接的影響。教師應具有高尚師德、優(yōu)良教風和敬業(yè)精神，具有嚴謹?shù)目茖W態(tài)度和高度的責任心。教師要把主要精力投入到人才培養(yǎng)和教學工作中，必須做到課前認真?zhèn)湔n和準備教案，有條件的學校應通過網(wǎng)絡等手段公布教學大綱和教學方案，學校教務部門要適時檢查教師的教案和備課情況；教師要注重教學研究，重視教學內(nèi)容和方法的改革，并通過教改研究不斷提高自己的學術水平和業(yè)務水平。 六、建設一支適 應高質(zhì)量教學要求的中青年骨干教師隊伍 提高本科教學的質(zhì)量，必須把加強中青年教師隊伍的建設放在重要位置。要逐步建立和完善國家、省市、高等學校三級教師培訓制度，按計劃、有目的地培訓中青年教師，特別是承擔基礎課和公共基礎課教學的中青年教師。對參加培訓的中青年教師要頒發(fā)相應證書，并將培訓情況記入教師業(yè)務檔案，作為聘任崗位職務的重要依據(jù)。各高等學校要像重視培養(yǎng)學科帶頭人一樣重視基礎課中青年骨干教師的培養(yǎng)。 高等學校要大力吸引國內(nèi)外優(yōu)秀人才，充實教學第一線的工作。鼓勵高校之間、高校與科研機構(gòu)、企業(yè)的教學合 作和有序的人才流動，鼓勵派出優(yōu)秀骨干教師到國外著名大學進行教學進修學習。 國家重點建設高等學校的本科課程主講教師，一般應具有博士學位或講師職務，其它高等學校的主講教師一般應具有碩士學位或講師職務。 七、切實加強學風建設，充分調(diào)動和發(fā)揮學生學習的積極性 優(yōu)良校風、學風對學生起著潛移默化的作用，是保證教育質(zhì)量的重要前提。高等學校要將學風建設作為教學工作的一項重要內(nèi)容來抓。要針對新形勢下學生的思想實際，加強大學生思想政治工作和文化素質(zhì)教育，營造健康向上的校園文化，弘揚努力學習、刻苦拼搏的精 神，引導學生樹立正確的學習觀、成才觀、就業(yè)觀。學校要排除社會不良風氣的干擾，努力形成良好的育人環(huán)境。 健全和完善教學管理和學籍管理制度，要吸收學生參與教學管理和制度建設。 15 要嚴明學習紀律，嚴格考試管理、嚴肅考場紀律、嚴格評分標準，堅決杜絕考試作弊現(xiàn)象。對于違反學校紀律的學生，要按照有關規(guī)定嚴肅處理。 八、積極推動使用英語等外語進行教學 按照 “ 教育面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來 ” 的要求，為適應經(jīng)濟全球化和科技革命的挑戰(zhàn)，本科教育要創(chuàng)造條件使用英語等外語進行公共課和專業(yè)課教學。對高新技術領 域的生物技術、信息技術等專業(yè)，以及為適應我國加入 WTO 后需要的金融、法律等專業(yè)，更要先行一步，力爭三年內(nèi)，外語教學課程達到所開課程的 5％－ 10％。暫不具備直接用外語講授條件的學校、專業(yè)，可以對部分課程先實行外語教材、中文授課，分步到位。 九、大力提倡編寫、引進和使用先進教材 教材的質(zhì)量直接體現(xiàn)著高等教育和科學研究的發(fā)展水平，也直接影響本科教學的質(zhì)量。高等學校要結(jié)合學科、專業(yè)的調(diào)整，加快教材的更新?lián)Q代。對于信息科學、生命科學等發(fā)展迅速、國際通用性、可比性強的學科和專業(yè)可以直接引進先進的、能反映學科發(fā)展前沿的原版教材。鼓勵使用 “ 面向 21 世紀課程教材 ” 、 “ 九五 ” 國家重點教材和教學指導委員會推薦的教材。理工類、財經(jīng)政法類和農(nóng)林醫(yī)藥類專業(yè)使用近 3 年出版新教材的比例應達到 50％左右。 建立科學的高校教材編寫、評價和選用制度，鼓勵有條件的高等學校編寫具有特色的高水平教材、講義，防止教材編寫上的低水平重復，杜絕質(zhì)量低劣的教材進入課堂。 十、應用現(xiàn)代教育技術提升教學水平 在教學活動中應用現(xiàn)代信息技術，是提高本科教學質(zhì)量的重要手段和措施。