環(huán)境資源法的基本原則(編輯修改稿)
2025-06-15 09:44 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 環(huán)境決策原則。 蔡守秋 教授認(rèn)為，環(huán)境法的基本原則包括“經(jīng)濟(jì)、社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展原則，環(huán)境資源的開發(fā)、利用與保護(hù)、改善相結(jié)合的原則，預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則，環(huán)境責(zé)任原則，環(huán)境民主原則”； ?第五條 環(huán)境保護(hù)堅(jiān)持 保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則。 （一） 保護(hù)優(yōu)先原則 ? 保 護(hù)優(yōu) 先原 則 ”， 告知了未 來 的方向 ， 那就是在遇到 開發(fā) 建 設(shè)與 生 態(tài) 保 護(hù)發(fā) 生沖突時(shí) ， 特 別 是遇到生 態(tài)紅線 ， 像自然保 護(hù)區(qū)、 風(fēng) 景名 勝區(qū) 、 飲 用水源地等特 別 需要保護(hù) 的 區(qū) 域 ， 那就要 犧 牲 經(jīng)濟(jì)發(fā) 展 。 （二）預(yù)防為主、綜合治理原則 ? 是指采取各種預(yù)防措施 ， 防止環(huán)境問題的產(chǎn)生和惡化 ， 或者把環(huán)境污染和破壞控制在能夠維持生態(tài)平衡 、 保護(hù)人體健康和社會物質(zhì)財(cái)富及保障經(jīng)濟(jì) 、 社會持續(xù)發(fā)展的限度之內(nèi) 。 – 明確了預(yù)防和治理的關(guān)系 ， 確定了治理環(huán)境污染和破壞的途徑和方式 。 它要求 ?防治環(huán)境污染和破壞 ， 要以預(yù)防為主 ， 做到“ 防患于末然 ” ； ?同時(shí) ， 應(yīng)采取各種措施 ， 綜合治理已經(jīng)產(chǎn)生的環(huán)境污染和破壞 為什么要實(shí)行預(yù)防為主原則？ – 是由環(huán)境問題的本身的特點(diǎn)決定的： ? （ 1） 消除危害需要時(shí)間長 ， 有些甚至是無法補(bǔ)救的； ? （ 2） “ 末端治理 ” 模式的不足： –一是治理成本高 ， 致使企業(yè)缺乏治理污染的積極性和主動性； –二是治理難度大 ， 同時(shí)存在污染轉(zhuǎn)移的風(fēng)險(xiǎn)
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