【文章內(nèi)容簡介】 用能力。探索實施“互聯(lián)網(wǎng) +政務(wù)服務(wù)”、“互聯(lián)網(wǎng) +社區(qū)”行動計劃。在公共服務(wù)方面，由保障民生需求的公共領(lǐng)域服務(wù)，向與生活環(huán)境關(guān)聯(lián)的通訊、環(huán)境保護、公共安全等服務(wù)領(lǐng)域延伸 。在社區(qū)生活服務(wù)方面，規(guī)范房屋管理、便民快遞、智能停車等管理服務(wù)，在有條件的社區(qū)推行家政、繳費、出行等“一卡通”便民服務(wù)，通過加大軟硬件建設(shè)，推動社區(qū)信息化建設(shè)。 （四）把好社區(qū)干部入口關(guān)。研究社區(qū)干部工資薪酬、醫(yī)療保障、養(yǎng)老保險標(biāo)準，調(diào)整現(xiàn)有社區(qū)委員工資參照基數(shù)，建立自然增長機制，提高社區(qū)工作者的待遇。制定扶持政策，出臺社區(qū)工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)等實施意見，安排專項經(jīng)費用于社區(qū)人才隊伍建設(shè)。嚴把社區(qū)干部入口關(guān)，研究社區(qū)工 作者公開招聘實施細則，杜絕人情風(fēng)、關(guān)系網(wǎng)，通過引入高素質(zhì)的社區(qū)干部，推 動社區(qū)工作的高效開展。 第四篇：某區(qū)巡察工作存問題及對策建議調(diào)研報告 XX區(qū)巡察工作存在的問題及對策建議調(diào)研報告習(xí)近平總書記指出：“巡視是黨章賦予的重要職責(zé)，是加強黨的建設(shè)的重要舉措，是從嚴治黨、維護黨紀的重要手段，是加強黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式。”黨的十九大報告提出：要把黨的政治建設(shè)擺在首位，要深化政治巡視，堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖，建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)；在市縣黨委建立巡察制度，加大整治群眾身邊的腐敗問題。按照中央和省委、市委、區(qū)委的統(tǒng)一部署， XX 年 XX區(qū)對全區(qū) X 個鎮(zhèn)（街道）所有 XX 村社區(qū)（含城中村）進行全覆蓋式巡察， XX 年 3 月又率先在全市啟動鎮(zhèn)（街道）、部門 巡察工作，把開展巡察工作作為強化黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)、落實全面從嚴治黨的有效措施，注重建立健全工作機制，注重巡察問題整改落實，注重巡察成果運用，取得了明顯成效。 一、區(qū)委巡察工作的主要做法及成效 （一）高度重視，總體規(guī)劃五年巡察全覆蓋目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)省委、市委關(guān)于開展市、縣（市、區(qū)）黨委巡察工作的有關(guān)意見精神，結(jié)合我區(qū)實際，研究制定《 XX 區(qū)委巡察工作的實施意見》，明確了區(qū)委巡察工作的總體要求、主要任務(wù)、工作方法和程序、巡察結(jié)果運用等內(nèi)容，成立區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立由 X 名科級領(lǐng)導(dǎo)干部和 X 名 業(yè)務(wù)人員組成的巡察組長庫和人才庫。同時明確巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室、巡察組的主要工作職責(zé)。按照區(qū)委一屆任期內(nèi)巡察全覆蓋的要求，制定出臺《 XX 區(qū)委 XX— 2021 年巡察工作規(guī)劃》，總體規(guī)劃、提前謀劃本屆區(qū)委的巡察工作任務(wù)。 XX 年至今，已完成對 X 個街道、 X 個區(qū)屬部門、 X 個區(qū)屬國企單位黨組織的常規(guī)巡察，共黨紀政務(wù)立案 X 件，誡勉談話 X 人，采取留置措施 X 人，移送司法機關(guān) X 人，巡察利劍作用充分彰顯。 （二）大膽實踐，積極探索建立個性問題區(qū)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)督辦制和共性問題區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦制的整改工作機制。為促進各類問題有效 整改，建立個性問題區(qū)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)督辦制和共性問題區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦制，實行分類辦理、對癥下藥。一是個性問題區(qū)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)督辦制。即由區(qū)委巡察辦向被巡察單位的聯(lián)系區(qū)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)送《落實巡察整改工作責(zé)任建議書》，要求其做好定期聽取整改推進情況、協(xié)調(diào)解決整改中的問題、督促指導(dǎo)建章立制、參與專題民主生活會等 7 個方面的跟蹤督辦。 二是共性問題區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦制。