【文章內容簡介】 常設 的投訴 熱線服 務 ，并對投訴內容進行及時跟蹤、回訪 。對采購人的 投訴 通知 ， 必須按采購人指定的時間內處理完畢，若特發(fā)事件不能在短時間內解決，中標人必須采取 應急措施 ，或按采購人認可的應急方案執(zhí)行， 不得影響采購人的正常工作業(yè)務 。 2. 中標 人必須建立完善的 管理服務 質量自檢體系，對 自身管理制度、管理計劃和管理質量 進行嚴格的自檢。 3. 委托管理期內，采購人有權按本項目的管理要求對中標人進行不定期抽查檢查，若對不合格的管理服務提出警告后，仍未得到有效解決時，采購人有權終止管理合同。 . 溝通機制： 合同生效 后，中標人須為本項目設立良好的溝通機制，并安排 12 名專員于每月定期與采購人進行充分溝通，以更好地了解整體項目管理需求和調整管理服務計劃及制度。中標人須為本次項目所有的工作人員制作胸卡，胸卡上的信息須列明該人員姓名、工作編號、相片、工作崗位、職位等信息，并向采購人提供所有人員的分工登記明細表，登記明細表內容須包括所有人員的姓名、身份證號碼、聯(lián)系電話、手機、工作編號、相片、工作崗位、職位等信息。 項目名稱： 佛山市南海區(qū)羅村街道辦事處保潔綜合服務社會化采購項目 項目編號： LC202028 15 . 設備投入管理： 合同簽訂后， 中標 人應向 采購人 提供一份擬在本 項目 合 同 管理過程中投入 的 設備 清單， 采購人 將對現(xiàn)場 投入的設備 進行造冊登記。 在現(xiàn)場管理服務過程中，若設備出現(xiàn) 故障，中標人須在 10 天內補充完整， 如果 采購人發(fā)現(xiàn) 提供的擬投入 設備 與 合同 擬投入設備不符， 或中途設備投入不足， 將處以合同造價的 1000 元 /每臺 /每次 的罰款。 同時，中標人須保證所投入設備能滿足整體項目管理的需求，如發(fā)現(xiàn)設備不能滿足管理需求，采購人有權要求更換該設備，若中標人在收到采購人更換設備通知后 3 天內未作出響應，或 5 天內未作出更換 的 ，采購人將扣除中標人當月的管理服務費，直至設備更換并滿足管理需求為止。 . 付款方式： 1. 物業(yè)管理服務費由采購人按月結方式支付 ， 每月 10 日前 定期支付上月服務費； 2. 如 建設大樓（行政服務中心 ） 因搬遷而導致物業(yè)管理服務期提前結束，則該部分服務費按實際服務月數(shù)進行結算； 3. 中標人在每次收到款項后向采購人提供依法納稅的服務費發(fā)票； 收款方、出具發(fā)票方、合同乙方均必須與中標人名稱一致。 . 物業(yè)管理服務質量要求： 中標人 提供的所有物業(yè)管理服務的質量必須按照《物業(yè)管理條例》、《廣東省物業(yè)管理條例》以及國家和地方政府的有關規(guī)定執(zhí)行 ： 1. 零修及時率達到 99%以上； 2. 設備保養(yǎng)率達到 100%； 3. 設備完好率達到 98%以上，重要機電設備達到 99%以上； 4. 保潔率達到 99%以上； 5. 用戶滿意率達到 98%以上； 6. 維修質量合格率達到 100%； 7. 管理范圍內照明設施完好率達到 98%； 8. 無因管理責任引起的重大刑事案件和重大治安消防事故。 . 履約保證金 ： 1. 中標人 必須在 合同簽訂后 向采購人遞交履約保證金 （原投標保證金將轉為履約擔保金一部份，另再提交人民幣 26000 元 的履約擔保金） 。履約保證金由 中標人 的基本開戶銀行以現(xiàn)金的形式提供。在 服務 期內， 中標人 能全面履行合同條款無任何違規(guī)違約行為時，則其履約保證金原額無息退回。 2. 