高校的人才培養(yǎng)、教學的手段和方法必須適應信息技術發(fā) 展的要求。高等學校要加強校園網(wǎng)、電子圖書館、多媒體教室等數(shù)字化教學環(huán)境的建設，為廣大教師和學生使用信息技術創(chuàng)造條件。國家重點建設的高等學校所開設的必修課程 ,使用多媒體授課的課時比例應達到 30％以上，其它高等學校應達到 15％以上。 十一、進一步加強實踐教學，注重學生創(chuàng)新精神和實踐能力的培養(yǎng) 實踐教學對于提高學生的綜合素質(zhì)、培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神與實踐能力具有特殊作用。高等學校要重視本科教學的實驗環(huán)節(jié)，保證實驗課的開出率達到本科教學合格評估標準，并開出一批新的綜合性、設計性實驗。文科學生要按專業(yè)要求 參加必要的社會實踐。要根據(jù)科技進步的要求，注重更新實驗教學內(nèi)容，提倡實驗教學與科研課題相結(jié)合，創(chuàng)造條件使學生較早地參與科學研究和創(chuàng)新活動。學校的各類實驗室、圖書館要對本科生開放，打破 “ 學科壁壘 ” ，加強統(tǒng)籌建設和科學管理，實現(xiàn)資源共享，提高使用效率。要建立和完善校內(nèi)外實習基地，高度重視畢業(yè)實習，提高畢業(yè)設計、畢業(yè)論文的質(zhì)量。 實驗設備未達標的高等學校要抓緊建設，爭取在兩年內(nèi)使實驗設備達到本科教學合格評估標準。 16 十二、建立健全教學質(zhì)量監(jiān)測和保證體系 政府和社會監(jiān)督與高校自我約束相結(jié)合的教 育質(zhì)量監(jiān)測和保證體系，是提高本科教育質(zhì)量的基本制度保障。各級教育行政部門要建立科學有效的本科教育質(zhì)量評估和宏觀監(jiān)測的機制。教育部擬將進一步修改和完善高等學校本科教學評估指標體系，并適時開展本科教學工作的評估、檢查；加強對不同層次、不同類型高等學校教學質(zhì)量監(jiān)測的分類指導；引導和規(guī)范社會評估高等學校人才培養(yǎng)質(zhì)量的活動。高等學校要根據(jù)新世紀人才培養(yǎng)的要求，不斷深化教學管理制度的改革，優(yōu)化教學過程控制；建立用人單位、教師、學生共同參與的教學質(zhì)量內(nèi)部評估和認證機制；建立有利于加強提高本科教學的人事、勞動和分配制度。 各地教育行政部門和高等學校要從本地區(qū)、學校的實際情況出發(fā)，制訂相應的具體措施和辦法，創(chuàng)造性地貫徹本文件精神，把本科教育質(zhì)量提高到一個新水平，為現(xiàn)代化建設作出更大貢獻。 （教育部于 2020 年 8 月 17 日發(fā)布） 17 關于做好普通高等學校本科學科專業(yè)結(jié) 構(gòu) 調(diào)整工作的若干原則意見 （ 教高 [2020]5 號 ） 1998 年，教育部頒布新的《普通高等學校本科專業(yè)目錄》后，全國普通高等學校普遍進行了本科專業(yè)整理和學科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，取得了明顯成效。但是，面對經(jīng)濟全球化進程明顯加快，科技進步日新月異，綜合國力競爭日益激烈的新形勢，面對國家經(jīng)濟社會的發(fā)展和 “十五 ”計劃的實施，面對高等學校招生規(guī)模迅速擴大和高等教育體制改革的突破性進展，進一步調(diào)整普通高等學校學科專業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)成為今后幾年高等教育改革和發(fā)展的迫切任務。