【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 要形式：公正報(bào)酬率規(guī)制；價(jià)格上限價(jià)格規(guī)制。價(jià)格規(guī)制的主要形式：公正報(bào)酬率規(guī)制；價(jià)格上限規(guī)制；價(jià)格下限規(guī)制。規(guī)制；價(jià)格下限規(guī)制。直接規(guī)制又分為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的（安全、環(huán)保）。直接規(guī)制又分為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的（安全、環(huán)保）。4 、管制的效率評(píng)價(jià)和發(fā)展趨勢(shì)（（ 11 ）） 如何評(píng)價(jià)規(guī)制效率，規(guī)制的目標(biāo)函數(shù)如何界定如何評(píng)價(jià)規(guī)制效率，規(guī)制的目標(biāo)函數(shù)如何界定效率在規(guī)制經(jīng)濟(jì)學(xué)中有特殊的含義。規(guī)制有成本，要進(jìn)行成本效率在規(guī)制經(jīng)濟(jì)學(xué)中有特殊的含義。規(guī)制有成本，要進(jìn)行成本收益分析，但不能光從贏利講，規(guī)制更多代表公共利益目標(biāo)。收益分析，但不能光從贏利講，規(guī)制更多代表公共利益目標(biāo)。如空中管制、美國(guó)如空中管制、美國(guó) 99 1111 后安全成本增加。目標(biāo)一般提：資源的有后安全成本增加。目標(biāo)一般提：資源的有效配置、收入的公平分配、物價(jià)穩(wěn)定、改變市場(chǎng)低效率、使壟效配置、收入的公平分配、物價(jià)穩(wěn)定、改變市場(chǎng)低效率、使壟斷者更具競(jìng)爭(zhēng)性斷者更具競(jìng)爭(zhēng)性 ..（（ 22 ）） 強(qiáng)化還是放松規(guī)制強(qiáng)化還是放松規(guī)制歷史上幾起幾落，二戰(zhàn)后強(qiáng)化，后又放松；從歷史上幾起幾落，二戰(zhàn)后強(qiáng)化，后又放松；從 2020 世紀(jì)世紀(jì) 6060 年代開(kāi)年代開(kāi)始，西方出現(xiàn)了愈來(lái)愈多的管制，如美國(guó)建立新的聯(lián)邦管制機(jī)始，西方出現(xiàn)了愈來(lái)愈多的管制，如美國(guó)建立新的聯(lián)邦管制機(jī)構(gòu)，包括職業(yè)安全與保健局、消費(fèi)品安全委員會(huì)、環(huán)境保護(hù)局構(gòu)，包括職業(yè)安全與保健局、消費(fèi)品安全委員會(huì)、環(huán)境保護(hù)局等等 77 個(gè)新機(jī)構(gòu)。規(guī)制的范圍和支出費(fèi)用也在擴(kuò)大；個(gè)新機(jī)構(gòu)。規(guī)制的范圍和支出費(fèi)用也在擴(kuò)大； 8080 年代以后，年代以后，放松和弱化的呼聲又起。放松和弱化的呼聲又起。放松和弱化的原因：放松和弱化的原因：（（ 11 ）） 技術(shù)和需求變化，縮小了自然壟斷產(chǎn)業(yè)規(guī)制范圍，技術(shù)和需求變化，縮小了自然壟斷產(chǎn)業(yè)規(guī)制范圍， 自然自然壟斷產(chǎn)業(yè)逐漸向競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展。自然壟斷理論有了新發(fā)展。某些部壟斷產(chǎn)業(yè)逐漸向競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展。自然壟斷理論有了新發(fā)展。某些部門(mén)和環(huán)節(jié)適合壟斷，某些適合競(jìng)爭(zhēng)。門(mén)和環(huán)節(jié)適合壟斷，某些適合競(jìng)爭(zhēng)。斯蒂格利茨（斯蒂格利茨（ 19981998 ）認(rèn)為不完全信息和不完全市場(chǎng)作為市場(chǎng)）認(rèn)為不完全信息和不完全市場(chǎng)作為市場(chǎng)失靈的來(lái)源在公共部門(mén)里也普遍存在。該部門(mén)沒(méi)有傳遞市場(chǎng)信失靈的來(lái)源在公共部門(mén)里也普遍存在。