發(fā)生 以下情況 時， 采購人 將終止 與 中標人 簽定的合同 并扣除其履約保證金： 1) 項目 要求的人員、設備 不在限定 的 時間內投入使用的； 2) 擅自 向第三方 轉讓 本項 目工作 的； 項目名稱： 佛山市南海區(qū)羅村街道辦事處保潔綜合服務社會化采購項目 項目編號： LC202028 16 3) 拒絕接受 采購人 的 監(jiān)督 管理和檢查 的 ； 4) 在管理過程中，因操作不當，損害采購人利益的 ； 5) 違反有關管理法規(guī)和制度，損害了公眾利益的。 . 其他要求： 1. 中標人必須服從采購人的監(jiān)督和管理。若采購人有新的管理方案或規(guī)定出臺時，中標人必須嚴格依照執(zhí)行；同時，在委托管理期內，中標人可對管理方案進行深化，向采購人提供更優(yōu)的管理服務，但對于更改或優(yōu)化的內容，必須得到采購人的認可方能執(zhí)行。 2. 在管理期間，因人員變動或其他原因，導致人員人數(shù)未能達到要求時，中標人須在人員離崗之時起 2 天內予以補充完畢，若 3 天后未能補充完畢，則按人 民幣 200 元 /日從管理服務費中扣取，處罰至人員補充完畢為止。 3. 乙方應嚴格遵守《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》的規(guī)定，必須與所有員工簽訂勞動合同，并嚴格按照《中華人民共和國勞動合同法》執(zhí)行，若出現(xiàn)勞資糾紛，全部都由中標方（承包者）自行負責解決，與招標方（ 采購人 ）無關。中標方（承包者）還需負責全部所聘請人員（包括保安、環(huán)衛(wèi)工人、綠化工人等）的年終獎勵金和加班工資，國家法定節(jié)假日（元旦、春節(jié)、清明、“五一”勞動節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)）十一天假期的加班補助，如國家法定節(jié)假日有調整，則以國家 公布的法定節(jié)假日為準。 (風險提示 )由于從 2020 年開始新勞動法規(guī)定，每位員工享有帶薪假期，如因員工不能休息的，則按新勞動法規(guī)定由中標方（承包者）給予補助。根據(jù)所承擔的管理養(yǎng)護內容，安排好屬下人員的住宿和教育管理工作 。 4. 乙方必須根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、勞動保障部《最低工資規(guī)定》（勞動保障部第 21 號令）和省政府《關于調整我省 2020 年企業(yè)職工最低工資標準的通知》（粵府函 [2020]301 號）精神，按照我市最低工資標準調整乙方上崗工人（員工）工資。若未按我市最低工資標準調整乙方上崗工人工資，在接到甲方的書面 通知后，一個星期內必須整改，否則甲方將此事上報給有關部門處理，同時甲方有權單方向終止合同。 為確保我街道辦事處的干凈整潔， 充分調動人員積極性，本項目對相關人員薪酬待遇 方案 作出以下具體要求 ： 所有人員 實發(fā) 底薪不得低于人民幣 1050 元 /月，另 必須購買 國家相關法律法規(guī)規(guī)定 的各種強制性福利（如 社保及醫(yī)保等 ） ，合同到期時必須按規(guī)定給予遣散費 ； 中標單位必須提交上一月工人工資發(fā)放表復印件才可拿到當月管理費用 。 5. 甲方對 物業(yè)管理服務和 綠化養(yǎng)護質量實行月度考評（包括月檢和日查兩部分），其中項目名稱： 佛山市南海區(qū)羅村街道辦事處保潔綜合服務社會化采購項目 項目編號： LC202028 17 月檢占月度考評總分的 50％，日查占月度考評 總分的 50％，每次檢查按百分制打分，綜合月檢、日查得出月度考評分數(shù)。分好（ 100— 90 分）、中（ 89— 80 分），差（ 80分以下）三個檔次。當年各項指標用戶滿意率評測 屬中的，每次罰 200 元；屬差的，每次罰 500 元；屬差的累計三次，甲方有權單方面終止合同。 