當前，在高等學校學科專業(yè)建設中存在的主要問題 是，國家未來發(fā)展急需的高新技術類專業(yè)人才、高層次經(jīng)營管理人才供給不足；面向地方經(jīng)濟建設的應用性人才培養(yǎng)薄弱；新興、邊緣、交叉學科的建設和發(fā)展重視不夠；一些學校重專業(yè)外延發(fā)展，輕專業(yè)內(nèi)涵建設的傾向嚴重；高等學校主動適應社會變革需要的自我發(fā)展、自我調(diào)整的專業(yè)管理機制有待形成。為了做好普通高等學校本科學科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，特提出以下原則意見： 一、新一輪學科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是具有鮮明時代特征的全局性、戰(zhàn)略性調(diào)整。要以主動適應我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、人才市場需求和提高國際競爭能力的需要為出發(fā)點，以發(fā)展高新技術 類學科專業(yè)和應用型學科專業(yè)為重點，全面進行學科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化教學改革，努力形成與國家經(jīng)濟、科技和社會發(fā)展相適應的高等教育學科專業(yè)和人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，形成與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的學科專業(yè)調(diào)整機制，促進高等教育適度超前發(fā)展。 二、新一輪學科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要堅持解放思想，實事求是的原則，促進高等學校主動適應國家經(jīng)濟社會發(fā)展對人才培養(yǎng)提出的新要求。國家在建立和完善本科專業(yè)評估、提供招生就業(yè)信息服務和宏觀調(diào)控制度的基礎上，進一步擴大高等學校學科專業(yè)設置自主權(quán)。高等學?？筛鶕?jù)《高等學校本科專業(yè)設置規(guī)定》， 在《普通高等學校本科專業(yè)目錄》外設置社會發(fā)展急需、已具備培養(yǎng)條件的本科專業(yè)。北京大學、清華大學等若干所國家重點建設高等學校，經(jīng)教育部批準，可自主設置本科專業(yè)。 三、優(yōu)先發(fā)展信息科學、生命科學、新材料科學等高新技術類本科專業(yè)。有條件的高等學校要根據(jù)國家和地方當前發(fā)展重點和長遠發(fā)展戰(zhàn)略的需要，優(yōu)先增加上述本科專業(yè)的布點，加快其人才培養(yǎng)。已經(jīng)設置這些專業(yè)的高等學校，要加強專業(yè)建設，充實辦學條件，提高辦學水平和教學質(zhì)量；優(yōu)先發(fā)展適應加入 WTO 急需的金融、法律、貿(mào)易等類本科專業(yè)，著力提高培養(yǎng)質(zhì)量。 四、大力發(fā)展與地方經(jīng)濟建設緊密結(jié)合的應用型專業(yè)。隨著我國高等教育規(guī)模的擴大以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快，社會對高層次應用性人才的需求將更加迫切。高等學校尤其是地方高等學校，要緊密結(jié)合地方經(jīng)濟建設發(fā)展需要，科學運用市場調(diào)節(jié)機制，合理調(diào)整和配置教育資源，加強應用型學科專業(yè)建設，積極設置主要面向地方支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)的應用型學科專業(yè)，為地方經(jīng)濟建設輸送各類應用性人才。 18 五、鼓勵高等學校積極探索建立交叉學科專業(yè)，探索人才培養(yǎng)模式多樣化的新機制?？