【文章內(nèi)容簡介】 定措施、抓管理、上水平。同時，探索實施了活動動態(tài)管理機(jī)制。各三級單位有專人負(fù)責(zé)，定時對本單位活動開展情況，如活動的組織、發(fā)現(xiàn)的問題、采取的措施、實現(xiàn)的效果、典型經(jīng)驗和做法等活動情況進(jìn)行總結(jié)、分析，查找不足，制定措施，持續(xù)改進(jìn)；經(jīng)營管理部 每周在不定時深入基層進(jìn)行督導(dǎo)、幫助的同時，認(rèn)真發(fā)掘基層站、隊、班組以及職工個人的活動亮點，大力宣傳、肯定、推廣基層組織和個人的好習(xí)慣、好做法， 每周一在晨會上進(jìn)行公布，有效地促進(jìn)了活動開展 。 在“三反兩查”活動中，各單位從查找工作的薄弱環(huán)節(jié)入手，圍繞工作要求不嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)不 高、操作不細(xì)等突出問題，著重做好標(biāo)準(zhǔn)制訂、制度修訂等具體工作；圍繞干部職工存在的思想問題，開展廣泛的討論座談，通過新制度、新標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)，達(dá)到提高認(rèn)識、轉(zhuǎn)變觀念、增強(qiáng)主動性、提高到位率的效果；較好地解決了工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化問題和干部職工思想作風(fēng)問題，從而達(dá)到了提高管理效能的目的。 石化衛(wèi)生院在查擺問題的基礎(chǔ)上制定完善了《關(guān)于加強(qiáng)勞動紀(jì)律、改善服務(wù)態(tài)度、提高醫(yī)療質(zhì)量、保障醫(yī)療安全的補(bǔ)充規(guī)定》，進(jìn)一步明確了責(zé)任和獎懲；制定、實施了全院業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計劃，不斷提高技術(shù)水平，防范醫(yī)療糾紛的發(fā)生。 物探衛(wèi)生院，通過查行業(yè) 及崗位標(biāo)準(zhǔn)，查崗位及實際工作中存在的問題，發(fā)動和動員全院職工積極參與，做 6 到了查擺標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真，查擺隱患不留情。 桐鳳物業(yè)公司從 環(huán)境衛(wèi)生、綠化管理、小區(qū)治安體制、維修人員管理、小區(qū)內(nèi)施工管理等方面入手進(jìn)行了自檢自查，對公司管理與服務(wù)中的細(xì)節(jié)問題進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)范。 興河物業(yè)公司對查擺中發(fā)現(xiàn)安全隱患進(jìn)行了整改 。 通過 “三反兩查”活動，基本對社區(qū)每項工作以及每項工作的每一個環(huán)節(jié)進(jìn)行了一次全面的梳理，從源頭上抓住了管理的牛鼻子，確保了管理的統(tǒng)一性；推動了社區(qū)各項 工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化的進(jìn)程； 同時也對干部職工進(jìn)行了一次全面 的精細(xì)管理教育，逐步引導(dǎo)廣大干部職工樹立起嚴(yán)細(xì)認(rèn)真的作風(fēng)、精益求精的作風(fēng)和開拓創(chuàng)新的作風(fēng)。 在 “節(jié)約型社區(qū)”活動中，各單位按照社區(qū)部署，細(xì)心謀劃、縝密布置，根據(jù)自身實際制定了詳實可行的活動實施細(xì)則，迅速動員、抓緊實施 。 以節(jié)約、節(jié)支、挖潛增效為主題，以 建設(shè)節(jié)約型物業(yè)、節(jié)約型醫(yī)院、節(jié)約型幼兒園、節(jié)約型供暖、節(jié)約型多種經(jīng)營企業(yè)、節(jié)約型機(jī)關(guān)為載體 的建設(shè)節(jié)約型社區(qū)活動全面鋪開， 取得了階段性的成績。