【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 的組織指導(dǎo)下，由專（兼）職安全技術(shù)人員具體實(shí)施。 分部、分項(xiàng)工程開(kāi)工前，施工隊(duì)主管技術(shù)人員應(yīng)組織工點(diǎn)技術(shù)、安全人員，向班組進(jìn)行技術(shù)交底。 技術(shù)交底的主要內(nèi)容是：施工作業(yè)場(chǎng)所的危險(xiǎn)源存在部位及危險(xiǎn)性、采取的安全技術(shù)措施、安全注意事項(xiàng)、安全警示、崗位安全操作規(guī)程、相關(guān)安全生產(chǎn)管理制度、應(yīng)用“四新”成果的安全操作要求、安全生產(chǎn)勞動(dòng)紀(jì)律等。 安全技術(shù)交底除了一般性口頭交底外，還必須對(duì)重點(diǎn)工程關(guān)鍵部位和質(zhì)量要求高的特殊工程以及重大安全隱患存在部位、場(chǎng)所或施工環(huán)節(jié)以書(shū)面形式進(jìn)行交底。 書(shū)面交底一式二份（一份由安全質(zhì)量環(huán)保部留存，一份交各工區(qū)），安全技術(shù)交底必須履行轉(zhuǎn)交接簽字手續(xù)，并將技術(shù)交底書(shū)編號(hào)裝訂成冊(cè)。 施工隊(duì)在施工中進(jìn)行技術(shù)交底主要采取“三工”形式。即工前講解、工中指導(dǎo)、工后講評(píng)，反復(fù)進(jìn)行技術(shù)交底，由工區(qū)技術(shù)員或工班長(zhǎng)負(fù)責(zé)實(shí)施。 無(wú)論采用書(shū)面文字或以圖表的形式，均應(yīng)建立復(fù)核制度。對(duì)口頭交底要記入工作日記隨時(shí)檢查，防止出現(xiàn)差錯(cuò)。 滬通鐵路工程站前Ⅱ標(biāo)工區(qū) 安全管理規(guī)章制度 第 20 頁(yè) 第十二項(xiàng) 安全工作管理制度 安全管理工作是實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)的重要保證。因此，在施工生產(chǎn)中推行全員、全方位、全過(guò)程安全管理。 一、安全教育 安全教育是貫徹安全生產(chǎn)方針，提高全員安全意識(shí)和安全技術(shù)素質(zhì)的重要手段。 （一）教育內(nèi)容： 安全思想教育。 安全技術(shù)知識(shí)教育。 安全規(guī)章制度教育。 典型經(jīng)驗(yàn)和事故案例教育。 （二）教育的基本形式 落實(shí)每周星期一安全教育制度，并作好記錄。 落實(shí)工前講、工中查、工后評(píng)的“三工教育”制度。 對(duì)新工人進(jìn)行“三級(jí)”安全教育，對(duì)調(diào)動(dòng)工作崗位工人的上崗前安全教育。 對(duì)特種作業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)安全教育。 進(jìn)行事故案例分析或召開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)發(fā)生的各種事故，按“四不放過(guò)”的原則嚴(yán)肅處理，以此強(qiáng)化安全意識(shí)，從中吸取教訓(xùn)。 抓典型、樹(shù)樣板，及時(shí)推廣、交流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。 開(kāi)展安全閱覽、知識(shí)競(jìng)賽、文藝宣傳等娛樂(lè)活動(dòng)。 利用工程、工序施工前進(jìn)行專題安全教育。 遵章守紀(jì)、嚴(yán)格操作規(guī)程、做好事故預(yù)防工作的教育。 每年對(duì)全體職工進(jìn)行一次安全技術(shù)知識(shí)和常規(guī)的考試。 （三）特殊工種安全教育 對(duì)從事電工、起重、壓力容器、電氣焊、車輛駕駛、登高架設(shè)等特殊專滬通鐵路工程站前Ⅱ標(biāo)工區(qū) 安全管理規(guī)章制度 第 21 頁(yè) 業(yè)工種的 職工，可舉辦脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)的安全技術(shù)學(xué)習(xí)班，進(jìn)行嚴(yán)格地培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)資格。 （四）要求 安全教育要有計(jì)劃、有內(nèi)容、有時(shí)間、有專人負(fù)責(zé)。 教育要緊密聯(lián)系實(shí)際，講求實(shí)效，防止走過(guò)場(chǎng)。 