鐚W科設置交叉學科專業(yè)，是培養(yǎng)和發(fā)展新興學科的重要 途徑，也是國際上許多發(fā)達國家本科專業(yè)建設的共同趨勢。鼓勵有條件的高等學校打破學科壁壘，在遵循學科專業(yè)發(fā)展規(guī)律和人才培養(yǎng)規(guī)律的基礎上，積極開展跨學科設置本科專業(yè)的實驗試點，整合不同學科專業(yè)的教學內(nèi)容，構(gòu)建教學新體系。要深化專業(yè)設置、學籍管理制度改革，進一步完善學分制；探索跨專業(yè)、跨院系、跨學校選課制；建立健全第二學士學位、主輔修制等教學管理制度，形成高校人才培養(yǎng)多樣化的新格局。 六、提倡部分高等學校，尤其是國家重點建設高等學校進一步拓寬專業(yè)口徑，靈活專業(yè)方向。本科教育應更加注重素質(zhì)培養(yǎng)。高等學校尤其 是國家重點建設高等學校要淡化專業(yè)意識，拓寬基礎，加強素質(zhì)教育和能力培養(yǎng)。在符合人才培養(yǎng)規(guī)律的前提下，鼓勵并支持有條件的高等學校按照《普通高等學校本科專業(yè)目錄》中的二級專業(yè)類設置相關專業(yè)或按二級專業(yè)類組織招生。在考慮到就業(yè)需要的情況下，高等學?？梢栽趯捒趶綄I(yè)內(nèi)靈活設置專業(yè)方向。 七、重視人文社會學科專業(yè)的建設和發(fā)展。高等學校要進一步提高對人文社會科學在推動國家發(fā)展和社會進步中所處地位及重要作用的認識，優(yōu)化人文社會科學專業(yè)人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，在穩(wěn)定人文社科基礎學科專業(yè)并不斷提高其人才培養(yǎng)質(zhì)量的同時，積極開 辦應用文科專業(yè)和新興人文社科專業(yè)。進一步加強人文教育與科技教育的結(jié)合，在其結(jié)合點上形成新的學科專業(yè)方向。 八、要求高等學校加強傳統(tǒng)學科專業(yè)的改革和改造。傳統(tǒng)學科專業(yè)的改革、改造是高等學校學科專業(yè)建設的重點和難點。在發(fā)揮傳統(tǒng)學科專業(yè)師資力量強、辦學經(jīng)驗豐富、教學資源充裕等優(yōu)勢的同時，要不斷更新其教學內(nèi)容、改革課程體系。鼓勵高等學校加大使用信息科學等現(xiàn)代化科學技術提升、改造傳統(tǒng)學科專業(yè)的力度，實現(xiàn)傳統(tǒng)學科專業(yè)新的發(fā)展。 九、積極推進西部高等學校學科專業(yè)發(fā)展，完善西部地區(qū)高等教育學科專業(yè)結(jié)構(gòu)體 系。國家在政策上繼續(xù)對西部地區(qū)高等學校增設專業(yè)予以傾斜，加強對西部高等學校學科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的規(guī)劃、指導和支持。 十、采取切實有效措施，保證國家艱苦行業(yè)、國防軍工以及部分基礎學科專業(yè)發(fā)展所需人才的培養(yǎng)。國家繼續(xù)支持建立一批上述專業(yè)人才培養(yǎng)基地。有關部門（單位）、地方和高等學校應增強全局意識，對具有雄厚實力和辦學特色的上述專業(yè)，要保證投入，加強建設，提高質(zhì)量，不斷滿足國家建設和社會發(fā)展對該類人才的實際需要。 十一、各級地方教育行政部門要把本地區(qū)高等學校人才培養(yǎng)納入地區(qū)整體經(jīng)濟社會發(fā)展計劃的大系統(tǒng)中，做 好人才預測和統(tǒng)籌規(guī)劃。在本科專業(yè)的設置和管理上，要嚴格標準、規(guī)范程序、加強監(jiān)督和檢查。各高等學校應在國家和地方政府的指導下，從本校的性質(zhì)、辦學定位、服務面向和實際辦學條件出發(fā)，深入調(diào)研、科學論證、合理規(guī)劃，切實做好學科專業(yè)建設和調(diào)整工作。同時，