【文章內(nèi)容簡介】 、鐵道部、安徽省的法律法規(guī)和上海鐵路局有關(guān)規(guī)定；貫徹落實(shí)建設(shè)單位有關(guān)安全管理規(guī)定和管理辦法；認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司施工現(xiàn)場“只要有人在的地方就有人管安全；只要有施工的地方就有 人管質(zhì)量”的安全質(zhì)量 管理理念；貫徹落實(shí)集團(tuán)公司安全管理“六個(gè)方面”控制內(nèi)容，全面工作爭第一。 第二條 主要目的 提高員工安全素質(zhì)，培訓(xùn)高素質(zhì)安全人才；提高施工現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，確?，F(xiàn)場安全風(fēng)險(xiǎn)受控；提高整體監(jiān)控能力，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。 第二章 安全生產(chǎn)目標(biāo)及指標(biāo) 安全管理的目標(biāo)是：以人為本，建立全方位的安全保障機(jī)制體系，全面加強(qiáng)施工管理，強(qiáng)化施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)控制，有效控制施工慣性事故，實(shí)現(xiàn)施工安全穩(wěn)定可控的奮斗目標(biāo)。 第一條 主要奮斗目標(biāo) 杜絕因工亡人事故，努力消滅因工責(zé)任重傷事故。 杜絕影響鐵路既有線行 車一般 C 類及以上事故。 杜絕因我方責(zé)任引起的較大及以上交通事故。 杜絕責(zé)任施工火災(zāi)事故。 杜絕責(zé)任火工品、重要器材、設(shè)備被盜和爆炸事故 。 實(shí)現(xiàn)與建設(shè)單位簽訂的《京福鐵路客運(yùn)專線安徽有限責(zé)任公司建設(shè)項(xiàng)目施工組織安全質(zhì)量責(zé)任書》確定的安全生產(chǎn)最高目標(biāo)。 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)率 100%。 第二條 主要控制指標(biāo) 工區(qū)無重傷及以上事故；工區(qū)年度輕傷率控制在 5‰以內(nèi)。 工序施工安全風(fēng)險(xiǎn)受控。 工區(qū)無壓力容器爆炸事故。 工區(qū)無影響鐵路既有線行車一般 D 類及以上事故。 工區(qū)無火 工品、重要器材、設(shè)備被盜和爆炸事故。 工區(qū)無因我方責(zé)任引起的交通亡人事故。 工區(qū)無火災(zāi)事故。 第三章 安全管理人員配備 第一條 安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu) 一、集團(tuán)公司項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長： 副組長： 組 員： 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安質(zhì)部。 二、各工區(qū)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。 組長為工區(qū)長，副組長及成員由工區(qū)長確定。 三、集團(tuán)公司項(xiàng)目部設(shè)立安質(zhì)部 部長 1 名，專職安全工程師 1 名。 四、各工區(qū)必須設(shè)置安全總監(jiān)和安質(zhì)科 工區(qū)設(shè)安全總監(jiān) 1 名 工區(qū)設(shè)安質(zhì)科 工區(qū)安質(zhì) 部 長（可由安全總監(jiān)兼 任）： 各工區(qū)配備專職安全員原則上按每公里 1 名配置，梁場和軌道板場不少于 2 名，對(duì)臨近既有鐵路的四工區(qū)及夜間施工要另行考慮。 五、重點(diǎn)工序關(guān)鍵環(huán)節(jié)必須設(shè)旁站員 深基坑施工、模板與腳手架施工、墩臺(tái)混凝土灌注作業(yè)、掛籃與混凝土懸灌作業(yè)、水上作業(yè)、支架現(xiàn)澆梁、起重與吊裝作業(yè)、預(yù)應(yīng)力張拉作業(yè)、提運(yùn)架梁作業(yè)等重點(diǎn)工序關(guān)鍵環(huán)節(jié)設(shè)旁站員 1～ 2 名。 六、臨近既有線施工設(shè)防護(hù)員 臨近既有線施工原則上每 500 米設(shè)防護(hù)員 1 名，大型機(jī)械設(shè)備要采取“一人一機(jī)，人隨機(jī)動(dòng)”的防護(hù)，跨既有線連續(xù)梁施工要配備駐站聯(lián)絡(luò)員、防護(hù)員。具體人員概 況由各工區(qū)上報(bào)集團(tuán)公司項(xiàng)目部安質(zhì)部備查。 