【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)的實(shí)際值并考慮適當(dāng)?shù)念A(yù)測(cè)加以確定。 (三 )敏感性分析 項(xiàng)目財(cái)務(wù)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)的敏感性分析是指在清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)以后的敏感性分析 ,主要用來評(píng)價(jià)項(xiàng)目的持續(xù)性。 二、項(xiàng)目清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)的經(jīng)濟(jì)分析 清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)中的國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是從國(guó)家或地區(qū)的整體角度考察項(xiàng)目的費(fèi)用和效益 ,采用國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格 (少數(shù)國(guó)家用影子價(jià)格、影子匯率、影子工資等 )、價(jià)格轉(zhuǎn)換系數(shù)、實(shí)際匯率和貼現(xiàn)率 (該社會(huì)折現(xiàn)率 )等參數(shù)對(duì)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)以前各年度項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的效益和費(fèi)用加以核實(shí) ,并對(duì)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)以后的效益和費(fèi)用進(jìn)行重新預(yù)測(cè) ,計(jì)算出主要評(píng)價(jià)指標(biāo) ,即經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率 EIRR。 清潔生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)后評(píng)價(jià)作用在于 : ? 與前評(píng)價(jià)的結(jié)論相比較 ,分析項(xiàng)目的決策質(zhì)量 。 ? 以實(shí)際的數(shù)據(jù)和更現(xiàn)實(shí)的預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)對(duì)項(xiàng)目的效益作出評(píng)價(jià) ,以指明項(xiàng)目的持續(xù)性和重復(fù)的可能性。 三、國(guó)內(nèi)資源成本分析 作為項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的一個(gè)內(nèi)容 ,國(guó)內(nèi)資源成本分析的優(yōu)點(diǎn)在于它不僅測(cè)算了項(xiàng)目本身的效益和影響 ,而且可提供一組參數(shù)用來進(jìn)行粗略的項(xiàng)目有無對(duì)比 ,同類項(xiàng)目對(duì)比 ,同等投資不同項(xiàng)目的對(duì)比等 ,從而便于從宏觀上判斷項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性和國(guó)家資源的合理配臵。 四、經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)的對(duì)比指標(biāo) (一 )項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益對(duì)比分析指標(biāo) 項(xiàng)目清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)效益的分析一般應(yīng)對(duì)比項(xiàng)目前后和有無項(xiàng)目的主要指標(biāo) ,用以分析原因。分析項(xiàng)目清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)效益指標(biāo)與前評(píng)價(jià)效益指標(biāo)的偏離程度并找出原因。一般表述主要影響因素的變化及其影響程度的指標(biāo)有 : ? 項(xiàng)目實(shí)施周期變化率； ? 投資總額變化率； ? 產(chǎn)品 (或服務(wù) )產(chǎn)量和價(jià)格變化率； ? 主要原材料或動(dòng)力價(jià)格變化率； ? 項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率的變化； ? 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率和凈現(xiàn)值的變化。 (二 )企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo) (1)銷售利潤(rùn)率 :反映企業(yè)銷售收入的獲利水平。