環(huán)境保護法的基本原則(編輯修改稿)
2025-06-15 08:50 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 技術(shù)改造和技術(shù)推廣； – 嚴格環(huán)境管理和監(jiān)督 。 對新建 、 擴建 、 改建項目不采用清潔生產(chǎn)工藝和技術(shù)的， 項目審批部門不批準立項 ， 環(huán)保部門不批準環(huán)境評價 ， 金融機構(gòu)不予貸款；對嚴重污染環(huán)境 ， 被責(zé)令治理的重點企業(yè) ， 不采用清潔生產(chǎn)工藝 、 技術(shù)進行結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造的 ， 主管部門不得批準其恢復(fù)生產(chǎn)； – 繼續(xù)推進示范試點工作 。 在繼續(xù)推進重點城市 、 重點行業(yè)清潔生產(chǎn)試點工作的基礎(chǔ)上 ， 要抓好重點流域 、 重點企業(yè)清潔生產(chǎn)示范試點工作 。 首先將太湖流域建成全國清潔生產(chǎn)基地；在重點行業(yè)選擇一批企業(yè)開展示范試點 ， 制定規(guī)劃 ，逐步實施 ， 使資源利用率達到同行業(yè)最高 ， 污染物達到或接近 “ 零 ” 排放； – 加強宣傳 、 教育 、 培訓(xùn)和信息引導(dǎo) ， 樹立清潔生產(chǎn)理念 ， 增強企業(yè)實施清潔生產(chǎn)的自覺性； – 開展創(chuàng)建清潔生產(chǎn)先進企業(yè)活動 ， 樹立一批資源利用率高 、 污染物排放量少 、環(huán)境清潔優(yōu)美 、 經(jīng)濟效益顯著 、 具有國際競爭力的清潔生產(chǎn)企業(yè) 。 通過典型示范 ， 引導(dǎo)更多企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展思路 ， 實現(xiàn)工業(yè)污染防治從末端治理向污染預(yù)防轉(zhuǎn)變 ， 實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護 “ 雙贏 ” 。 依靠群眾保護環(huán)境的原則 (公眾參與 ) （ 1）、概念 ? 依靠群眾保護環(huán)境的原則 ： 是指各級人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)動和組織廣大群眾參與環(huán)境管理 ， 并對污染 、 破壞環(huán)境的行為依法進行監(jiān)督 。 – 環(huán)境質(zhì)量的好壞 ， 直接影響到工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和城鄉(xiāng)人民的身體健康 ， 關(guān)系到千家萬戶 。 《 環(huán)境保護法 》 第六條規(guī)定 “ 一切單位和個人都有保護環(huán)境的義務(wù) ， 并有權(quán)對污染和破壞環(huán)境的單位和個人進行檢舉和控告 ” 。 ? 執(zhí)行這一原則 ， 就是把對環(huán)境的 – 國家管理和群眾監(jiān)督相結(jié)合 ， – 把 依法保護環(huán)境和人民群眾的自覺維護相結(jié)合 。 （ 2）、意義 ⑴ 有利于調(diào)動各行各業(yè)和廣大群眾的自覺性和積極性，共同搞好環(huán)境保護工作 環(huán)境保護是一項公益性的全民事業(yè)。挖掘 群眾中蘊藏著的保護和改善環(huán)境的 巨大潛力 ，是搞好環(huán)境保護工作的重要條件。 ⑵有利于吸收群眾參加環(huán)境管理 每個公民都有享受清潔、優(yōu)美、安靜的環(huán)境的權(quán)利，同時也負有保護和改善環(huán)境的義務(wù)。國內(nèi)外環(huán)境保護實踐證明，廣大群眾有保護和改善環(huán)境的強烈愿望，有參與環(huán)境管理的迫切要求。 （ 3）、依靠群眾保護環(huán)境原則的貫徹 ? ⑴ 加強環(huán)境保護宣傳教育 通過各種形式宣傳讓每個公民了解環(huán)境保護的方針 、 政策和法律 、 法規(guī) ， 懂得環(huán)境科學(xué)基礎(chǔ)知識 ， 從而提高全民的環(huán)境意識和法制觀念 ， 這是搞好環(huán)境保護工作基礎(chǔ) 。 ? ⑵ 定期發(fā)布環(huán)境狀況公報 ， 切實發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用 《 環(huán)境保護法 》 第 11條第 2款規(guī)定 ， 國務(wù)院和省級人民政府的環(huán)境保護行政主管部門 ， 應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布環(huán)境狀況公報 。 通過發(fā)布環(huán)境狀況公報 ， 使廣大群眾了解環(huán)境污染和破壞以及環(huán)境保護方面的情況 ， 了解環(huán)境問題的嚴重性及保護環(huán)境的迫切性 ， 增強基保護環(huán)境的責(zé)任感 。 ? ⑶ 建立公眾參與環(huán)境保護的制度 公眾參與環(huán)境保護是搞好環(huán)境保護工作的群眾基礎(chǔ)和社會保證 。 如 《 水污染防治法 》、 《 環(huán)境噪聲污染防治法 》 關(guān)于 環(huán)境影響報告書中 ， 應(yīng)當(dāng)有該建設(shè)項目所在地單位和居民的意見的規(guī)定 ， 是公眾參與環(huán)境保護 一種體現(xiàn) 。 我國公眾參與環(huán)境保護的程度有待提高 。 ? （ 4）環(huán)保案例 一、廈門 PX化工項目遷址 廈門市海滄 PX項目，是 2021年廈門市引進的一項總投資額 108億元人民幣的對二甲苯化工項目，該項目號稱廈門 “ 有史以來最大工業(yè)項目 ” ，投產(chǎn)后每年的工業(yè)產(chǎn)值可達 800億元人民幣。該項目于 2021年 11月開工，原計劃 2021年投產(chǎn)。 因為 PX對環(huán)境及健康的影響，今年 3月在全國人大、政協(xié)兩會上，中國科學(xué)院院士趙玉芬等 105名全國政協(xié)委員聯(lián)名簽署提案，建議廈門 PX項目遷址，引起了媒體和民眾的強烈關(guān)注。之后，廈門市民以溫和的 “散步 ” 形式表達反對訴求。各界人士的反對促使了廈門市政府重新對該項目進行評估，終于在 07年底政府決策順從民意，將該項目遷建漳州。 點評： 中國公眾參與環(huán)境問題的意識逐步提升，此案例由波及所有人的環(huán)保問題切入公眾參與到民主決策，起了
環(huán)評公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1