七、工班設(shè)兼職安全員 按照施工現(xiàn)場“只要有人在的地方就有人管安全；只要有施工的地方就有人管質(zhì)量”的安全質(zhì)量管理理念要求，每個(gè)班組應(yīng)指定工班長為本班組的兼職安全員。兼職安全員由工區(qū)認(rèn)真詳細(xì)登記落實(shí)，進(jìn)行安全指導(dǎo)。 第四章 安全生產(chǎn)責(zé)任制 第一條 安全生產(chǎn)職責(zé) 一、安全領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé) 部署和組織有關(guān)部門貫徹落實(shí)黨和國家及行業(yè)主管部門關(guān)于安全方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及規(guī)程等。 建立項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制 ，檢查、考核項(xiàng)目各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí) 情況。 研究審定本項(xiàng)目各項(xiàng)安全管理辦法、規(guī)章制度、操作規(guī)程、保 證措施等，并督促貫徹執(zhí)行。 定期組織安全生產(chǎn)檢查，對(duì)管理不到位、制度措施不落實(shí)、存在 “三違”行為的工區(qū)和施工隊(duì)加強(qiáng)管理、限期整頓。對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，按集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定調(diào)查處理相關(guān)責(zé)任人員并上報(bào)處理結(jié)果。 定期組織安全生產(chǎn)專題會(huì)議，分析本工程項(xiàng)目的安全形勢(shì)，對(duì)安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，及進(jìn)提出強(qiáng)化管理的措施，并協(xié)調(diào)布置安全生產(chǎn)工作。 審查論證項(xiàng)目總體施工方案和重點(diǎn)工程施工方案的科學(xué)合理性和分析評(píng)估方案的安全性，對(duì)可能 存在的安全隱患和不安全因素有針對(duì)性采取有效措施，確保安全。 及時(shí)做好與業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理及地方政府、路內(nèi)外相關(guān)單位之間的協(xié)調(diào)工作，對(duì)工程施工中存在的安全問題和隱患盡快做出解決決策。 組織編報(bào)項(xiàng)目安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。 按要求及時(shí)上報(bào)生產(chǎn)安全事故情況，積極配合安全生產(chǎn)事故的調(diào)查。 二、安質(zhì)部安全職責(zé) 在項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安全方針、政策、法規(guī)、條例及本企業(yè)的規(guī)章制度。 總結(jié)交流推廣安全先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，組織開展安全宣傳教育和安全生產(chǎn)信息內(nèi)部傳達(dá)傳遞，做到上情下達(dá)。 參 與制訂本項(xiàng)目安全管理制度、規(guī)程及措施等，定期和經(jīng)常深入現(xiàn)場檢查監(jiān)督執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決安全問題，及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)本項(xiàng)目安全生產(chǎn)情況。 按規(guī)定及時(shí)向業(yè)主及監(jiān)理單位、上級(jí)主管部門匯報(bào)本項(xiàng)目安全情況、日常統(tǒng)計(jì)報(bào)表，做到下情上報(bào)。 參加施工組織設(shè)計(jì)（施工方案、安全技術(shù)措施）的會(huì)審，并對(duì)貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查。 現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)重大安全隱患時(shí)，有權(quán)向項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)建議停工整改或返工返修?