該部門(mén)沒(méi)有傳遞市場(chǎng)信息的渠道，價(jià)格機(jī)制失靈，信息不完善導(dǎo)致規(guī)制者不能準(zhǔn)確得息的渠道，價(jià)格機(jī)制失靈，信息不完善導(dǎo)致規(guī)制者不能準(zhǔn)確得知企業(yè)成本和需求，政府雖然可通過(guò)審計(jì)等非市場(chǎng)手段來(lái)獲取知企業(yè)成本和需求，政府雖然可通過(guò)審計(jì)等非市場(chǎng)手段來(lái)獲取信息，但其能力有限。在存在逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)情況下，企信息，但其能力有限。在存在逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)情況下，企業(yè)不會(huì)把全部信息告知政府，甚至提供虛假信息業(yè)不會(huì)把全部信息告知政府，甚至提供虛假信息政府依據(jù)產(chǎn)業(yè)具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)或范圍經(jīng)濟(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)規(guī)制。政府依據(jù)產(chǎn)業(yè)具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)或范圍經(jīng)濟(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)規(guī)制。但是技術(shù)進(jìn)步可能使企業(yè)的最小有效規(guī)模降低，由一家壟斷企但是技術(shù)進(jìn)步可能使企業(yè)的最小有效規(guī)模降低，由一家壟斷企業(yè)提供產(chǎn)品合理性正在消失，由兩家或多家企業(yè)服務(wù)于市場(chǎng)更業(yè)提供產(chǎn)品合理性正在消失，由兩家或多家企業(yè)服務(wù)于市場(chǎng)更有效率。例如，在通信領(lǐng)域，由于光纖技術(shù)的發(fā)明、計(jì)算機(jī)技有效率。例如，在通信領(lǐng)域，由于光纖技術(shù)的發(fā)明、計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用和衛(wèi)星通訊技術(shù)的引入等原因，通信產(chǎn)業(yè)不再具有自術(shù)的應(yīng)用和衛(wèi)星通訊技術(shù)的引入等原因，通信產(chǎn)業(yè)不再具有自然壟斷性質(zhì)。技術(shù)進(jìn)步也使得原來(lái)的沉沒(méi)成本降低或變得易于然壟斷性質(zhì)。技術(shù)進(jìn)步也使得原來(lái)的沉沒(méi)成本降低或變得易于轉(zhuǎn)售轉(zhuǎn)移，降低了進(jìn)入壁壘和在位企業(yè)的退出壁壘，使產(chǎn)業(yè)內(nèi)轉(zhuǎn)售轉(zhuǎn)移，降低了進(jìn)入壁壘和在位企業(yè)的退出壁壘，使產(chǎn)業(yè)內(nèi)存在有效競(jìng)爭(zhēng)成為可能。存在有效競(jìng)爭(zhēng)成為可能。（（ 22 ）） 產(chǎn)業(yè)融合改變了自然壟斷產(chǎn)業(yè)的邊界，推動(dòng)了政府放松規(guī)產(chǎn)業(yè)融合改變了自然壟斷產(chǎn)業(yè)的邊界，推動(dòng)了政府放松規(guī)制。產(chǎn)業(yè)融合、混合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正成為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要現(xiàn)象。制。產(chǎn)業(yè)融合、混合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正成為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要現(xiàn)象。特別是近幾年，信息，計(jì)算和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，產(chǎn)業(yè)融特別是近幾年，信息，計(jì)算和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，產(chǎn)業(yè)融合正呈現(xiàn)加速趨勢(shì)。