【文章內(nèi)容簡介】 、優(yōu)質(zhì)糧食等 。 改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件：項(xiàng)目完成后新增、改善灌溉面積；新增節(jié)水面積、年節(jié)約水量；改善土壤面積、擴(kuò)大良種種植面積、優(yōu)種普及率、增加機(jī)耕面積、新增農(nóng)機(jī)總動(dòng)力、優(yōu)質(zhì)糧食種植面積等。 1 經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo) 新增農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民純收入增加總額、投資利潤率、投資利稅率、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值、投入產(chǎn)出比、投資回收期。 第二章 項(xiàng)目區(qū)基本情況 自然概況 項(xiàng)目區(qū)地理位置及范圍、水文氣象、地形地貌及土壤、作物種植情況及開 發(fā)潛力等。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 項(xiàng)目區(qū)人口及勞力、土地利用狀況、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平、地方財(cái)力及農(nóng)民收入、科技服務(wù)體系等。 基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀 項(xiàng)目區(qū)水利、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、林業(yè)、交通、電力等現(xiàn)狀情況。 第三章 初設(shè)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn) 初設(shè)依據(jù) 國家和省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，具體要寫清楚什么規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。 項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 依據(jù)項(xiàng)目區(qū)建設(shè)的工程選擇技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、畝投資標(biāo)準(zhǔn)。 第四章 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃和總體布 局 指導(dǎo)思想 說明該年度項(xiàng)目區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想，要有針對(duì)性。 建設(shè)規(guī)模 用農(nóng)林水等總量說明，同時(shí)說明各自的投以及總投資。 規(guī)劃布局 項(xiàng)目區(qū)的具體工程布置和總體布局?；緦?shí)現(xiàn)道路沙石化（主干路）、田面平整化、方田林網(wǎng)化、灌溉節(jié)水化、種植區(qū)域化和管理科學(xué)化。農(nóng)業(yè)生態(tài)項(xiàng)目要達(dá)到山水田林路系統(tǒng)配套、綜合治理的布局。 第五章 項(xiàng)目區(qū)水資源開發(fā)利用分析 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)作物灌溉制度的確定 依據(jù)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)的規(guī)劃實(shí)施， 種植農(nóng)作物各類面積多少，實(shí)施的灌溉制度，灌水定額和總需水量。生態(tài)綜合治理項(xiàng)目考慮保水措施狀態(tài)下的灌溉制度的實(shí)施，如滴灌、微灌、涌泉灌、微噴等。 項(xiàng)目區(qū)水資源開發(fā)利用分析 依據(jù)現(xiàn)有工程現(xiàn)狀可供水能力，總需水量和可供水量的分析，確定新建水利工程的類別和數(shù)量，實(shí)施的總用水量不得超出項(xiàng)目區(qū)的本地水資源量。 水資源缺乏的項(xiàng)目區(qū)，應(yīng)充分利用大氣降水，減少地表水的外流量，實(shí)施集雨節(jié)灌、人字閘和人畜飲水工程的余水等措施，發(fā)展節(jié)水灌溉工程。 第六章 主要項(xiàng)目工程設(shè)計(jì) 工程設(shè)計(jì)應(yīng)重點(diǎn)對(duì)計(jì)劃實(shí)施的工程的規(guī)模、總體布置；主要建筑物的位置、結(jié)構(gòu)形式、設(shè)計(jì)尺寸等給預(yù)說明。對(duì)灌溉工程中的主要防滲渠道、管道等要有斷面選擇的計(jì)算公式，機(jī)井、排灌站、引水工程等要確定灌溉范圍。各種主要建筑物要有材料用量，確定主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。 