，F(xiàn)場發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)有“三違”行為現(xiàn)象，有權(quán)現(xiàn)場制止和按規(guī)定處置，必要時(shí)報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)處理。 對(duì)經(jīng)常發(fā)生安全隱患且拒不整改的 單位和個(gè)人，有權(quán)按相應(yīng)規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰；對(duì)安全成績突出的單位和個(gè)人，有權(quán)按相應(yīng)規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。 處罰及獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)項(xiàng)目指揮長批準(zhǔn)后執(zhí)行。 進(jìn)行工傷事故統(tǒng)計(jì)、分析和上報(bào)。 確保有效實(shí)施與本部門主要相關(guān)及參與的程序文件。 三、工程部安全職責(zé) 按“管生產(chǎn)必須同時(shí)管安全”原則，對(duì)本項(xiàng)目的安全工作負(fù)技術(shù)管理責(zé)任。 貫徹執(zhí)行“五同時(shí)”（即在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)時(shí)，要同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作）的原則。 針對(duì)施工過程安全技術(shù)難題，組織有關(guān)部門研究提出相應(yīng)解決方案。 在對(duì)臨時(shí)設(shè)施 和小型機(jī)具的設(shè)計(jì)過程中，需要時(shí)對(duì)其進(jìn)行強(qiáng)度、剛度、穩(wěn)定性的驗(yàn)算。 對(duì)技術(shù)難度較大或危險(xiǎn)性大的施工項(xiàng)目，在施工工藝設(shè)計(jì)中制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施，隨工進(jìn)行技術(shù)交底并檢查執(zhí)行情況。 經(jīng)常深入現(xiàn)場，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情危及人身安全時(shí)，立即停止施工，并將人員撤離現(xiàn)場，會(huì)同領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員對(duì)險(xiǎn) 情進(jìn)行處理。 參加安全檢查、安全情況分析和事故調(diào)查處理，對(duì)事故原因提出技術(shù)分析，對(duì)事故隱患和預(yù)防事故提出整改措施，防止同類事故發(fā)生。 會(huì)同安質(zhì)部積極開展各項(xiàng)安全技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。 負(fù)責(zé)《質(zhì)量、職業(yè)健 康安全與環(huán)境保護(hù)綜合管理體系程序文件》中主要相關(guān)及參與程序的運(yùn)行、實(shí)施。 會(huì)同安質(zhì)部組織對(duì)施工隊(duì)伍進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)工作。 四、設(shè)備物資部安全職責(zé) 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策、規(guī)范規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)及各項(xiàng)管理制度。 協(xié)同安質(zhì)部會(huì)審并一同監(jiān)督執(zhí)行本項(xiàng)目各類機(jī)械設(shè)備安全技術(shù)操作規(guī)程；負(fù)責(zé)機(jī)械設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)、定期檢查等管理工作。 按規(guī)定執(zhí)行勞動(dòng)保護(hù)用品采購、驗(yàn)收、保管、發(fā)放、使用和報(bào)廢等管理制度，并建立勞動(dòng)保護(hù)用品的購買、發(fā)放登記臺(tái)帳。 負(fù)責(zé)要求供方提供物資、設(shè)備的安全性能說 明書等安全技術(shù)資料。特種設(shè)備要供應(yīng)到現(xiàn)場，并提供安裝指導(dǎo)。 會(huì)同公安部門做好物資倉庫做好防火、防爆、防盜工作。 負(fù)責(zé)《質(zhì)量、職業(yè)健康安全與環(huán)境保護(hù)綜合管理體系程序文件》中主要相關(guān)及參與程序的運(yùn)行、實(shí)施。 