初步實現(xiàn)了節(jié)支、節(jié)約與日常生產(chǎn)經(jīng)營活動的緊密結(jié)合；實現(xiàn)了黨員干部先進(jìn)性作用與節(jié)約模范帶頭作用有效結(jié)合，彰顯黨員干部先進(jìn)性的 時代特色；實現(xiàn)了社區(qū)干部職工共同建設(shè)“節(jié)約型社區(qū)”的“全員參與”；各單位有了從向社區(qū)伸手要支持到自覺加壓想辦法的觀念轉(zhuǎn)變；實現(xiàn)了富日子細(xì)過，窮日子緊過，精打細(xì)算的節(jié)約觀念轉(zhuǎn)變。 四、細(xì)化了三項措施 （一）細(xì)化量化簽認(rèn)管理措施，全面完成了內(nèi)部簽認(rèn)收入。 內(nèi)部簽認(rèn)工作是社區(qū)實現(xiàn)內(nèi)部收入的主要渠道，隨著部分企業(yè)的改制，簽認(rèn)工作面臨新情況新問題。為了確保社區(qū)收入不受損失，我們一方面 7 確保物業(yè)服務(wù)及供暖質(zhì)量，另一方面加大簽認(rèn)工作的力度，力爭通過認(rèn)真細(xì)致的工作樹立社區(qū)誠信求實的良好形象，贏得主營單位和改制企業(yè)的信任。社區(qū) 經(jīng)營管理部多次協(xié)同相關(guān)部門赴淄博制管公司、工程機(jī)械總廠等改制單位就欠費(fèi)問題、物業(yè)費(fèi)暖費(fèi)的收取問題進(jìn)行協(xié)商，爭取社區(qū)收入顆粒歸倉。對于無法解決的問題也及時向上級有關(guān)部門反映，尋求解決和幫助。 （二）細(xì)化價格管理措施，確保依法收費(fèi)，維護(hù)社區(qū)和居民合法利益。 2020 年繼續(xù)加大對收費(fèi)的檢查監(jiān)督和宣傳力度，倡導(dǎo)誠信服務(wù)、依法收費(fèi)新理念，號召社區(qū)各行各業(yè)共同塑造社區(qū)良好形象，提高社區(qū)的社會知名度和誠信度，為社區(qū)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。 （三）認(rèn)真做好居民水電氣統(tǒng)計匯總工作，為領(lǐng)導(dǎo)提供及時、準(zhǔn)確的統(tǒng)計信息 。居民水電氣收入是構(gòu)成社區(qū) 收入的重要組成部分，面對 2020 年管理局補(bǔ)貼大幅度減少的困難，社區(qū)成立了專門的項目組進(jìn)行管理、監(jiān)督、控制。為了確保居民水電氣收入預(yù)算的順利完成，我們按要求及時做好月度水電氣收入的統(tǒng)計匯總分析，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報，為水電氣收入預(yù)算的完成做出了貢獻(xiàn)。 五、取得了三項新進(jìn)步 （一） 以發(fā)展為導(dǎo)向、以效益為中心， 創(chuàng)收創(chuàng)效、多元開發(fā)取得了新的進(jìn)步。 2020年，社區(qū)把創(chuàng)收創(chuàng)效、大力發(fā)展多種經(jīng)營和拓寬生存發(fā)展空間作為一項首要任務(wù)，不斷加大政策激勵和措施實施力度，充分調(diào)動一切積極因素，大力實施走出去戰(zhàn)略。 110月份實現(xiàn)創(chuàng)收收入 ，完成同期預(yù)算的 %。 具體表現(xiàn)在：一是傳統(tǒng)優(yōu)勢創(chuàng)收渠道和項目得到鞏固。各物業(yè)公司加大了水電治理力度，堅決杜 8 絕私拉亂接，強(qiáng)化了外部收費(fèi)力度，克服困難，敢于碰硬，使水電收費(fèi)水平達(dá)到歷史最高；衛(wèi)生費(fèi)收繳也比往年有了大幅提高；便民服務(wù)、家政服務(wù)項目有了擴(kuò)展。衛(wèi)生系統(tǒng)緊緊抓住職工查體這一創(chuàng)收大項，全面鞏固創(chuàng)收來源。石化衛(wèi)生院在為主體職工查體的同時，以“優(yōu)質(zhì)服務(wù)月”活動為契機(jī)，以優(yōu)惠各種輔助治療的方式吸引了西五區(qū)和科技二村大量患者前來就醫(yī)。幼教系統(tǒng)通過與社會聯(lián)合和利用幼兒教師專業(yè) 特長辦班穩(wěn)定增加創(chuàng)收收入，跆拳道、硬筆書法等特色班已經(jīng)在各幼兒園里辦得紅紅火火。 二是物業(yè)外闖市場全面啟動。