水利工程 舉例： 打井配套：井位確定、井深、成井工藝、設(shè)計(jì)流量、揚(yáng)程、配套水泵電機(jī)的設(shè)計(jì)； 排灌站：位置確定、廠房、前池、水泵電機(jī)、揚(yáng)程、流量、吸水管、壓力管道、渠首等的設(shè)計(jì)； 輸變電線路：變臺(tái)設(shè)計(jì)、高低壓線路斷面選取、變壓器 等的設(shè)計(jì)； 防滲渠道 :斷面選型和設(shè)計(jì)、過水流量、渠幫設(shè)計(jì)、實(shí)施方式； 管道灌溉：管材選擇、管道過水量計(jì)算（沿程和局部損失）、分水閥、出水口、布置方式、實(shí)施措施等的設(shè)計(jì)； 農(nóng)業(yè)工程 舉例： 土壤改良：改良的技術(shù)體系選擇（灌溉型、鹽堿地型、坡改梯型、障礙層次型、瘠薄培肥型）、改良措施（秸稈還田、增施有機(jī)肥、深耕等）確定、單位面積用量、實(shí)施措施的設(shè)計(jì)； 良種基地：品種名稱、單位面積用量、實(shí)施面積、實(shí)施措施的設(shè)計(jì)； 機(jī)耕路：硬化方式、路面高寬、鋪筑措施等的設(shè)計(jì)； 林業(yè)工程 舉例： 農(nóng)田防護(hù)林：樹種、胸徑、株距、栽植措施等的設(shè)計(jì)； 造林：依據(jù)不同的造林類型提出林種、樹種、造林技術(shù)、種苗、幼林撫育的設(shè)計(jì)； 苗圃：育苗樹種、育苗方式、育苗措施等的設(shè)計(jì)； 溝道工程 舉例： 骨干壩：單壩控制面積 35 平方公里，總庫容 50500 萬立方米。要有單項(xiàng)設(shè)計(jì)； 淤地壩：單項(xiàng)控制面積 3 平方公里以下，總庫容 150 萬立方米。位置、壩高、壩寬、壩體類型、溢洪道、放水涵臥管依據(jù)規(guī)范設(shè)計(jì)； 谷坊：壩高、容積、結(jié)構(gòu)尺寸、工程量、位置等 的設(shè)計(jì)； 水平梯田：在 25 度或當(dāng)?shù)亟麎ㄆ露纫韵碌钠露壬闲拗?，梯田埂沿等高線布設(shè)，地塊相對(duì)集中。依設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、斷面設(shè)計(jì)、田面規(guī)格、實(shí)施方式等設(shè)計(jì)； 科技推廣 舉例： 技術(shù)培訓(xùn)：培訓(xùn)方式、內(nèi)容、形式、人數(shù)、次數(shù)、地點(diǎn)的設(shè)計(jì)； 示范推廣：項(xiàng)目、內(nèi)容、地點(diǎn)、實(shí)施方案的設(shè)計(jì)； 購置儀器：設(shè)備種類、型號(hào)、廠家和用途，分別設(shè)計(jì)； 第七章 投資預(yù)算 采用的定額和主要材料價(jià)格 依據(jù)規(guī)范和當(dāng)?shù)貙?shí)際，并根據(jù)預(yù)算摘要說明。 項(xiàng)目預(yù)算編制（附表） 預(yù)算編制 的原則、并依據(jù)預(yù)算摘要說明總投資、分項(xiàng)投資，并簡要列表說明。 投資籌措方案 簡要說明投資籌措方式，包括配套財(cái)政資金承諾、項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民 “一事一議 ”和籌資投勞情況、縣及審查意見。 第八章 效益分析 社會(huì)效益 經(jīng)濟(jì)效益 應(yīng)通過計(jì)算和分析，列表或說明，具體能清楚看出經(jīng)濟(jì)效益。 生態(tài)效益 第九章 施工組織設(shè)計(jì)和實(shí)施計(jì)劃 組織機(jī)構(gòu)和人員配置（工程指揮部） 施工管理 概述施工隊(duì)、個(gè)人承包、集體承包等完成的種類和數(shù)量，主要材料的來源和質(zhì)量，交通、場地、水電等安排，施工季節(jié)安排，勞動(dòng)力、機(jī)械調(diào)配等。工程招投標(biāo)、工程建設(shè)監(jiān)理、驗(yàn)收、報(bào)賬等安排。 實(shí)施計(jì)劃 根據(jù)工程進(jìn)度要求和勞動(dòng)力、資金調(diào)配情況，合理安排實(shí)施計(jì)劃。將完成的項(xiàng)目、工程量、投資等列表說明。 第十章 工程運(yùn)行與管護(hù) 要明確產(chǎn)權(quán)歸屬，落實(shí)管護(hù)主體；建立健全各項(xiàng)運(yùn)行管護(hù)制度；有條件的地方可以實(shí)行租賃、承包、拍賣以及開展經(jīng)營性開發(fā)。要有具體 的管護(hù)人員和管護(hù)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。 第十一章 項(xiàng)目組織管理 主要說明農(nóng)發(fā)辦、財(cái)政局按管理機(jī)構(gòu)、管理措施、技術(shù)服務(wù)措施三部分說明，注意項(xiàng)目公示制、工程招投標(biāo)、工程建設(shè)監(jiān)理、承包合同的落實(shí)措施。 