即由區(qū)委巡察辦向整改責(zé)任部門及分管領(lǐng)導(dǎo)發(fā)送《關(guān)于落實巡察整改工作任務(wù)的函》，要求分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓好整改落實， 2 個月內(nèi)以正式文件形式向區(qū)委報送整改落實情況。XX 年，針對 X 輪巡 察共 X 家單位發(fā)現(xiàn)的個性問題，由 X 名區(qū)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)跟蹤督辦； X 個共性問題，由 X 名區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)和 X 個責(zé)任部門領(lǐng)辦，已落實整改措施 X 條，出臺制度規(guī)定 X 個。 （三）規(guī)范流程，大力促進巡察工作依紀依規(guī)有序開展。為使巡察工作有章可循，便于具體操作，著力建立健全巡察工作相關(guān)制度。一是制定出臺《區(qū)委巡察工作實施辦法》，從巡察準備、集中巡察、報告巡察、巡察反饋、線索移交、督促整改、立卷歸檔等各個環(huán)節(jié)對巡察工作全流程進行詳細規(guī)定。制定被巡察單位配合巡察工作流程，從協(xié)調(diào)配合、整改落實、紀律監(jiān)督等多個方面對被巡察單位做出具體要求 。二是制定《區(qū)委巡察工作政治體檢“三十項”指標(biāo)》，每項指標(biāo)包括問題表現(xiàn)、如何巡察、有何要求等細則，巡察人員只需逐一執(zhí)行便可對問題精準掃描。三是編制《區(qū)委巡察工作相關(guān)材料匯編》，對中央、省、市區(qū)相關(guān)文件、制度匯編成冊，方便各巡察組進行查閱對照，發(fā)現(xiàn)問題。編制《巡察工作手冊》，圍繞具體工作流程、工作方式方法、工作紀律等方面開展巡前學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。此外，注重統(tǒng)籌、協(xié)同配合，建立與組織、審計、信訪等部門溝通銜接機制，收集被巡察單位 領(lǐng)導(dǎo)班子及成員近年來的信訪舉報、案件查處及相關(guān)線索情況，提前做足功課，使巡察工作更 有針對性。 通過巡察，既發(fā)現(xiàn)并處理了一些涉及個別具體人和事的違紀違法行為，起到了一定的震懾作用；更發(fā)現(xiàn)了一些基層黨組織原來“習(xí)以為?！薄ⅰ耙姂T不慣”的“班子集體作用發(fā)揮不充分、基層黨組織建設(shè)不規(guī)范、民主決策制度不到位”等管黨治黨寬松軟的老問題，促進了被巡察單位管黨治黨意識的提升。主要成效體現(xiàn)在：一是增強了基層黨委落實主體責(zé)任的緊迫感，提高了基層黨委履行主體責(zé)任的意識和能力。二是發(fā)揮了巡察的源頭治本功能，促使小微權(quán)力運行得到規(guī)范、經(jīng)費監(jiān)管得到加強、干部管理得到強化。三是維護了農(nóng)漁村基層群眾的切身利益。 對巡察發(fā)現(xiàn)的“三資”管理處置不規(guī)范等問題，及時予以督促整改，妥善地解決了一批群眾反映強烈的問題。 二、巡察工作中存在的困難與問題盡管巡察工作成效比較明顯，但是我們也發(fā)現(xiàn)工作中存在一些困難與問題，主要有以下幾個方面： （一）人情之困。作為最基層的巡察單位， XX 區(qū)行政區(qū)域本來就不大，巡察組人員與被巡察單位，幾乎都是抬頭不見低頭見的熟人，巡察范圍小，人情網(wǎng)復(fù)雜，打探說情較 為常見。在這樣一個“熟人社會”的小圈子里開展巡察，巡察組工作人員承受的壓力比較大，存在后顧之憂。 （二）冷熱之 困。在進駐巡察前，我們通過電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體以及張貼巡察公告等方式，切實加強了對巡察工作的宣傳報道，但在實際工作中，群眾主動來電、來訪反映問題較少， XX 年 XX 區(qū) 3 輪巡察中受理群眾來信來電來訪僅 X 次，且反映的內(nèi)容多與巡察要求無關(guān)。在開展個別談話中，絕大多數(shù)同志都避重就輕泛泛而談，不愿得罪人思想嚴重。 （三）人員之困。由于巡察組人員大多為臨時抽調(diào)，無法完全脫離原單位工作，在巡察工作中精力不能完全集中。大多數(shù)巡察人員沒有經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)能力存在短板，尤其是財務(wù)、工程等專業(yè)領(lǐng)域，在對一些問題的分類、定性等方 面把握不夠精準，工作底氣不足。目前對巡察抽調(diào)人員缺乏相應(yīng)的激勵手段和懲罰措施，對巡察組的考核評價還不完善，導(dǎo)致一些巡察組在開展巡察工作中有“交作業(yè)”心態(tài)，沒有充分調(diào)動其積極性，一定程度影響了巡察工作的效果。 （四）方式之困。個別談話是巡察發(fā)現(xiàn)問題的主要方式之一，但是要從談話匯總了解到實情卻不是一件簡單的事情。由于巡察組談話的方法技巧單一，針對性不強，談話流于形式，導(dǎo)致被巡察單位干部職工有的原則性不強，怕得罪人，不愿講真話；有的對巡察組缺乏信任，擔(dān)心打擊報復(fù)，不敢 講真話；有的認為巡察組解決不 了問題，缺乏信心，不便講真話；有的干部本身就存在違紀違法問題，擔(dān)心意外，不肯講真話。“整個單位談完一圈基本沒有值得一記的線索”，這是巡察工作人員的普遍認識。 （五）制度之困?；鶎友膊焐刑幱谄鸩诫A段，雖然省市規(guī)定了操作程序和工作方法，但在制度建設(shè)、相關(guān)文書制作、內(nèi)容細化分類、尺度把握、工作方法等方面，還沒有統(tǒng)一的操作指南。我區(qū)盡管探索