五、計(jì)劃合同部安全職責(zé) 按照“五同時(shí)”（即在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)時(shí)，要同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全質(zhì)量工作）的原則編制和下達(dá)施工生產(chǎn)計(jì)劃。 在編制和下達(dá)施工生產(chǎn)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)保證正常的安全文明施工、開展標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)活動(dòng)的時(shí)間。應(yīng)在確保安全的前提下加快施工進(jìn) 度， 不下達(dá)與安 全生產(chǎn)相抵觸的施工計(jì)劃。 避免搞突擊性計(jì)劃，可能加大安全隱患。 負(fù)責(zé)《質(zhì)量、職業(yè)健康安全與環(huán)境保護(hù)綜合管理體系程序文件》中主要相關(guān)及參與程序的運(yùn)行、實(shí)施。 六、中心試驗(yàn)室安全職責(zé) 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)計(jì)量試驗(yàn)工作的法規(guī)，嚴(yán)格按規(guī)范、規(guī)程操作，確保計(jì)量試驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確性、及時(shí)性、公正性。 按規(guī)定負(fù)責(zé)組織周期檢定和維修保養(yǎng)好計(jì)量、試驗(yàn)儀器設(shè)備，確保儀器設(shè)備完好，精度符合要求。 組織對(duì)計(jì)量試驗(yàn)業(yè)務(wù)人員的安全意識(shí)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高責(zé)任心和計(jì)量試驗(yàn)業(yè)務(wù)水平。 如實(shí)記錄和計(jì)算計(jì)量、試驗(yàn)結(jié)果，做到資料清 楚、齊全、手續(xù)完備。 試驗(yàn)部門應(yīng)安全使用、操作和管理試驗(yàn)儀器設(shè)備。 負(fù)責(zé)《質(zhì)量、職業(yè)健康安全與環(huán)境保護(hù)綜合管理體系程序文件》中主要相關(guān)及參與程序的運(yùn)行、實(shí)施。 七、黨支部安全職責(zé) 黨支部在本標(biāo)段工程施工生產(chǎn)過程中，監(jiān)督指導(dǎo)安全管理。 監(jiān)督指導(dǎo)本項(xiàng)目貫徹執(zhí)行黨和國家、行業(yè)、各級(jí)政府部門安全方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，督促落實(shí)本企業(yè)各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度，保證安全工作正確的發(fā)展方向。 與項(xiàng)目行政領(lǐng)導(dǎo)一起建立項(xiàng)目安全領(lǐng)導(dǎo)小組，形成黨政共管的安全管理體制，并廣泛開展安全質(zhì)量宣傳教育，全面 提高職工安全質(zhì)量意識(shí)。 八、財(cái)務(wù)部安全職責(zé) 會(huì)同安質(zhì)部編制并上報(bào)本項(xiàng)目安全資金投入計(jì)劃。施工過程中，按上報(bào)批復(fù)和安全資金投入計(jì)劃，確保并監(jiān)督本項(xiàng)目安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的合理使用。 負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目管理過程中發(fā)生的安全隱患或事故罰款的按時(shí)收繳。 按照國家規(guī)定要求和實(shí)際需要，負(fù)責(zé)從工程總成本中提取安全技術(shù)措施費(fèi)和其他勞保用品費(fèi)，?？顚Ｓ谩? 在定期工資發(fā)放工作中，對(duì)執(zhí)行勞務(wù)合同中相關(guān)安全條款規(guī)定情況進(jìn)行監(jiān)督。 九、辦公室安全職責(zé) 協(xié)助組織召開有關(guān)安全的各種會(huì)議。 負(fù)責(zé)《質(zhì)量、職業(yè)健康安全與環(huán)境 保護(hù)綜合管理體系程序文件》中主要相關(guān)及參與程序的運(yùn)行、實(shí)施。 負(fù)責(zé)對(duì)食堂飲食安全衛(wèi)生進(jìn)行日常監(jiān)督管理，防止食物中毒。 負(fù)責(zé)對(duì)各部門辦公場所環(huán)境衛(wèi)生值日情況進(jìn)行監(jiān)督。 