各種安全教育考試要及時(shí)登記、“三級(jí)教育”，特殊工種及安全監(jiān)督員培訓(xùn)考試合格發(fā)證，做到持證上崗。 二、規(guī)章制度 （一）各級(jí)安全生規(guī)章制度的主要內(nèi)容 各級(jí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度主要包括：安全生產(chǎn)管理辦法（細(xì)則）、獎(jiǎng)懲制度、各類人員（崗位）安全操作規(guī)程、安全教育制度、安全技術(shù)交底制度、安全檢查制度、事故隱患整改制度、安全會(huì)議制 度及崗位責(zé)任制等有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定、規(guī)程。 （二）規(guī)章制度管理基本要求 有章可循。根據(jù)上級(jí)頒發(fā)的制度與要求，結(jié)合本單位實(shí)際，制定相應(yīng)的措施和辦法，做到制度健全，責(zé)任到人，工作有序。 嚴(yán)格執(zhí)行。每一項(xiàng)規(guī)章制度的建立或修改均應(yīng)組織全員進(jìn)行學(xué)習(xí)教育，做到人人皆知，必須嚴(yán)格遵守。重要的規(guī)章制度要經(jīng)職工大會(huì)討論通過(guò)公布執(zhí)行。 違章必究。要建立健全嚴(yán)格的管理責(zé)任系統(tǒng)和部學(xué)的考核辦法，堅(jiān)持有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，杜絕違章指揮，冒險(xiǎn)作業(yè)。 領(lǐng)導(dǎo)表率。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須以身作則，示范部屬。 三、施工組織設(shè)計(jì)（方 案） 在編制施工組織設(shè)計(jì)（方案）時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“五同時(shí)”的規(guī)定，將安全生產(chǎn)保證措施作為重要內(nèi)容，針對(duì)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，提出確保安全的具體措施，否則不準(zhǔn)開(kāi)工。 四、標(biāo)準(zhǔn)化管理 滬通鐵路工程站前Ⅱ標(biāo)工區(qū) 安全管理規(guī)章制度 第 22 頁(yè) （一）標(biāo)準(zhǔn)化管理的主要內(nèi)容 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)?。ㄊ校┯嘘P(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作的政策、規(guī)定，根據(jù)滬寧城際鐵路股份有限公司的具體情況制定具體標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)則，組織標(biāo)準(zhǔn)化工作計(jì)劃的落實(shí)。 認(rèn)真執(zhí)行各類標(biāo)準(zhǔn)。 （ 1）專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 以下各專業(yè)應(yīng)有安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，工序安全操作規(guī)程及相應(yīng)人員的安全操作規(guī)程。 鐵路施工專業(yè)：汽車運(yùn)輸，高橋?qū)I(yè)，施工 用電，電氣焊，橋涵工程等安全技術(shù)及安全操作規(guī)程。 房建專業(yè)：應(yīng)有腳手架工程，登高作業(yè)，機(jī)械車輛，木工，瓦工，混凝土工，設(shè)備安裝，起重等工種、工序安全技術(shù)和安全操作規(guī)程。 機(jī)械施工專業(yè)：應(yīng)有建筑機(jī)械與設(shè)備規(guī)程，機(jī)械動(dòng)力設(shè)備等安全技術(shù)和安全操作規(guī)程。 汽車運(yùn)輸專業(yè)：應(yīng)有車輛和駕駛?cè)藛T管理?xiàng)l例。 （ 2）管理標(biāo)準(zhǔn) 依據(jù)集團(tuán)公司《安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和滬寧城際鐵路股份有限公司 《標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)管理規(guī)定》要求，積極開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)，使安全管理規(guī)范化，施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。 