產(chǎn)業(yè)融合降低了產(chǎn)業(yè)間的壁壘，加強(qiáng)各產(chǎn)合正呈現(xiàn)加速趨勢(shì)。產(chǎn)業(yè)融合降低了產(chǎn)業(yè)間的壁壘，加強(qiáng)各產(chǎn)業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)合作關(guān)系（植草益，業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)合作關(guān)系（植草益， 20212021 ）。技術(shù)革新和規(guī)制放松）。技術(shù)革新和規(guī)制放松是產(chǎn)業(yè)融合的前提，同時(shí)也是產(chǎn)業(yè)融合的必然結(jié)果。技術(shù)革新是產(chǎn)業(yè)融合的前提，同時(shí)也是產(chǎn)業(yè)融合的必然結(jié)果。技術(shù)革新促進(jìn)了替代產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)，跨產(chǎn)業(yè)的替代品使產(chǎn)業(yè)間界限促進(jìn)了替代產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)，跨產(chǎn)業(yè)的替代品使產(chǎn)業(yè)間界限變得模糊，并存于相互競(jìng)爭(zhēng)，需要政府以維護(hù)市場(chǎng)正常秩序和變得模糊，并存于相互競(jìng)爭(zhēng)，需要政府以維護(hù)市場(chǎng)正常秩序和保護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)為主要目標(biāo)。在產(chǎn)業(yè)相互融合的情況下，政保護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)為主要目標(biāo)。在產(chǎn)業(yè)相互融合的情況下，政府規(guī)制在市場(chǎng)準(zhǔn)入上從嚴(yán)格轉(zhuǎn)向放松。府規(guī)制在市場(chǎng)準(zhǔn)入上從嚴(yán)格轉(zhuǎn)向放松。（（ 33 ）規(guī)制存在的問(wèn)題，政府失靈。）規(guī)制存在的問(wèn)題，政府失靈。 作為規(guī)制者的政府機(jī)構(gòu)是作為規(guī)制者的政府機(jī)構(gòu)是由多層委托代理關(guān)系組成的集合體，委托人（政府）代表公共由多層委托代理關(guān)系組成的集合體，委托人（政府）代表公共利益的目標(biāo)與眾多代理人（政府官員）的自身效用最大化目標(biāo)利益的目標(biāo)與眾多代理人（政府官員）的自身效用最大化目標(biāo)存在矛盾，政府官員為追求自身效用最大化可能損害公共利益，存在矛盾，政府官員為追求自身效用最大化可能損害公共利益，出現(xiàn)尋租、創(chuàng)租和受賄等現(xiàn)象。政府行為效果難以測(cè)量和監(jiān)督，出現(xiàn)尋租、創(chuàng)租和受賄等現(xiàn)象。政府行為效果難以測(cè)量和監(jiān)督，有效的監(jiān)督制約機(jī)制很難建立和實(shí)施。再加之政府具有多元函有效的監(jiān)督制約機(jī)制很難建立和實(shí)施。再加之政府具有多元函數(shù)目標(biāo)。數(shù)目標(biāo)。在不完全信息和有限理性條件下，規(guī)制者就會(huì)在多重目標(biāo)在不完全信息和有限理性條件下，規(guī)制者就會(huì)在多重目標(biāo)之間權(quán)衡選擇，尋求自身效用最大化，導(dǎo)致社會(huì)福利損失。規(guī)之間權(quán)衡選擇，尋求自身效用最大化，導(dǎo)致社會(huì)福利損失。規(guī)制失靈為政府放松規(guī)制提供依據(jù)。制失靈為政府放松規(guī)制提供依據(jù)。. 被規(guī)制企業(yè)內(nèi)部效率降低，主要是規(guī)制方式本身存在的問(wèn)被規(guī)制企業(yè)內(nèi)部效率降低，主要是規(guī)制方式本身存在的問(wèn)題和行政性限制競(jìng)爭(zhēng)原因引起的。題和行政性限制競(jìng)爭(zhēng)原因引起的。