外闖市場、增加外部收入，已經(jīng)成為社區(qū)干部職工一項自覺的工作。各物業(yè)公司主動走出社區(qū)、面向市場，爭取物業(yè)管理工作量。 聚華物業(yè)公司在東營市金水小區(qū)中標(biāo)，勝辛物業(yè)管理中心取得了東營區(qū)勝安小區(qū)的物業(yè)管理權(quán)。 三是新的創(chuàng)收項目有所開拓。社區(qū)勞動服務(wù)中心在公共事業(yè)部組織的商品房保溫板材料招標(biāo)中一舉中標(biāo)，標(biāo)的額達(dá) 354萬元。他們在沾化投資的溴素項目進(jìn)展喜人，全部 40 口井已經(jīng)打完，含溴量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了探井含量， 項目建設(shè)進(jìn)入收 尾階段，基礎(chǔ)安裝全部結(jié)束，主要設(shè)備如蒸餾塔、硫磺燃燒爐等的基礎(chǔ)配套設(shè)施已經(jīng)安裝完畢。 房開公司中標(biāo)的沾化縣公路土方工程量及供應(yīng)處樓房等外部市場項目工程量達(dá)到 450 多萬元。 （二）以迎檢、調(diào)研為契機(jī)，社區(qū)管理與服務(wù)水平不斷進(jìn)步。 一是組織參與了局定額價格管理中心和公共事業(yè)管理部聯(lián)合對社區(qū)的住宅室內(nèi)電器、室內(nèi)設(shè)施維修及其他收費(fèi)狀況的專題調(diào)研。對社區(qū)室內(nèi)電器、室內(nèi)設(shè)施維修及其他收費(fèi)狀況進(jìn)行了調(diào)查、摸底，在繼續(xù)規(guī)范收費(fèi)行為的同時，認(rèn)真細(xì)致地總結(jié)了 社區(qū)目前住宅室內(nèi)電器、室內(nèi) 9 設(shè)施維修情況，將收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不全、依然存在收費(fèi)難的問 題、部分維修項目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過低、勞務(wù)收費(fèi)空白、 樓道衛(wèi)生管理費(fèi)收取難度大等問題提交調(diào)研小組。在配合管理局職能處室工作的同時，更好地規(guī)范了社區(qū)會議室室內(nèi)維修收費(fèi)行為。二是以迎接局收費(fèi)管理檢查為契機(jī)，以《勝南社區(qū)收費(fèi)管理辦法》為依據(jù)，在為居民提供優(yōu)質(zhì)高效的水電氣暖服務(wù)的同時，進(jìn)行了全面細(xì)致的自檢自查，進(jìn)一步完善了水電氣暖收費(fèi)的基礎(chǔ)資料，對上門突擊檢查暗訪、獎勵有功人員、重點盯查每天電量少于 3 度的住戶等有效管理措施進(jìn)行了總結(jié)、推廣， 社區(qū)水電氣暖收費(fèi)管理水平進(jìn)一步提高。三組織迎接了 局經(jīng)濟(jì)開發(fā)研究院和公共事業(yè)部對社區(qū)的深化改革思路調(diào)研。認(rèn)真細(xì)致的梳理了社區(qū)涉及市政功能類的有關(guān)工作、 社區(qū)周邊地區(qū)醫(yī)院及衛(wèi)生所管理情況、 房地產(chǎn)開發(fā)公司和勞動服務(wù)中心兩個多種經(jīng)營單位經(jīng)營情況、各 物業(yè)公司收費(fèi)情況、目前社區(qū)面臨的困難 等相關(guān)情況。摸清了家底、探明了形勢，社區(qū)改革發(fā)展的思路更加明晰，目標(biāo)更加明確。 （三）理論水平和推優(yōu)工作不斷進(jìn)步。 一是社區(qū)經(jīng)營管理理論水平不斷進(jìn)步。 部室牽頭撰寫的現(xiàn)代化管理成果《建立全員參與的經(jīng)營管理系統(tǒng)，提高社區(qū)經(jīng)營管理質(zhì)量》、合理化建議成果《關(guān)于改革社區(qū)內(nèi)部經(jīng)營承包機(jī)制的建議》分獲 局級合理化建議成果三等獎 。二是按照局技術(shù)監(jiān)督處有關(guān)要求，進(jìn)行了 2020 年管理局用戶滿意工程、滿意服務(wù)明星和杰出管理者的推優(yōu)工作。推薦杰出管理者一名、服務(wù)明星兩名、服務(wù)明星班組一個。 