內(nèi)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理：工區(qū)及施工隊(duì)安全內(nèi)業(yè)工作 實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，做好報(bào)表、臺(tái)帳、檔案、文件、資料、文本、制度的歸檔工作，完善考核辦法，使內(nèi)業(yè)工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。 施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理：要堅(jiān)持按規(guī)范施工，按規(guī)程操作?，F(xiàn)場(chǎng)要設(shè)有明顯的安全標(biāo)志、警示和標(biāo)語(yǔ)牌，教育制度、操作規(guī)程要到現(xiàn)場(chǎng)到位，工程項(xiàng)目要制定有效的安全防護(hù)措施，嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象發(fā)生?，F(xiàn)場(chǎng)布置要有利于安全生產(chǎn)，文明施工。 （二）標(biāo)準(zhǔn)化管理的基本要求 滬通鐵路工程站前Ⅱ標(biāo)工區(qū) 安全管理規(guī)章制度 第 23 頁(yè) 工區(qū)成立由主管領(lǐng)導(dǎo)或技術(shù)主管負(fù)責(zé)、有關(guān)業(yè)務(wù)人員參加的標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組。 經(jīng)常進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)的宣傳教育，認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān) 標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)條例，并制定相應(yīng)的實(shí)施辦法。 采用標(biāo)準(zhǔn)必須先進(jìn)、合理，要滿足施工需要。 要堅(jiān)決維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，任何單位和個(gè)人都無(wú)權(quán)降低標(biāo)準(zhǔn)。 對(duì)上級(jí)下達(dá)的各類標(biāo)準(zhǔn)要按時(shí)、按序、分類裝訂成冊(cè)，固定專人保管。 五、班組建設(shè) （一）班組建設(shè)的主要內(nèi)容 要以提高整體安全素質(zhì)為重點(diǎn)，以創(chuàng)造安全合格班組為目標(biāo)，落實(shí)各項(xiàng)安全工作。 組織建設(shè)。班組應(yīng)設(shè)義務(wù)安全監(jiān)督員，成立安全生產(chǎn) QC 活動(dòng)小組。 思想建設(shè)。經(jīng)常進(jìn)行安全技術(shù)、安全常識(shí)教育，提高全員安全意識(shí)，增強(qiáng)做好安全工作的責(zé)任感。 業(yè)務(wù)建設(shè)。重點(diǎn) 搞好班組長(zhǎng)和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，提高全員安技素質(zhì)。 制度建設(shè)。班組應(yīng)建立崗位責(zé)任制、工序安全操作規(guī)程、特種作業(yè)安全操作規(guī)程，嚴(yán)格堅(jiān)持工前安全交底、工中安全檢查、工后安全講評(píng)的“三工制度”及安全分析會(huì)議制度。 （二）班組建設(shè)的基本要求 堅(jiān)持安全教育，積極參加上級(jí)組織的安全生產(chǎn)活動(dòng)。 嚴(yán)格按操作規(guī)程施工，自覺(jué)遵守勞動(dòng)紀(jì)律，做到不違章作業(yè)，不盲目蠻干。 文明施工，現(xiàn)場(chǎng)管理符合標(biāo)準(zhǔn)要求。 精心保養(yǎng)設(shè)備，保護(hù)工具。 加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)，防止傷亡事故 。 