附表 附圖（示意圖、現(xiàn)狀圖、規(guī)劃圖） 附典型工程設(shè)計(jì) 上報(bào)目錄 第一部分：項(xiàng)目計(jì)劃文件 第二部分：項(xiàng)目初設(shè) 第三部分：項(xiàng)目工程預(yù)算 附圖： 1： 1 萬現(xiàn)狀圖、規(guī)劃圖，報(bào)告附示意圖 封面樣式： 市 縣 國家（省立項(xiàng)）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目 計(jì) 劃 匯 編 （ 年度） （開發(fā)標(biāo)志） 市 縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室 年 月 日 第三部分、設(shè)計(jì)中的有關(guān)問題 一、再談農(nóng)發(fā)初設(shè)創(chuàng)新 20xx 年已經(jīng)到來，各地農(nóng)發(fā)系統(tǒng)正在做今年的計(jì)劃編制。為提升農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水平，結(jié)合實(shí)踐，再談農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)計(jì)劃編制中初步設(shè)計(jì)創(chuàng)新的問題，僅供同仁們參考。 （一）、農(nóng)發(fā)初設(shè)必須要符合國家和省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策規(guī)定。 （二）、要與項(xiàng)目區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范村相結(jié)合。在堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上，與村莊道路、綠化、科技培訓(xùn)、人畜飲水等于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)結(jié)合密切的項(xiàng)目建設(shè)相結(jié)合。 （三）、要加大項(xiàng)目村科技推廣力度。堅(jiān)持引進(jìn)和推廣先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)科技，引進(jìn)新技術(shù)、新品種，使得項(xiàng)目村有科技帶頭人，提高農(nóng)業(yè)科技素質(zhì)。 （四）、工程設(shè)計(jì)要細(xì)致、規(guī)范。初設(shè)工程設(shè)計(jì)要達(dá)到能夠?qū)嵤┑哪繕?biāo)，每個(gè)單項(xiàng)工程必須達(dá)到清晰、明了、正確。對(duì)項(xiàng)目區(qū)工程數(shù)量多的要搞出典型設(shè)計(jì)。 （ 五）、預(yù)算要細(xì)化。要依據(jù)預(yù)算編規(guī)，細(xì)化到村、到每項(xiàng)具體措施上。要嚴(yán)格按照預(yù)算要求，計(jì)算和填寫各類預(yù)算表格。 （六）、要與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地建設(shè)相結(jié)合。堅(jiān)持走以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為發(fā)展的思路，發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，聚焦于糧食生產(chǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，建設(shè)好區(qū)域經(jīng)濟(jì)。 （七）、初設(shè)圖紙要規(guī)范、清晰。圖紙上要能夠看到項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀和規(guī)劃的前景，達(dá)到綜合之目的，實(shí)現(xiàn)集中、規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施改善的目的。 二、農(nóng)發(fā)土地治理項(xiàng)目建設(shè)程序的研討 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目建設(shè)和管理的好 壞關(guān)系到項(xiàng)目實(shí)施后農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標(biāo)達(dá)到得如何，一般在上報(bào)當(dāng)年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃之后（包括農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)），縣級(jí)農(nóng)發(fā)部門就應(yīng)該著手進(jìn)行項(xiàng)目工程的建設(shè)和管理。只要正式批復(fù)已下達(dá)，全面展開就能實(shí)現(xiàn)當(dāng)年工程當(dāng)年完的目標(biāo)。主要采取以下程序： （一）、前期準(zhǔn)備工作：根據(jù)土地治理項(xiàng)目特性，一般在項(xiàng)目招投標(biāo)并確定中標(biāo)項(xiàng)目法人之后，縣級(jí)農(nóng)發(fā)部門即可考慮項(xiàng)目的實(shí)施。在規(guī)模一定的條件下，先行確定項(xiàng)目工程招投標(biāo)和監(jiān)理，可按項(xiàng)目總規(guī)模的 60%考慮動(dòng)工，并結(jié)合當(dāng)?shù)囟杭巨r(nóng)田建設(shè)進(jìn)行項(xiàng)目框架道路等 方面建設(shè)。