協(xié)助綠化養(yǎng)護 、電工維修管理服務、物業(yè)管理服務等工作 如果當年各項指標都能達到“好”的分數(shù)的，單位 獎勵 3000 元； 14 個員工 每 名 員工 獎勵 500 元 。 該筆獎勵由采購人單獨發(fā)放。 項目名稱： 佛山市南海區(qū)羅村街道辦事處保潔綜合服務社會化采購項目 項目編號： LC202028 18 第三部分 投標人須知項目名稱： 佛山市南海區(qū)羅村街道辦事處保潔綜合服務社會化采購項目 項目編號： LC202028 19 投標人須知一覽表 序號 項 目 主 要 內 容 1 投標保證 金 人民幣 6100元 2 保證金支付 僅限于 現(xiàn)金 方式 交納 3 收款人 佛山市南海區(qū)羅村街道辦事處 4 中標 服務費 收費標準：中標總金額在 100萬以下部分，服務費按總金額的 %計算。 計算方法：按差額定率累進法分段計算。 收費依據(jù)：執(zhí)行國家計委頒布的《招標代理服務收費管理暫行辦法》（計價格 [2020]1980號）中 服務類 招標代理服務費收費標準的 80%。 中標服務費由中標人支付，投標單位 應 充分注意投標風險。 5 中標 服務費支付方式 中標人在 領取 中標通知書 前以銀行轉帳方式一次性支付 6 統(tǒng)一結算 幣種 均不計息以人民幣元結算 7 投標有效期 開標后 90天， 中標人 有效期延續(xù)到項目驗收之日 8 投標文件數(shù)量 五 份（一份正本、 四 份副本）、 報價信封一份，正副本文件厚度：建議每份不超過 9 評審方法 綜合評分法 10 招標文件 的澄清、修改或補充通知的發(fā)布方式 招標文件的澄清、修改或補充均在佛山市政府采購網（ 或羅村街道公眾信息網（ 公告和投標答疑形式發(fā)布，并對投標人具有約束力，公告和投標答疑一經上網發(fā)布，即視為送達 。 項目名稱： 佛山市南海區(qū)羅村街道辦事處保潔綜合服務社會化采購項目 項目編號： LC202028 20 一、 概念釋義 . 招標適用法律 本次招標適用的主要法律法規(guī)為《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》、《廣東省實施＜中華人民共和國政府采購法＞辦法》及政府采購其它相關法規(guī) 。 . 釋義 1. 政府采購的政策目標：政府采購應當有助于實現(xiàn)保護環(huán)境、節(jié)能減排、支持自主創(chuàng)新、扶持不發(fā)達地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)、 促進中小企業(yè)發(fā)展等國家的經濟和社會發(fā)展政策目標。 2. 政府采購代理機構 ：是指廣東華倫招標有限公司佛山分公司，是整個招標采購活動的組織者，依法負責編制和發(fā)布公開招標文件，對公開招標文件擁有最終的解釋權。政府采購代理機構 不以任何身份出任評委會成員。 3. 采購監(jiān)督機構：是指佛山市南海區(qū)羅村街道公物招標采購辦公室，經采購人授權并同意委托 政府采購代理機構 廣東華倫招標有限公司佛山分公司進行采購代理工作，采購監(jiān)督機構負責監(jiān)督招標全過程。 4. 采購人：是指 佛山市南海區(qū)羅村街道辦事處 。它是采購活動當事人之一，負責項目的整體規(guī)劃、 服務 方案 可行性設計論證與實施，作為合同采購方（用戶）的主體承擔合同履行、驗收與評價等義務。 5. 佛山市是指包括禪城區(qū)、順德區(qū)、南海區(qū)、高明區(qū)、三水區(qū)共五個行政轄區(qū)。 6. 招標文件 ：是指包括項目公告、公開招標文件以及公開招標文件的補充、變更和澄清等一系列文件。 7. 