滬通鐵路工程站前Ⅱ標(biāo)工區(qū) 安全管理規(guī)章制度 第 24 頁(yè) 第十三項(xiàng) 安全內(nèi)業(yè)管理制度 安全內(nèi)業(yè) 工作是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的基礎(chǔ)，加強(qiáng)內(nèi)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有利于指導(dǎo)安全工作標(biāo)準(zhǔn)化的順利進(jìn)行，進(jìn)一步做好安全工作。 一、各級(jí)安全內(nèi)業(yè)工作要實(shí)行專人負(fù)責(zé)，并保持內(nèi)業(yè)人員的相對(duì)穩(wěn)定，各級(jí)安監(jiān)（檢）人員職責(zé)職權(quán)要完善上墻。 二、工區(qū)、工區(qū)安全內(nèi)業(yè)工作實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，制定統(tǒng)一檔案盒，并做好標(biāo)識(shí)。分類如下： 報(bào)表：安全月報(bào)表、安全年報(bào)表，職工傷亡事故快報(bào)登記表、歷年鍋爐壓力容器年報(bào)表，安全動(dòng)態(tài)分析，安全生產(chǎn)月報(bào)表，安全隱患排查治理檢查統(tǒng)計(jì)表，重大危險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表。 臺(tái)帳：特種作業(yè)人員統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，勞務(wù)人員統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳， 各級(jí)安全監(jiān)察、質(zhì)量檢查人員臺(tái)帳，廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車、起重設(shè)備臺(tái)帳，鍋爐臺(tái)帳，安措費(fèi)計(jì)劃及落實(shí)情況臺(tái)帳，物資管理部勞保用品發(fā)放臺(tái)帳。 檔案：職工因工重傷事故檔案，職工因工死亡事故檔案，各級(jí)安全監(jiān)察、質(zhì)量檢查人員檔案，勞務(wù)分包企業(yè)檔案（包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級(jí)證書(shū)、安全許可證、獨(dú)立核算證明、法人委托書(shū)），工程項(xiàng)目安全技術(shù)管理檔案、工程質(zhì)量責(zé)任卡、結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量責(zé)任檔案。 文件：中鐵建、鐵路總公司文件統(tǒng)一存檔，業(yè)主、監(jiān)理文件分類存檔，集團(tuán)公司、有限公司主管部門文件分類存檔，本項(xiàng)目各部門文件分類存檔，各級(jí)傳真電報(bào)統(tǒng)一存 檔，年度安全質(zhì)量包保責(zé)任狀統(tǒng)一裝訂存檔。 資料：本部室書(shū)面匯報(bào)，每月安全小結(jié)、半年總結(jié)和年終總結(jié)，有關(guān)安全質(zhì)量工作經(jīng)驗(yàn)等材料，安全質(zhì)量工作請(qǐng)示報(bào)告，有關(guān)安全工作規(guī)章制度，安全質(zhì)量環(huán)境監(jiān)察通知書(shū)。 文本：安全會(huì)議記錄，安全教育記錄，安全檢查整改記錄，文件收發(fā)記錄，安全工作電話記錄等過(guò)程工作記錄；安全工作日記，安全質(zhì)量環(huán)境監(jiān)察通知單，安全質(zhì)量監(jiān)察罰款通知單，專項(xiàng)檢查通知等過(guò)程管理記錄；分滬通鐵路工程站前Ⅱ標(biāo)工區(qū) 安全管理規(guī)章制度 第 25 頁(yè) 類歸檔，以備查看，實(shí)現(xiàn)可追溯性。 制度：安全質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組及組織機(jī)構(gòu)設(shè)置體系，各級(jí)、各部室的安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理職責(zé)， 各項(xiàng)安全質(zhì)量管理規(guī)章制度、各項(xiàng)安全技術(shù)操作規(guī)程、各項(xiàng)安全技術(shù)措施、安全質(zhì)量保證措施、考評(píng)及獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)等統(tǒng)一匯編裝訂，分類歸檔。 