【文章內(nèi)容簡介】 好黨風廉政建設(shè)，充分發(fā)揮集體領(lǐng)導作用。 黨支部副書記協(xié)助黨支部書記進行工作。黨支部書記不在時，由黨支部副書記主持黨支部 日常工作。 社區(qū)在職黨員進社區(qū)活動制度 1. 在職黨員登記報到。各社區(qū)黨組織負責社區(qū)在職黨員登記工作，加強對在職黨員 8 小時工作之外的監(jiān)督，建立社區(qū)在職黨員名冊及檔案，掌握在職黨員的職業(yè)特點和個人資料。 2. 在職黨員社區(qū)表現(xiàn)情況反饋。社區(qū)黨組織要積極組織在職黨員開展活動，為其提供發(fā)揮作用的舞臺和途徑；收集在職黨員在社區(qū)的工作、生活、作貢獻情況，廣泛認真聽取社區(qū)居民意見，并結(jié)合掌握情況，每半年向黨員所在單位黨組織進行一次溝通、反饋。社區(qū)黨組織要向在職黨員所在黨組織發(fā)放“社區(qū)活動聯(lián)系函”，并定期對黨員情 況以書面形式通知所在黨組織。 3. 考察黨員干部聽取社區(qū)黨組織意見。在選先評優(yōu)、民主評議黨員、提拔使用干部等方面涉及考察工作時，注重聽取社區(qū)黨組織意見，將黨員 8 小時工作以外在社區(qū)的表現(xiàn)作為重要內(nèi)容，社區(qū)黨組織認定不稱職的干部不能作為評優(yōu)、提拔的對象。 4. 社區(qū)在職黨員定期例會。社區(qū)黨組織設(shè)立社區(qū)在職黨員例會日，定期溝通情況，充分調(diào)動在職黨員參與社區(qū)建設(shè)的積極性，促進社區(qū)各項活動的順利開展。 5. 在職黨員活動情況定期通報。對于在活動中表現(xiàn)突出的社區(qū)在職黨員要給予通報表揚，對于表現(xiàn)一般的或起反面作用 的在職黨員要給予通報批評，適時召開一定規(guī)模的會議，對活動進行總結(jié)，使此項活動真正納入規(guī)范化的管理軌道。 社區(qū)流動黨員管理制度 1. 凡黨員外出時間在六個月以上，到固定單位工作的，可將組織關(guān)系轉(zhuǎn)到外出單位。 2. 外出到非固定地點，不便轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的，必須將外出時間、地點、事由向所在黨支部登記，并定期向黨支部匯報工作、思想及學習情況，支部應定期用電話、書信與其溝通情況。 3. 外出時間在三個月以上的，可轉(zhuǎn)臨時組織關(guān)系。 4. 對于無正當理由外出長期不過組織生活的黨員，黨組織應及時教育，經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn) 變的，可根據(jù)黨章有關(guān)規(guī)定，給予紀律處分，直至勸其退黨或除名。 5. 及時對外出、暫住的黨員進行登記。 社區(qū)黨員志愿者服務制度 一、社區(qū)黨員志愿者是社區(qū)中以黨員為主體，以志愿者為基本形式的群眾自我服務組織。 二、社區(qū)黨員志愿者在社區(qū)黨支部領(lǐng)導下，經(jīng)社區(qū)為載體，通過多種組織和活動形式，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員在社區(qū)建設(shè)，社區(qū)管理，社區(qū)服務中的先鋒模范作用和骨干作用，推動社區(qū)兩 個文明建設(shè)的健康發(fā)展。 三、社區(qū)黨員志愿者以全心全意為人民服務為宗旨，以“上為黨和政府分優(yōu)，下為居民群眾解難”為準則，以志愿 服務精神為動力，以創(chuàng)建“生活方便、環(huán)境優(yōu)美、社會穩(wěn)定、關(guān)系和諧”的文明社區(qū)為目標，開展社區(qū)服務活動。 四、凡在社區(qū)內(nèi)居住的居民黨員、離退休黨員和在職黨員，愿為社區(qū)其他成員服務，且具有服務能力者，均可加入黨員志愿者服務隊伍。 