采購過程：是指從采購項目信息公告發(fā)布起，到中標結果公告止，包括 招標文件 的發(fā)布、開標、評標、澄清等各個程序環(huán)節(jié)。 8. 實質性響應：是指符合招標文件的關鍵性和重要要求、條款、條件、規(guī)定，且沒有不利于項目實施質量效果和服務保障的重大偏離或保留。實質性條款包括但不限于本文件涉及的 “質保期、完工期、付款方式、預算金額”及其它帶“ *”標注的強制響應條款。 9. 重大偏離或保留： 是指影響到招標文件規(guī)定的范圍、質量和性能或限制了采購人的權力和投標人義務的規(guī)定，而調整糾正這些偏離將直接影響到其它投標人的公平競爭地位 。 項目名稱： 佛山市南海區(qū)羅村街道辦事處保潔綜合服務社會化采購項目 項目編號： LC202028 21 10. 輕微偏離 ：是指投標文件在實質上響應招標文件要求，但在個別地方存在漏項或者提供了不完整的 服務 信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補正這些遺漏或者不完整不會對其他投標人造成不公平的結果。它包括負偏離（劣于）和正偏離 (優(yōu)于 )。 11. 國產與進口產品：凡在中國海關特殊監(jiān)管區(qū)域內企業(yè)生產或加工（包括從境外進口料件 ）銷往境內其他地區(qū)的產品，不作為政府采購項下進口產品。對從境外進入海關特殊監(jiān)管區(qū)域，再經辦理報關手續(xù)后從海關特殊監(jiān)管區(qū)進入境內其他地區(qū)的產品，認定為進口產品。 12. 日期、天數(shù)、時間：無特別說明時是指公歷日及北京時間。 . 合格的投標人、合格的貨物和服務 1. 根據(jù)《政府采購法》第二十二條的要求，供應商參加政府采購活動應當具備下列條件：①具有獨立承擔民事責任的能力；②具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；③具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力；④具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；⑤參加本次政府采購活動前三年內， 在經營活動中沒有重大違法記錄；⑥法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。 2. 供應商在參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄。重大違法記錄指的是：① 縣級以上行政機關對供應商或其法定代表人、董事、監(jiān)事、高級管理人員在經營活動中的違法行為做出的行政處罰決定，但警告和罰款額在人民幣一萬元以下的行政處罰除外；②各級司法機關對供應商或其法定代表人、董事、監(jiān)事、高級管理人員在經營活動中的違法行為做出的刑事判決。 3. 供應商須在中國大陸境內有合法的工商登記注冊，符合政府采購法規(guī)規(guī)定的必備條件，于本文件指定時效內均能滿足投 標資格及相關重要要求。 4. 對供應商領取 招標文件 時提交的相關資料， 采購 人 不對其真?zhèn)涡宰鞒雠袛?，如供應商發(fā)現(xiàn)相關資料被盜用或復制，供應商應遵循法律途徑解決，追究侵權者責任。對同一家供應商遞交兩份投標文件或同一份投標文件中出現(xiàn)多家投標供應商名稱的，評標委員會將按招標文件中有關無效投標的規(guī)定處理。 5. 若投標準入條件允許兩個以上的法人組成一個聯(lián)合體投標時，聯(lián)合體各方均須符合政府采購法規(guī)相關法定條件。采購人根據(jù)采購項目的特殊要求規(guī)定供應商特定條件的，聯(lián)合體中至少應當有一方符合采購人規(guī)定的特定條件。由同一資質條件的供應商組成 的聯(lián)合體，按照