計(jì)算公式 : 銷售利潤(rùn)率＝（利潤(rùn)總額／產(chǎn)品銷售凈收入） 100% (2)總資產(chǎn)報(bào)酬率 :用于衡量企業(yè)運(yùn)用全部資產(chǎn)獲利的能力，計(jì)算公式： 總資產(chǎn)報(bào)酬率＝ [（利潤(rùn)總額＋利息支出）／平均資產(chǎn)總額 ] 100% (3)資本收益率 :是指企業(yè)運(yùn)用投資者投入資本獲得收益的能力。公式為： 資本收益率＝（凈利潤(rùn)／實(shí)收資本） 100% （ 4）資本保值增值率：主要反映投資者投入企業(yè)的資本完整性和保全性。公式為 : 資本保值增值率＝（期末所有者權(quán)益總額／期初所有者權(quán)益總額） 100% （ 5）資產(chǎn)負(fù)債率 :用于衡量企業(yè)負(fù)債水平高低情況。計(jì)算公式： 資產(chǎn)負(fù)債率 =（負(fù)債總額／資產(chǎn)總額） 100% (6)流動(dòng)比率：衡量企業(yè)在某一時(shí)點(diǎn)償付即將到期債務(wù)的能力 ,又稱短期償債能力比率。計(jì)算公式： 流動(dòng)比率＝（流動(dòng)資產(chǎn)／流動(dòng)負(fù)債） 100% 速動(dòng)比率＝（速動(dòng)資產(chǎn)／速動(dòng)負(fù)債） 100% 注：速動(dòng)資產(chǎn)＝流動(dòng)資產(chǎn)－存貨 ( 7)應(yīng)收帳款周轉(zhuǎn)率：也稱收賬比率 ,用于衡量企業(yè)應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)快慢。計(jì)算公式 : 應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率＝（賒銷金額／平均應(yīng)收帳款余額） 100% (8)存貨周轉(zhuǎn)率 :用于衡量企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)存貨資產(chǎn)的周轉(zhuǎn)次數(shù) ,反映企業(yè)購(gòu)、產(chǎn)、銷平衡的效率指標(biāo)。計(jì)算公式為 : 存貨周轉(zhuǎn)率＝（產(chǎn)品銷售成本／平均存貨成本） 100% 注：平均存貨成本 =(期初存貨成本一期末存貨成本 )247。 2 (9)社會(huì)貢獻(xiàn)率 :是衡量企業(yè)運(yùn)用全部資產(chǎn)為國(guó)家或社會(huì)創(chuàng)造或支付價(jià)值的能力。計(jì)算公式為： 社會(huì)貢獻(xiàn)率＝（一企業(yè)社會(huì)貢獻(xiàn)總額／平均資產(chǎn)總額） 100% (10)社會(huì)積累率：衡量企業(yè)社會(huì)貢獻(xiàn)總額中多少用于上繳國(guó)家財(cái)政。計(jì)算公式為 : 衡量企業(yè)應(yīng)收賬款＝（上繳國(guó)家財(cái)政總額 /企業(yè)社會(huì)貢獻(xiàn)總額） 100% 第三節(jié) 清潔生產(chǎn)環(huán)境影響與社會(huì)影響分析評(píng)價(jià) 一、環(huán)境影響評(píng)價(jià) 清潔生產(chǎn)項(xiàng)目評(píng)價(jià)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)是指 ,對(duì)照清潔生產(chǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)計(jì)劃指標(biāo) ,重新審查項(xiàng)目環(huán)境影響的實(shí)際結(jié)果 ,審核項(xiàng)目環(huán)境管理的決策、規(guī)定、規(guī)范、參數(shù)的可靠性和實(shí)際效果。清潔生產(chǎn)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)一般包括五部分內(nèi)容 :項(xiàng)目的污染控制、區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量、自然資源的利用、區(qū)域的生態(tài)平衡和環(huán)境管理能力。 多數(shù)生產(chǎn)型工業(yè)項(xiàng)目的一項(xiàng)重要工作是控制污染。檢查和評(píng)價(jià)項(xiàng)目污染控制的主要內(nèi)容有 :項(xiàng)目的廢氣、廢水和廢渣及噪音是否在總量和濃度上都達(dá)到了國(guó)家和地方政府頒布的標(biāo)準(zhǔn) 。項(xiàng)目選用的設(shè)備和裝臵在經(jīng)濟(jì)和環(huán)保效益方面是否合理 。項(xiàng)目的環(huán)保治理裝臵是否做到了 “ 三同時(shí) ”并運(yùn)轉(zhuǎn)正常 。項(xiàng)目環(huán)保的管理和監(jiān)測(cè)是否有效 ,等等。 環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)要分析對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境影響較大的若干種污染物 ,這些物質(zhì)與環(huán)境背景值相關(guān) ,并與項(xiàng)目的三廢排放有關(guān)。環(huán)境質(zhì)量指數(shù)的計(jì)算公式如下 : 其中： n表示項(xiàng)目排放的污染物種類； Qi表示 i 種污染物的排數(shù)量； Qio表示第 i 種污染物政府允許的最大排放量。 ???niioi IE Q1/ 二、清潔生產(chǎn)項(xiàng)目的社會(huì)影響評(píng)價(jià) (一 )評(píng)價(jià)的要素及方法 主要指項(xiàng)目就業(yè)的直接影響。