b . b . 進(jìn)入規(guī)制和數(shù)量規(guī)制往往會(huì)導(dǎo)致資源難以達(dá)到規(guī)制目標(biāo)要進(jìn)入規(guī)制和數(shù)量規(guī)制往往會(huì)導(dǎo)致資源難以達(dá)到規(guī)制目標(biāo)要求的最佳配置狀態(tài)。求的最佳配置狀態(tài)。. 價(jià)格規(guī)制，特別是價(jià)格上限和下限有時(shí)會(huì)明顯壓抑部分企價(jià)格規(guī)制，特別是價(jià)格上限和下限有時(shí)會(huì)明顯壓抑部分企業(yè)的積極性，從而阻礙資源使用率的不斷改善。業(yè)的積極性，從而阻礙資源使用率的不斷改善。d . d . 由于缺乏有效的對(duì)規(guī)制者，即政府有關(guān)部門(mén)及具體負(fù)責(zé)官由于缺乏有效的對(duì)規(guī)制者，即政府有關(guān)部門(mén)及具體負(fù)責(zé)官員的監(jiān)督機(jī)制，往往會(huì)產(chǎn)生某種尋租行為。斯蒂格勒在員的監(jiān)督機(jī)制，往往會(huì)產(chǎn)生某種尋租行為。斯蒂格勒在 7070 年代年代初提出規(guī)制俘獲理論，政府也是利益集團(tuán)，尋租使規(guī)劃者成為初提出規(guī)制俘獲理論，政府也是利益集團(tuán)，尋租使規(guī)劃者成為被規(guī)制者的俘虜。被規(guī)制者的俘虜。ee .. 在規(guī)制收益與規(guī)制費(fèi)用之間，有時(shí)也往往存在著明顯的不在規(guī)制收益與規(guī)制費(fèi)用之間，有時(shí)也往往存在著明顯的不經(jīng)濟(jì)。規(guī)制關(guān)聯(lián)費(fèi)用增加。有立法、組織、執(zhí)行成本。經(jīng)濟(jì)。規(guī)制關(guān)聯(lián)費(fèi)用增加。有立法、組織、執(zhí)行成本。（（ 44 ）規(guī)制理論的新發(fā)展為政府放松規(guī)制提供理論依據(jù)）規(guī)制理論的新發(fā)展為政府放松規(guī)制提供理論依據(jù)隨著對(duì)自然壟斷經(jīng)濟(jì)特征的認(rèn)識(shí)深入和規(guī)制失靈的存在，一些學(xué)者對(duì)公隨著對(duì)自然壟斷經(jīng)濟(jì)特征的認(rèn)識(shí)深入和規(guī)制失靈的存在，一些學(xué)者對(duì)公共利益論提出批評(píng)，并相應(yīng)提出放松規(guī)制的理論觀點(diǎn)，典型的有共利益論提出批評(píng)，并相應(yīng)提出放松規(guī)制的理論觀點(diǎn)，典型的有 ““ XX —— 非效率非效率 ””理論、理論、 ““ 規(guī)制俘獲規(guī)制俘獲 ”” 理論和理論和 ““ 可競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)可競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng) ”” 理論等。哈維理論等。哈維 萊本斯坦（萊本斯坦（ 1 9661 966 ）提出）提出““ XX —— 非效率非效率 ”” ，認(rèn)為由于規(guī)制使壟斷企業(yè)中成員都顯露出人的惰性，久之則，認(rèn)為由于規(guī)制使壟斷企業(yè)中成員都顯露出人的惰性，久之則變?yōu)閼T性，受規(guī)制產(chǎn)業(yè)中的壟斷者則會(huì)喪失成本最小化與利潤(rùn)最大化的動(dòng)力，變?yōu)閼T性，受規(guī)制產(chǎn)業(yè)中的壟斷者則會(huì)喪失成本最小化與利潤(rùn)最大化的動(dòng)力，從而導(dǎo)致從而導(dǎo)致 XX —— 非效率。在眾多的放松規(guī)制理論中，非效率。在眾多的放松規(guī)制理論中， ““ 規(guī)制俘獲規(guī)制俘獲 ”” 理論和理論和 ““ 可競(jìng)爭(zhēng)可競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)市場(chǎng) ”” 理論對(duì)放松規(guī)制政策的選擇產(chǎn)生較大的影響。理論對(duì)放松規(guī)制政策的選擇產(chǎn)生較大的影響?！啊?規(guī)制俘獲規(guī)制俘獲 ”” 理論是由施蒂格勒（理論是由施蒂格勒（ 1 9 7 11 9 7 1 ）、佩爾茲曼（）、佩爾茲曼（ 1 9 7 61 9 7 6 ）等學(xué)者提出）等學(xué)者提出的。