10 2020 年工作思路： 指導(dǎo)思想：緊緊圍繞擴(kuò)充社區(qū)經(jīng)濟(jì)總量、提升社區(qū)核心競爭力的總體戰(zhàn)略目標(biāo)，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量為主線，進(jìn)一步深化精細(xì)管理、節(jié)約型社區(qū)、外闖市場等的創(chuàng)新成果，積極推行內(nèi)部績效考核機(jī)制，完善社區(qū)經(jīng)營運(yùn)作體制，實現(xiàn)經(jīng)營管理的新突破。 一、堅持發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)，完善經(jīng)營方式和承包機(jī)制 2020 年社區(qū) 內(nèi)部經(jīng)營承包工作的主要思路是： “各系統(tǒng)各承包單位以收抵支自行負(fù)擔(dān)管理與服務(wù)費(fèi)用以及部分人工成本，社區(qū)對部分人工成本實行補(bǔ)貼，在此基礎(chǔ)上各單位自求收支平衡，自我發(fā)展 。 ” 對主業(yè)單位實行 “四定 ”，定收入、定創(chuàng)收、定補(bǔ)貼、定服務(wù)滿意率，按照 05年各單位收入情況以及 06 年油田收費(fèi)體制改革的相關(guān)規(guī)定，核定各單位收入，按照 06年管理局補(bǔ)貼情況并結(jié)合 05年各系統(tǒng)成本費(fèi)用支出的實際核定各單位成本費(fèi)用，倒逼各承包單位人工成本補(bǔ)貼。具體來說就是：一是各單位正式、集體、內(nèi)聘及勞務(wù)用工費(fèi)用，社區(qū)根據(jù)各單位經(jīng)營特點、收支和管理局補(bǔ)貼 情況，研究確定各單位自負(fù)工資數(shù)量。二是家屬工費(fèi)用由用工單位自負(fù) 。 三是協(xié)解人員再就業(yè)，其費(fèi)用由協(xié)解人員協(xié)解前所在單位負(fù)擔(dān) 50%、 社區(qū)負(fù)擔(dān) 50%。 四是折舊、水電氣油等能源消耗、材料、維修、辦公等管理及服務(wù)費(fèi)用和工資自負(fù)的費(fèi)用，以收抵支，自求平衡。 06年，社區(qū)仍對各單位實行 “四定 ”，對工資性支出、折舊等定額管理費(fèi)用實行定額控制。促使各單位從提高整體效益水平出發(fā)，增強(qiáng)降本壓費(fèi)和擴(kuò)大創(chuàng)收的積極性和創(chuàng)造性，采取更加合理的方式方法追求利潤最大化，并逐步對其自我生存發(fā)展能力有一個客觀的評價。 11 對多種經(jīng)營單位，實行 “三定兩控 ”，即定經(jīng)營收入、定實現(xiàn)利潤、定上交利潤，控制工資總額和管理費(fèi)用，進(jìn)一步深化擴(kuò)大總量與降本壓費(fèi)并重，在擴(kuò)大總量中提高效益的發(fā)展思路。主體責(zé)任指標(biāo)為經(jīng)營收入和實現(xiàn)利潤，同時將成本利潤率、外部市場收入比重、資產(chǎn)負(fù)債率納入考核體系。促進(jìn)這些單位在努力提高經(jīng)濟(jì)實力的基礎(chǔ)上，著眼于效益最大化不斷提高經(jīng)營質(zhì)量，著眼于長遠(yuǎn)發(fā)展不斷提高核心競爭能力和改善資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。 根據(jù)新的承包機(jī)制的要求，完善和落實四項措施。 一是建立規(guī)范的經(jīng)營核算制度。對各承包單位，在嚴(yán)格收支兩條線的前提下，重點按照全收入、全成本核算的辦法，實行 生產(chǎn)性費(fèi)用與非生產(chǎn)費(fèi)用分開、內(nèi)外市場分開、收入與創(chuàng)收分開獨(dú)立核算的辦法，以規(guī)范核算促進(jìn)經(jīng)營質(zhì)量的進(jìn)一步提升。 