項(xiàng)目的就業(yè)評(píng)價(jià) ,可用某個(gè)同類于被評(píng)項(xiàng)目而又采用了影子價(jià)格的已評(píng)項(xiàng)目進(jìn)行對(duì)比 ,其就業(yè)率指標(biāo)可用下列公式計(jì)算： 單位投資就業(yè)人數(shù) =新增就業(yè)人數(shù)／項(xiàng)目總投資 注：新增就業(yè)人數(shù)包括項(xiàng)目及其相關(guān)的新增就業(yè)人數(shù)，項(xiàng)目總投資包括直接和間接的投資。 主要是指對(duì)不同地區(qū)收入分配的影響 ,即項(xiàng)目對(duì)公平分配和扶貧政策的影響。對(duì)于相對(duì)富裕地區(qū)和貧困地區(qū)收入分配上的差別宜建立一個(gè)指標(biāo)系統(tǒng) ,用以計(jì)算項(xiàng)目對(duì)貧困地區(qū)收入的作用 ,體現(xiàn)國(guó)家的扶貧政策 ,促進(jìn)貧困地區(qū)的發(fā)展。該方法可用于評(píng)價(jià)項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)貙?shí)際的收入分配影響。 居民的生活水平包括收入的變化 。人口和計(jì)劃生育 。住房條件和服務(wù)設(shè)施 。教育和衛(wèi)生 。營(yíng)養(yǎng)和體育活動(dòng)；文化、歷史和娛樂等。 相關(guān)的問題包括 :對(duì)照原定的受益者 ,分析誰是真正的受益者 。投入和服務(wù)是否到達(dá)了原定的對(duì)象；實(shí)際項(xiàng)目受益者的人數(shù)占原定目標(biāo)的比例 。受益組人群的受益程度如何 。受益者范圍是否合理等。 重點(diǎn)是當(dāng)?shù)卣途用駥?duì)項(xiàng)目的態(tài)度 。他們對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃、建設(shè)和運(yùn)行的參與程度 。正式或非正式的項(xiàng)目參與機(jī)制是否建立了等。 項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)和社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和未來發(fā)展的影響 。社區(qū)的社會(huì)安定；社區(qū)的福一利；社區(qū)的組織機(jī)構(gòu)和管理機(jī)制等。 、民族和宗教信仰 包括婦女的社會(huì)地位 。少數(shù)民族和民族團(tuán)結(jié) 。當(dāng)?shù)厝嗣竦娘L(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰等。 (二 )作為投資項(xiàng)目的清潔生產(chǎn)項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià) l清潔生產(chǎn)項(xiàng)目規(guī)劃與實(shí)施中的群眾參與； l當(dāng)?shù)厝嗣駥?duì)清潔生產(chǎn)項(xiàng)目的態(tài)度； l當(dāng)?shù)卣畬?duì)清潔生產(chǎn)項(xiàng)目的態(tài)度與支持； l對(duì)當(dāng)?shù)毓芾頇C(jī)構(gòu)的影響； l對(duì)社區(qū)社會(huì)保障的影響； l對(duì)社區(qū)幅利的影響； l對(duì)當(dāng)?shù)厝嗣耧L(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰的影響； l對(duì)防止自然災(zāi)害的影響； l對(duì)國(guó)家國(guó)際威望的影響； l對(duì)社區(qū)組織結(jié)構(gòu)的影響； l對(duì)文物古跡的影響； l對(duì)人民衛(wèi)生保健的影響； l對(duì)教育的影響； l對(duì)當(dāng)?shù)厝嗣裎幕瘖蕵返挠绊懀? l對(duì)人民生活供應(yīng)的影響； l對(duì)當(dāng)?shù)厣钤O(shè)施的影響； l對(duì)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、城市建設(shè)及其發(fā)展的影響； l對(duì)社區(qū)居住條件的影響； l危害野生動(dòng)植物生存； l誘發(fā)地震； l水土流失； l破壞森林植被； l傳播有害細(xì)菌； l影響自然景觀； l對(duì)自然環(huán)境污染 (包括廢氣、廢渣、廢水、噪聲、放射物等 ) l節(jié)約其他自然資源； l自然資源綜合利用； l節(jié)約水資源； l節(jié)約耕地； l節(jié)約能源； l國(guó)土開發(fā)利用效益； l提高產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力； l促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展（包括改善結(jié)構(gòu)、布局、提高效益等）； l促進(jìn)部門經(jīng)濟(jì)發(fā)展； l促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展； l節(jié)約時(shí)間的社會(huì)效益；