從美國(guó)規(guī)制的歷史數(shù)據(jù)看，規(guī)制朝著有利于生產(chǎn)者的方向發(fā)展，提高企的。從美國(guó)規(guī)制的歷史數(shù)據(jù)看，規(guī)制朝著有利于生產(chǎn)者的方向發(fā)展，提高企業(yè)利潤(rùn)，這些得到的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)導(dǎo)致了業(yè)利潤(rùn)，這些得到的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)導(dǎo)致了 ““ 規(guī)制俘獲規(guī)制俘獲 ”” 理論的產(chǎn)生和發(fā)展。理論的產(chǎn)生和發(fā)展。 19711971 年，年，施蒂格勒在施蒂格勒在 《《 經(jīng)濟(jì)規(guī)制論經(jīng)濟(jì)規(guī)制論 》》 中提出，規(guī)制通常是產(chǎn)業(yè)自己爭(zhēng)取來(lái)的，規(guī)制的中提出，規(guī)制通常是產(chǎn)業(yè)自己爭(zhēng)取來(lái)的，規(guī)制的設(shè)計(jì)和實(shí)施主要是為受規(guī)制產(chǎn)業(yè)利益服務(wù)的，即立法者被產(chǎn)業(yè)所俘獲，執(zhí)法設(shè)計(jì)和實(shí)施主要是為受規(guī)制產(chǎn)業(yè)利益服務(wù)的，即立法者被產(chǎn)業(yè)所俘獲，執(zhí)法者也被產(chǎn)業(yè)所俘獲。這一結(jié)論是建立在三個(gè)假設(shè)基礎(chǔ)上：第一，政府的基本者也被產(chǎn)業(yè)所俘獲。這一結(jié)論是建立在三個(gè)假設(shè)基礎(chǔ)上：第一，政府的基本資源是權(quán)力，利益集團(tuán)能夠說(shuō)服政府使用其權(quán)力為本集團(tuán)的利益服務(wù)；第二，資源是權(quán)力，利益集團(tuán)能夠說(shuō)服政府使用其權(quán)力為本集團(tuán)的利益服務(wù)；第二，規(guī)制者能有理性地選擇效用最大化的行動(dòng)；第三，在前兩個(gè)假設(shè)上得出，政規(guī)制者能有理性地選擇效用最大化的行動(dòng)；第三，在前兩個(gè)假設(shè)上得出，政府規(guī)制是為了適應(yīng)利益集團(tuán)實(shí)現(xiàn)收入最大化所需要的產(chǎn)物（王俊豪，府規(guī)制是為了適應(yīng)利益集團(tuán)實(shí)現(xiàn)收入最大化所需要的產(chǎn)物（王俊豪， 20212021 ）。）。19761976 年，佩爾茲曼進(jìn)一步完善施蒂格勒提出的年，佩爾茲曼進(jìn)一步完善施蒂格勒提出的 ““ 俘獲俘獲 ”” 理論，使這一理論模型理論，使這一理論模型化。雖然以施蒂格勒為首的化。雖然以施蒂格勒為首的 ““ 規(guī)制俘獲規(guī)制俘獲 ”” 理論的前提假定很難經(jīng)得起檢驗(yàn)，存理論的前提假定很難經(jīng)得起檢驗(yàn)，存在著一定的局限性，但其理論觀點(diǎn)增強(qiáng)了政府放松規(guī)制的傾向。在著一定的局限性，但其理論觀點(diǎn)增強(qiáng)了政府放松規(guī)制的傾向。在在 ““ 規(guī)制俘獲規(guī)制俘獲 ”” 和和 ““ 可競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)可競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng) ”” 等放松規(guī)制理論的影響下，等放松規(guī)制理論的影響下， 2020 世紀(jì)世紀(jì) 7070 ——8080 年代以來(lái)，美國(guó)出現(xiàn)了放松規(guī)制改革，取得成效，進(jìn)一步增加這些年代以來(lái)，美國(guó)出現(xiàn)了放松規(guī)制改革，取得成效，進(jìn)一步增加這些理論觀點(diǎn)的合理性。理論觀點(diǎn)的合理性。3 . 3 . 