在安全事件應(yīng)急救援工作中，按職責(zé)提供相應(yīng)保障。 十、工區(qū)安全職責(zé) 工區(qū)是現(xiàn)場組織指導(dǎo)和管理本管段內(nèi)工程施工的前沿，施工過程中直接管理本管段工程施工安全工作。 工程施工生產(chǎn)過程中，認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和本項(xiàng)目各項(xiàng)安全規(guī)章制度，結(jié)合工程特點(diǎn)，現(xiàn)場提出有針對(duì)性的安全管理要求，并監(jiān)督實(shí)施。 負(fù)責(zé)編制的本工區(qū)實(shí)施性施工 組織設(shè)計(jì)中，要有具體可行的安全保證措施；安排技術(shù)交底中要有詳細(xì)的安全生產(chǎn)要求。 在本工區(qū)范圍內(nèi)開展經(jīng)常性安全檢查，督促施工隊(duì)伍按要求限期整改安全隱患。 認(rèn)真貫徹落實(shí)鐵道部、上海鐵路局、京福鐵路客運(yùn)專線安徽有限責(zé)任公司、項(xiàng)目部安全會(huì)議精神和管理決策。 發(fā)揮本工區(qū)安全專職人員的作用，保證其履行崗位職責(zé)。確保搞好本工區(qū)各項(xiàng)安全工作。 經(jīng)常對(duì)職工進(jìn)行安全意識(shí)教育和技能培訓(xùn)，倡導(dǎo) QC 小組活動(dòng)，組織參與安全文明施工、標(biāo)準(zhǔn)化管理和創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。 本工區(qū)發(fā)生安全事故時(shí)，立即組織搶救人員，保護(hù)現(xiàn)場，防止事 故擴(kuò)大。 為發(fā)生在工區(qū)內(nèi)的安全事故調(diào)查分析提供信息。同時(shí)采取措施，防止類似事故的再發(fā)生。 十一、項(xiàng)目經(jīng)理安全職責(zé) 項(xiàng)目經(jīng)理是本項(xiàng)目工程施工的直接組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，對(duì)本項(xiàng)目施工安全負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，負(fù)責(zé)安全保證體系有效運(yùn)行，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，提出有針對(duì)性的安全管理要求，嚴(yán)格落實(shí)安全考核和獎(jiǎng)懲辦法。 負(fù)責(zé)對(duì)本項(xiàng)目安全生產(chǎn)各生產(chǎn)要素合理配置和目前管理。 正確處理安全、質(zhì)量、進(jìn)度之間關(guān)系，對(duì)因搶進(jìn)度而造成的安全事故負(fù)主要責(zé)任。 領(lǐng)導(dǎo)組織安全檢查、考核 ，定期例會(huì)總結(jié)和研究分析安全管理取得的成績和存在的問題，肯定成績的同時(shí)督促改進(jìn)存在的問題。 大力支持安全監(jiān)察人員的工作，充分發(fā)揮安全專職管理人員的監(jiān)督檢查作用，保證安全監(jiān)督檢查人員到崗到位，保證他們履行其崗位職責(zé)。 經(jīng)常對(duì)職工進(jìn)行安全意識(shí)教育，積極組織參與安全文明施工、 標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)活動(dòng)。 接到安全事故報(bào)告后，立即組織搶救人員，保護(hù)現(xiàn)場，防止事故擴(kuò)大。 對(duì)發(fā)生的安全事故配合相關(guān)部門、人員調(diào)查分析，形成調(diào)查報(bào)告及處理意見并報(bào)上級(jí)主管部門。同時(shí)采取措施，防止類似事故的再發(fā)生。 督促《質(zhì) 量、職業(yè)健康安全與環(huán)境保護(hù)綜合管理體系程序文件》在本項(xiàng)目的有效運(yùn)行和實(shí)施。 十二、項(xiàng)目黨支部書記安全職責(zé) 項(xiàng)目黨支部書記對(duì)本項(xiàng)目安全生產(chǎn)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 在開展黨建和思想政治工作的同時(shí)，廣泛組織開展安全宣傳教育，全面提高職工安全意識(shí)，保證安全工作正確的發(fā)展方向。 與項(xiàng)目行政領(lǐng)導(dǎo)一起抓好安全生產(chǎn)工作，形成黨政共管的安全管理體制。 監(jiān)督指導(dǎo)本項(xiàng)目貫徹執(zhí)行黨和國家、行業(yè)、各級(jí)政府部門安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，督促落實(shí)本企業(yè)各