五、黨員志愿者應積極向居民群眾宣傳黨的路線方針政策，宣傳社會主義、愛國主義、集體主義思想，培養(yǎng)和增強社區(qū)群眾的自我教育、自我管理、自我服務意識和社區(qū)互助意識、社區(qū)服務意識。 六、黨員志愿者要充分發(fā)揮自己的智慧與特長，積極參與社區(qū)志愿服務活動。每個黨員志愿者每年至少 為社區(qū)提供 4 小時無償服務。 七、黨員志愿者服務形式 分散活動。主要以家庭和樓院為單位，包括平房區(qū)。主要任務是為居民群眾排優(yōu)解難；設(shè)點為群眾提供專業(yè)性服務；維護治安，值班巡邏；綠化養(yǎng)護和環(huán)境衛(wèi)生等。 集中活動。圍繞搞好社區(qū)服務、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)教育、社區(qū)科普、社區(qū)文化、社區(qū)體育等社區(qū)工作，每年組織 1— 2次黨員集體為民服務活動。 八、黨員志愿者要發(fā)揚奉獻精神，滿腔熱情地為社區(qū)鰥寡孤獨、體弱多病及有困難的人提供幫助，真心實意地為群眾辦好事、辦實事。 九、黨員志愿者要主 動接受社區(qū)黨支部的指導和居民的監(jiān)督。 十、社區(qū)黨支部要對黨員志愿者進行經(jīng)常性的教育和定期培訓，不斷提高他們的服務質(zhì)量，鼓勵、增強他們的責任感和榮譽感。 十一、社區(qū)黨支部每年總結(jié)一次黨員志愿者服務工作，制 定工作計劃，了解居民需求，研究工作中的新情況、新問題，要抓先進、樹典型，不斷拓寬志愿者服務領(lǐng)域，提高志愿者服務質(zhì)量，擴大志愿者服務影響。 社區(qū)黨員聯(lián)系群眾制度 黨員聯(lián)系群眾制度是密切黨群關(guān)系的有效措施，是一項富有成效的思想政治工作?；鶎狱h組織班子成員要聯(lián)系一兩個黨支部，聯(lián)系三名以上的群眾 ，以保持黨組織同群眾的經(jīng)常聯(lián)系。 主要聯(lián)系對象：一是入黨積極分子預備隊和積極分子，對這類聯(lián)系對象，主要是幫助他們提高對黨的認識，考察對黨的方針政策的理解和執(zhí)行情況，供黨支部參考；二是經(jīng)濟困難和殘疾人員，主要是關(guān)心他們的生活情況，幫助他們盡快致富；三是幫教對象，要經(jīng)常關(guān)心和教育他們遵紀守法，引導他們轉(zhuǎn)化。 聯(lián)系內(nèi)容：宣傳黨的路線、方針、政策，傾聽群眾對黨組織的意見、建議或要求，幫助群眾提高思想覺悟，不斷加強黨同群眾的密切聯(lián)系。 黨員聯(lián)系群眾可采取個別走訪，談心等方法，也可利用召開座談會的形式，傾聽群眾的意見，較準確地掌握聯(lián)系對象的思想狀況，心理活動，工作要求等，以便有針對性地修訂工作計劃。幫助群眾提高覺悟，解決他們的實際困難，激發(fā)工作熱情。 黨員每兩個月至少與聯(lián)系對象談一次話，開展批評與自我批評，肯定成績，找出不足，鼓勵進取，并及時傾聽黨組織匯報聯(lián)系群眾的情況。 談話后要認真做好談話記錄。 黨組織每半年集中檢查一次此項制度的落實情況，并把檢查結(jié)果作為評選 排頭兵 活動的主要依據(jù)。 社區(qū)居委會職責 召集居民會議和居民代表會議，并報告工作； 執(zhí)行居民會議和居民代表會議的決定、決議； 辦理本居的公共事務和公益事業(yè)； 依法調(diào)解民間糾紛，搞好居民團結(jié)，家庭和睦，代表本居處理與相鄰村的各種糾紛，促進團結(jié)。 協(xié)助人民政府搞好社會治安，維護良好的社會秩序、生產(chǎn)秩序和生活秩序； 向人民政府反映居民的意見、要求和提出建議； 教育居民合理利用自然資源，保護和改善生態(tài)環(huán)境； 鞏固壯大集體經(jīng)濟，支持和組織居民發(fā)展各種形式的經(jīng)濟組織，承擔本居生產(chǎn)的服務和協(xié)調(diào)工作，依法管理本居屬于居民集體所有 的土地、水面、山林、水利設(shè)施和其他財產(chǎn)。 宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家政策，教育和推動居民履行依法應盡的義務，實行義務教育、計劃生育、服兵役、納稅，維護村民的合法權(quán)利和利益。 社區(qū)居民代表會議制度職責和議事規(guī)則 居民代表會議由居民代表，居住在本轄區(qū)的各級人民代表和居委會成員組成。 居民代表會議定期半年召開一次，有特殊情況或三分之一以上居民代表成員提議，可臨時召集開會，會議由居委會主任或其他成員主持。 居民代表會議的主要職責有：討論決定：①完成國家及各級下達任務的各項措施；②同居民生活和利益 相關(guān)的公共事務；③落實人口出生計劃；④居委會重大財務開支；⑤居建規(guī)劃的實施與新村安排方案。 居民代表會議議事規(guī)則： ①對居委會提交的重大事項在執(zhí)行居民代表會議決過程中遇到的突出問題進行討論和決定； ②居民代表由居民小組選舉產(chǎn)生，其任期與居委會相同。居民代表要以自身的模范作用支持、監(jiān)督居委會及居民小組落實居民代表會議的決議。 ③居民代表至少有三分之二以上代表參加的會議的過半數(shù)通過的決議有效。 ④居民代表會議應遵循依法議事，符合國家政策和局部利益服從全局利益的原則。 社區(qū)居務公開民主管理工作制度 居務公 開工作制度 居務公開必須全面遵循“凡是社區(qū)的重大事項都要由居民作主，凡是居民關(guān)心的事都要向居民公開”的原則。 居務公開的責任人是社區(qū)黨支部書記和居委會主任。 居務公開的內(nèi)容主要分為政務類、事務類和財務類三大類。 政務類：社區(qū)政務公開中有關(guān)財務內(nèi)容和涉及社區(qū)居民切身利益的重點內(nèi)容；社區(qū)年度工作計劃及其執(zhí)行情況，本月 (季 )工作要點；社區(qū)黨支部有關(guān)黨員大會的決議、發(fā)展黨員、黨費收繳、民主評議黨員、困難黨員補助、評先評優(yōu)、黨代表選舉、“雙帶雙創(chuàng)”等黨務公開內(nèi)容；社區(qū)干部年度考核、考評、民主評議及任期經(jīng)濟 責任審計，社區(qū)后備干部的培養(yǎng)使用情況等內(nèi)容。 事務類：計劃生育工作情況；社區(qū)集體企業(yè)的經(jīng)營、承包、租賃、出售、轉(zhuǎn)讓及費用的收繳，社區(qū)集體所有土地 (耕地、養(yǎng)殖水面、果園、魚塘、林地、荒地 )的發(fā)包 (承包 )，經(jīng)濟資源的開發(fā)情況；土地征用補償及宅基地分配情況；社區(qū)道路、水利、文化、教育、衛(wèi)生等工程的招投標及工程建設(shè)情況；社 區(qū)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”籌資籌勞及居民負擔情況；優(yōu)撫、福利和救濟工作情況等。 財務類：社區(qū)年度財務計劃及執(zhí)行情況；社區(qū)每月 (季 )各項收入和支出的明細帳目，收益分配，固定資產(chǎn)購置，基本建設(shè)投資，債 權(quán)債務等情況；社區(qū)干部工資、誤工補貼發(fā)放和各類福利性、分配性收入等情況；社區(qū)財務收支要逐筆據(jù)實公開，不得設(shè)置“其他”支出項目。 居務公開的時間。要做到定期與不定期相結(jié)合，即常年性的要定期公開，臨時性的要隨時公開，固定性的要長期公開。對居財收支要按季 (月 )公開。同時居務公開要體現(xiàn)群眾性、民主性、時效性。 居務公開的形式。堅持定期公開與靈活公開相結(jié)合，以定期公開為主；文字公開與口頭公開相結(jié)合，以文字公開為主，確保整個公開工作的合理高效運行。 居務公開的程序。應遵循先黨內(nèi)后黨外和民主集中制的原則，按照 提議 —— 審查 —— 確定 —— 公開 —— 建檔的程序進行。 社區(qū)財務管理制度 建立健全財務管理機構(gòu)，居民主理財小組成員侯選人由社區(qū)居務公開民主管理領(lǐng)導小組推薦，報街道辦事處基層事務公開民主管