二是全面落實定額核算，剛性倒逼為主要特征的預(yù)算辦法，各專業(yè)管理部門要以 2020 年財務(wù)核算的各類服務(wù)成本為依據(jù)，結(jié)合各單位環(huán)衛(wèi)、綠化、公共設(shè)施維修、辦公和車輛等基礎(chǔ)工作量，測算單位服務(wù)量消耗定額，逐步實現(xiàn)社區(qū)環(huán)衛(wèi)、綠化、公共設(shè)施維修、辦公和水電油等資源消耗的標(biāo)準(zhǔn)化，結(jié)合管理局給社區(qū)下達(dá)的承包指標(biāo)，進(jìn)一步節(jié)支壓費(fèi)，確保各項指標(biāo)按照年度計劃穩(wěn)步推進(jìn)；同時 , 繼續(xù)深入開展建設(shè)節(jié)約型社區(qū)活動，建立單位服務(wù)量消 耗最低評比辦法，定期評出節(jié)約綠化獎、節(jié)約環(huán)衛(wèi)獎、修舊利廢獎、單車節(jié)約油耗獎等，鼓勵各單位節(jié)支降耗。 三是進(jìn)一步深化經(jīng)營分析工作。在 2020 年實行月度經(jīng)營分析的基礎(chǔ)上，將創(chuàng)收工作和外部市場開拓納入經(jīng)營分析，在把經(jīng)營分析的 12 重點放在對投入需求、創(chuàng)收能力、盈利能力和增效潛力的分析上的同時，細(xì)化經(jīng)營分析內(nèi)容，除按成本要素進(jìn)行分析外，細(xì)化分析單位服務(wù)量消耗情況，使經(jīng)營分析工作制度化、規(guī)范化，為各級領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策 提供有力依據(jù) 。 四是為確保責(zé)任的落實和目標(biāo)的實現(xiàn)，社區(qū)對各承包單位實行績效考核辦法。 06年效益工資全部計入崗點工 資，拿出 20%的崗點工資按照績效考核結(jié)果進(jìn)行浮動。單位工作業(yè)績按 100分制考核，其中承包考核占 40 分，專業(yè)考核占 40 分，通用管理考核占 20 分，考核結(jié)果與浮動崗點工資掛鉤，單位崗點工資按考核結(jié)果發(fā)放。社區(qū)對各承包單位實行季度考核兌現(xiàn)（其中創(chuàng)收指標(biāo)半年考核兌現(xiàn)），半年考核預(yù)兌現(xiàn)，全年考核總兌現(xiàn)的方式考核兌現(xiàn)獎懲。對承包集體，實行責(zé)任利益和經(jīng)濟(jì)利益雙向考核的辦法，完不成主要責(zé)任指標(biāo)，除沉沒風(fēng)險金外，承包人要按問責(zé)制 兌現(xiàn) 。 二、精細(xì)管理、自主創(chuàng)新，提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量 （一）充分發(fā)揮精細(xì)管理的優(yōu)勢，確保管理工作的有效性 。 06 年我們將繼續(xù)實施精細(xì)化管理，以精細(xì)管理確保管理工作的科學(xué)性、有效性，確保各項管理工作的及時到位，不斷增強(qiáng)管理整體效能。一是要根據(jù)新的發(fā)展需要和經(jīng)營特點，制定更加先進(jìn)完善的管理目標(biāo)、制度和標(biāo)準(zhǔn)體系，建立 社區(qū)總體戰(zhàn)略目標(biāo)、年度經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、三級單位經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、四級單位工作目標(biāo)四級目標(biāo)管理體系，將主業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、外部創(chuàng)收目標(biāo)、外部市場開拓目標(biāo)一一加以明確， 同時利用 06 年社區(qū) ISO9001 質(zhì)量管理體系重新認(rèn)證的有利時機(jī)，重新修訂運(yùn)行程序和管理文件，完善 ISO9001 質(zhì)量管理體系，使管理工作 更 13 加 制度化、標(biāo)準(zhǔn)化 ，有章可循，有規(guī)可依。二是要建立完善的管理責(zé)任體系。結(jié)合目標(biāo)管理體系的建立，建立對應(yīng)的管理責(zé)任體系，在 05年推行對個人的績效考核辦法的同時，盡快出臺社區(qū)對三級單位的管理考核標(biāo)準(zhǔn)，配套出臺對三級單位的績效考核辦法，使之涵蓋三級單位工作的方方面面，成為衡量三級單位工作業(yè)績的標(biāo)尺，同時使每一