滬通鐵路工程站前Ⅱ標(biāo)工區(qū) 安全管理規(guī)章制度 第 26 頁(yè) 第十四項(xiàng) 重大危險(xiǎn)源控制制度 根據(jù)局職業(yè)健康安全管理體系及有限公司管理文件、項(xiàng)目管理手冊(cè)的要求，本項(xiàng)目要在工程進(jìn)場(chǎng)之初充分進(jìn)行危險(xiǎn)源及事故隱患辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和采取預(yù)控措施，并上報(bào)有關(guān)部門備案。 一、危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制措施 為持續(xù)辨識(shí)、評(píng)價(jià)和控制在施工生產(chǎn)過(guò)程中需要控制的危險(xiǎn)源和安全隱患，達(dá)到對(duì)職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的積極預(yù)防和有效控制， 特制定本措施。 適用于工區(qū)范圍內(nèi)所有與生產(chǎn)、生活、產(chǎn)品、服務(wù)有關(guān)的危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制活動(dòng)。 步驟及方法 第 1步：危險(xiǎn)源辨識(shí) ①辨識(shí)范圍 a、所有人員，包括內(nèi)部員工、企業(yè)外用工、合同方人員和參觀訪問(wèn)者。 b、所有活動(dòng)，包括常規(guī)活動(dòng)（指正常的施工生產(chǎn)活動(dòng)）和非常規(guī)活動(dòng)（偶然發(fā)生的事件，如臨時(shí)搶修、搶險(xiǎn)等）。 c、所有設(shè)施，包括（自有和租用的）建筑物、生產(chǎn)用的機(jī)械設(shè)備、物資材料等。 ② 辨識(shí)內(nèi)容 a、工作環(huán)境：包括周圍環(huán)境、工程地質(zhì)、地形地貌、資源交通、搶險(xiǎn)救災(zāi)等。 b、施工工序：物質(zhì)特性（毒 性、腐蝕性、燃爆性）溫度、壓力、速度、作業(yè)及控制條件、事故及失穩(wěn)失控狀態(tài)等。 c、特殊場(chǎng)所：如鍋爐房、乙炔站、氧氣站、油料庫(kù)、易燃與危險(xiǎn)品庫(kù)等。 d、有害部位：如粉塵、毒物、噪聲、振動(dòng)、輻射、高溫、低溫等作業(yè)部位。 滬通鐵路工程站前Ⅱ標(biāo)工區(qū) 安全管理規(guī)章制度 第 27 頁(yè) ③ 辨識(shí)方法：辨識(shí)采用詢問(wèn)、交流、現(xiàn)場(chǎng)觀察、查閱記錄等方法，由項(xiàng)目安全質(zhì)量環(huán)保部長(zhǎng)組織各工區(qū)相關(guān)人員現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行辨識(shí)，填寫(xiě)《危險(xiǎn)源辨識(shí)清單》。 第 2步：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 由工區(qū)總工主持，由安全質(zhì)量環(huán)保部組織實(shí)施，采用作業(yè)條件危險(xiǎn)（ LEC）評(píng)價(jià)法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。 公式： D=LEC 式中： D—— 風(fēng)險(xiǎn)值； L— — 發(fā)生事故的可能性大?。? E—— 暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度； C—— 發(fā)生事故產(chǎn)生的后果。 根據(jù)不同的情況對(duì)照表內(nèi)分?jǐn)?shù)值，確定 L、 E、 C不同的分值，三者之乘積即是風(fēng)險(xiǎn)值 D，表明其不同的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。 事故發(fā)生的可能性 —— L 事故發(fā)生的可能性 分?jǐn)?shù)值 完全可能預(yù)料 10 相當(dāng)可能 6 可能、但不經(jīng)常 3 可能性小，完全意外 1 很不可能，可以設(shè)想 極不可能 實(shí)際不可能 滬通鐵路工程站前Ⅱ標(biāo)工區(qū) 安全管理規(guī)章制度 第 28 頁(yè) 暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度 —— E 發(fā)生事故產(chǎn)生的后果 —— C 危險(xiǎn)等級(jí)劃分 —— D 評(píng)價(jià)時(shí)，每人填寫(xiě)一份《危險(xiǎn)源 LEC評(píng)價(jià)表》，由安全質(zhì)量環(huán)保部匯