行政法與行政訴訟法09第四章(編輯修改稿)
2025-06-17 14:50 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 院審批。國(guó)務(wù)院對(duì)行政法規(guī)草案提出審議意見后，由國(guó)務(wù)院法制機(jī)構(gòu)對(duì)行政法規(guī)草案進(jìn)行修改，形成草案修改稿，報(bào)請(qǐng)總理簽署國(guó)務(wù)院令公布施行。 ?行政法規(guī)應(yīng)當(dāng)自公布之日起 30日后施行。但是涉及國(guó)家安全、外匯匯率、貨幣政策的確定以及公布后不立即施行將有礙行政法規(guī)施行的，可以自公布之日起施行。 二、行政規(guī)章的制定程序 ?根據(jù) 《 立法法 》 的要求， 2021年國(guó)務(wù)院先后制定了 《 規(guī)章制定程序條例 》 和《 法規(guī)規(guī)章備案條例 》 。行政規(guī)章制定程序主要包括：立項(xiàng)、起草、審查、決定、公布、生效、解釋、備案和編纂九個(gè)程序。備案程序也是一種監(jiān)督程序，將在第四節(jié) 《 行政規(guī)范的監(jiān)督與審查機(jī)制 》 中介紹。 三、行政規(guī)定的制定程序 ?《 規(guī)章制定程序條例 》 第 36條規(guī)定：依法不具有規(guī)章制定權(quán)的縣級(jí)以上地方人民政府制定、發(fā)布具有普遍約束力的決定、命令，參照本條例規(guī)定的程序執(zhí)行。 ?行政規(guī)定的制定與行政立法制定程序趨于一致。參閱 《 湖南省規(guī)范性文件管理辦法 》 （ 2021年）。 ?在起草中，政府工作部門擬對(duì)涉及群眾切身利益或者社會(huì)關(guān)注度高的事項(xiàng)，或者涉外、涉港澳臺(tái)的事項(xiàng)制定規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)事先請(qǐng)示本級(jí)人民政府同意，該規(guī)范性文件經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后方可公布 。 四、行政解釋的制定程序 ?者作出補(bǔ)充規(guī)定的，由國(guó)務(wù)院解釋。國(guó)務(wù)院法制機(jī)構(gòu)研究擬訂行政法規(guī)解釋草案，報(bào)國(guó)務(wù)院同意后，由國(guó)務(wù)院公布或者由國(guó)務(wù)院授權(quán)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門公布。 ?國(guó)務(wù)院各部門和省級(jí)政府可向國(guó)務(wù)院提出行政法規(guī)解釋要求。 ?國(guó)務(wù)院法制機(jī)構(gòu)可以對(duì)行政工作中具體應(yīng)用行政法規(guī)的問題，進(jìn)行答復(fù)性解釋。重大的，報(bào)國(guó)務(wù)院同意后答復(fù)。 ?規(guī)章有下列情況之一的，由制定機(jī)關(guān)解釋：規(guī)章的規(guī)定需要進(jìn)一步明確具體含義的；規(guī)章制定后出現(xiàn)新的情況，需要明確適用規(guī)章依據(jù)的。 ?規(guī)章解釋由規(guī)章制定機(jī)關(guān)的法制機(jī)構(gòu)參照規(guī)章送審稿審查程序提出意見，報(bào)請(qǐng)制定機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后公布。 延展閱讀 1：行政
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