同時(shí)考慮設(shè)備、材料等方面的預(yù)定和采購合同簽訂。此可采取先行使用縣級(jí)配套資金和項(xiàng)目區(qū)自籌資金、中標(biāo)工程建設(shè)單位墊資方式進(jìn)行。 （ 二）、正式實(shí)施：根據(jù)計(jì)劃變化情況，合理調(diào)整實(shí)施方案。一是有前期實(shí)施的縣，要及時(shí)調(diào)整實(shí)施目標(biāo)，與正式計(jì)劃相符；二是沒有實(shí)施的縣要及時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目工程招投標(biāo)和監(jiān)理確定，全面開展項(xiàng)目工程建設(shè)和管理，充分利用春季項(xiàng)目建設(shè)的黃金季節(jié)。 如果項(xiàng)目區(qū)建設(shè)內(nèi)容和資金與計(jì)劃有大的出入，可實(shí)行先干后補(bǔ)的方式進(jìn)行補(bǔ)救。 （三）、進(jìn)行程序： 項(xiàng)目區(qū)框架實(shí)施：嚴(yán)格按照初設(shè)規(guī)劃目標(biāo)，確定和實(shí)施項(xiàng)目區(qū)農(nóng)林水等方面大的框架建設(shè)，同時(shí)可進(jìn)行季節(jié)允許建設(shè)的主要工程建設(shè)。一般實(shí)施季節(jié)為冬春季 10 月至次年 3 月前。 林網(wǎng)建設(shè)實(shí)施：依據(jù)北方特點(diǎn)，植樹一般在每年 3 月份內(nèi)完成。此階段，縣級(jí)農(nóng)發(fā)辦要在保證苗木質(zhì)量、注重成活率、強(qiáng)化管護(hù)方面集中力量，全力以赴完成任務(wù)。方法可采取招投標(biāo)基礎(chǔ)上，按照誰承包誰負(fù)責(zé)，預(yù)付和質(zhì)量保證金作保，分批支付、確保質(zhì)量和數(shù)量。 項(xiàng)目工程實(shí)施：一般在當(dāng)年 3 至 5 月底前和 7 至 12 月，根據(jù)規(guī)劃目標(biāo)，水利 、農(nóng)業(yè)、科技推廣等統(tǒng)籌安排，按照實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行。 掃尾階段：一般次年 3 至 5 月底，主要根據(jù)上年項(xiàng)目工程建設(shè)情況，進(jìn)行林網(wǎng)補(bǔ)栽、工程掃尾等工作。 資料整理歸檔：一般在當(dāng)年 6 月麥?zhǔn)占竟?jié)、次年 1 至 2月和 5 至 6 月進(jìn)行，主要有工程、監(jiān)理、制度、管護(hù)等方面，同時(shí)準(zhǔn)備當(dāng)年準(zhǔn)備驗(yàn)收前各項(xiàng)資料、圖紙、審計(jì)等。 其他：關(guān)于項(xiàng)目公示、中期檢查、單項(xiàng)工程驗(yàn)收、資金報(bào)賬、監(jiān)理等方面工作隨工程進(jìn)度適時(shí)開展。 三、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科技推廣中的幾個(gè)問題探討 （一）、優(yōu)良品種的選擇：依據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，選擇優(yōu)良玉米、小麥及小雜糧、蔬菜等品種時(shí)，要考慮時(shí)效性、正規(guī)性、效益性和輻射帶動(dòng)性。即：選擇目前先進(jìn)技術(shù)培育下的高產(chǎn)、高效和口感性好的品種，或適宜大規(guī)模生產(chǎn)需要某種含量高的特種品種糧食類作物；品種要經(jīng)正規(guī)部門批準(zhǔn)，有可推廣的相關(guān)證明；該推廣品種已證明效益型較好，適宜當(dāng)?shù)赝寥?、氣候、和水利或旱地等條件；當(dāng)?shù)厥痉逗箢A(yù)測可有輻射帶動(dòng)作用。 （二）、技術(shù)培訓(xùn)的確定： 要根據(jù)當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，合理確定培訓(xùn)內(nèi)容。培訓(xùn)內(nèi)容要具體，培訓(xùn)老師 要有依托的科研、大學(xué)、對(duì)口專業(yè)等技術(shù)人員擔(dān)當(dāng)；培訓(xùn)的地點(diǎn)要確定到教室或?qū)嵉兀慌嘤?xùn)的人員具體到項(xiàng)目村人數(shù)等。對(duì)培訓(xùn)教材要印制好，使培訓(xùn)人員聽的懂、學(xué)得會(huì)、可操作、會(huì)示范，回去后達(dá)到培訓(xùn)的目的。 （三）、科技示范內(nèi)容和面積的確定：科技示范課題要根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大發(fā)展的要求，依據(jù)當(dāng)?shù)貤l件，合理確定內(nèi)容。首先要依據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求和區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；其次依據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施