對(duì)政府重新解釋對(duì)政府重新解釋2020 世紀(jì)世紀(jì) 7070 年代前，各國(guó)政府扮演重要角色，采取措施干預(yù)市場(chǎng)，持年代前，各國(guó)政府扮演重要角色，采取措施干預(yù)市場(chǎng)，持續(xù)半個(gè)世紀(jì)，到續(xù)半個(gè)世紀(jì)，到 7070 年代管制有弊端，如同市場(chǎng)失靈一樣政府也會(huì)失靈年代管制有弊端，如同市場(chǎng)失靈一樣政府也會(huì)失靈（見(jiàn)前面存在的問(wèn)題）。于是自由競(jìng)爭(zhēng)理論重新崛起。對(duì)政府重新解（見(jiàn)前面存在的問(wèn)題）。于是自由競(jìng)爭(zhēng)理論重新崛起。對(duì)政府重新解釋?zhuān)横專(zhuān)海ǎ?11 ）從完全理性到有限理性。現(xiàn)代政府行為觀念則堅(jiān)持政府組織的）從完全理性到有限理性?，F(xiàn)代政府行為觀念則堅(jiān)持政府組織的有限理性假定，政府全知全能的條件不具備；有限理性假定，政府全知全能的條件不具備；（（ 22 ）政府也是）政府也是 ““ 經(jīng)濟(jì)人經(jīng)濟(jì)人 ”” ，公共選擇理論是研究非市場(chǎng)決策或公共決，公共選擇理論是研究非市場(chǎng)決策或公共決策，特別是政府決策問(wèn)題的新領(lǐng)域。它的主要貢獻(xiàn)在于證明，市場(chǎng)的策，特別是政府決策問(wèn)題的新領(lǐng)域。它的主要貢獻(xiàn)在于證明，市場(chǎng)的缺陷并不是把問(wèn)題轉(zhuǎn)交給政府去處理的充分條件。研究政府的政治過(guò)缺陷并不是把問(wèn)題轉(zhuǎn)交給政府去處理的充分條件。研究政府的政治過(guò)程。程。 政府也有局限和失敗：政府也有局限和失?。? 公共決策失誤；公共決策失誤； . 政府?dāng)U張或政府成長(zhǎng)；政府?dāng)U張或政府成長(zhǎng)；. 官僚機(jī)構(gòu)低效率；官僚機(jī)構(gòu)低效率； . 尋租。尋租。4 . 4 . 規(guī)制的改革方向，關(guān)鍵是改革而不是簡(jiǎn)單放松規(guī)制的改革方向，關(guān)鍵是改革而不是簡(jiǎn)單放松（（ 11 ）采取激勵(lì)性規(guī)制。政府規(guī)制要有效隱含兩個(gè)條件：）采取激勵(lì)性規(guī)制。政府規(guī)制要有效隱含兩個(gè)條件： . 信息信息知識(shí)完全；知識(shí)完全； . 政府目標(biāo)與企業(yè)目標(biāo)一致?，F(xiàn)實(shí)很難，規(guī)制者與政府目標(biāo)與企業(yè)目標(biāo)一致。現(xiàn)實(shí)很難，規(guī)制者與被規(guī)制者信息不對(duì)稱(chēng)，規(guī)制者應(yīng)設(shè)計(jì)某種合同，使其在最大化被規(guī)制者信息不對(duì)稱(chēng)，規(guī)制者應(yīng)設(shè)計(jì)某種合同，使其在最大化利潤(rùn)條件下所采取的行動(dòng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利最大化，所以產(chǎn)生激勵(lì)利潤(rùn)條件下所采取的行動(dòng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利最大化，所以產(chǎn)生激勵(lì)性管制理論，又稱(chēng)性管制理論，又稱(chēng) ““ 新管制經(jīng)濟(jì)學(xué)新管制經(jīng)濟(jì)學(xué) ”” ，強(qiáng)調(diào)對(duì)被管制企業(yè)激勵(lì)。，強(qiáng)調(diào)對(duì)被管制企業(yè)激勵(lì)。在設(shè)計(jì)合同時(shí)需要在激勵(lì)強(qiáng)度和廠商的信息租金（超額利潤(rùn)）在設(shè)計(jì)合同時(shí)需要在激勵(lì)強(qiáng)度和廠商的信息租金（超額利潤(rùn)）之間權(quán)衡，激勵(lì)強(qiáng)度高信息租金增加。傳統(tǒng)規(guī)制使企業(yè)缺乏降之間權(quán)衡，激勵(lì)強(qiáng)度高信息租金增加。傳統(tǒng)規(guī)制使企業(yè)缺乏降低成本的激勵(lì)，因?yàn)槟軌驅(qū)⒊杀镜纳仙D(zhuǎn)嫁給管制者，另外即低成本的激勵(lì)，因?yàn)槟軌驅(qū)⒊杀镜纳仙D(zhuǎn)嫁給管制者，另外即使降低了成本，其成果也不被企業(yè)占有。使降低了成本，其