行政公文處理及寫作前言與第一章概說公(編輯修改稿)
2025-06-17 14:29 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 有 9個(gè)種類是相同的 （ 決定 、 意見 、通知 、 通報(bào) 、 報(bào)告 、 請示 、 批復(fù) 、 函 、會(huì)議紀(jì)要 ） ， 分別有 4個(gè) [命令 （ 令 ） 、 公告 、 通告 、 議案 ]和 5個(gè) （ 決議 、 指示 、 公報(bào) 、條例 、 規(guī)定 ） 種類是不同的 。 這也就是說 ， 通用公文總共有 18個(gè)種類 。 （ 二 ） 專用文書 說專用文書不計(jì)其數(shù) ， 這話一點(diǎn)也不夸張；僅就對專用文書進(jìn)行分類而言 ，就五花八門 ， 足夠令人眼花繚亂的 。 我們把專用文書分成以下 6類 ： 事務(wù)文書 經(jīng)濟(jì)文書 傳播 （ 信息 ） 文書 社交文書 會(huì)務(wù)文書 考核文書 這一類包括： 計(jì)劃 、 總結(jié) 、 調(diào)查報(bào)告 、 工作規(guī)約文書 （ 章程 、 辦法 、 細(xì)則 、規(guī)則 、 準(zhǔn)則 、 制度 、 守則 、 公約等 ） 、行政訴訟公文 （ 訴訟當(dāng)事人公文 、 人民法院裁判公文 ） 等 。 這一類包括： 經(jīng)濟(jì)合同 、 經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告 、 市場預(yù)測報(bào)告 、 可行性研究報(bào)告 、 經(jīng)濟(jì)論文 、 涉外商務(wù)文書 （ 涉外商務(wù)信函 、 涉外商務(wù)電文 、 涉外商務(wù)行政管理文書 、 涉外商務(wù)契約 、 涉外訴訟文書 、 涉外商務(wù)禮儀文書 ） 等 。 （ 信息 ） 文書 這一類包括： 消息 、 簡報(bào) 、 商業(yè)廣告 、 啟事 、 聲明 、 新聞短論 等 。 這一類包括： 慶賀辭 、 祭吊辭 、 邀聘辭 、 感謝辭 、 迎送辭 、 題贈(zèng)辭 、 演說辭 等 。 這一類包括： 開幕詞 、 閉幕詞 、 講話稿 、 匯報(bào)提綱 、 會(huì)議提案 、 會(huì)議報(bào)告等 。 這一類包括： 述職報(bào)告 、 考核材料 、組織鑒定 、 處分決定 等 。 第二節(jié) 公文最鮮明的特點(diǎn) 首先要說明的是 ， 本節(jié)所講的公文 ，如果沒有特別說明 ， 就是指 通用公文 ，即狹義的公文 。 別人的看法 談到公文的特點(diǎn) ， 不同教材 、 專著對它的概括也都有所不同 。 有的把它概括為 政策性 、 實(shí)用性 、 可靠性 、 定向性 、時(shí)間性 、 規(guī)范性 ；有的又概括為 宗旨的政治性 、 作者讀者的法定性 、 內(nèi)容的權(quán)威性 、 體式的規(guī)范性 。 這些概括都有一定道理 ， 也都基本反映了公文的性質(zhì) 。 我們的看法 公文的特點(diǎn) ， 應(yīng)該是公文與其他文體相比較而顯得 非常特別的那一點(diǎn)或者幾點(diǎn) ， 它有 ， 而其他文體也有的那一些就說不上特點(diǎn) ， 起碼不能算是最鮮明的特點(diǎn) 。 以此作為衡量的尺度 ， 我們以為能夠算是公文最鮮明特點(diǎn)的 ， 應(yīng)該是 公文作者的法定性 和 公文體式的規(guī)范性 。 一 、 公文作者的法定性 （ 一 ） 怎樣理解 公文作者的法定性 （ 1） 我們可以從以下幾個(gè)方面去理解： 的印章上所標(biāo)定的機(jī)關(guān) 。 這就是說 ， 公文的作者是一個(gè) （ 聯(lián)合行文則是幾個(gè) ） 依法成立登記并具有法定職權(quán)的組織 ， 而 不是某一個(gè)個(gè)人 。 怎樣理解 公文作者的法定性 （ 2） ， 它的法定作者仍然是他簽署發(fā)布公文時(shí)作為法人代表的那個(gè)機(jī)關(guān) 。 極個(gè)別公文文種 ， 如命令 （ 令 ） ， 以機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人名義簽署發(fā)布 ， 簽署發(fā)布公文的領(lǐng)導(dǎo)人也不代表他個(gè)人而是代表機(jī)關(guān)；簽署發(fā)布公文的首長仍然不是公文的法定作者 ， 而只是公文法定作者 （ 機(jī)關(guān) ） 的代表 ， 即類似于通常說的“ 法定代表人 （ 法人代表 ） ” 。 怎樣理解 公文作者的法定性 （ 3）
環(huán)評公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1