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關于社會養(yǎng)老服務工作情況的調研報告與關于全區(qū)養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展的調研報告(編輯修改稿)

2025-06-04 12:37 本頁面
 

【文章內容簡介】 均 3800 元提高到 5500 元,分散供養(yǎng)標準由年人均 2900 元提高到 5500 元 。城市“三無”人員生活補貼年人均達到 9000 元。目前,全區(qū)農村“五保”供養(yǎng)人數 823 人,城市“三無”人數 149 人。今年以來,源泉長壽山醫(yī)養(yǎng)產業(yè)園逐步建成并投入使用,產業(yè)園規(guī)劃建筑面積 40000平方米,設計床位 1000張,醫(yī)療資源、護理康復、中醫(yī)診療、養(yǎng)老環(huán)境等優(yōu)勢突出,具備了對全區(qū)五保老人和三無老人集中供養(yǎng)兜底功能,自 6 月份開始,政府啟動五保老人和三無老人集中入駐源泉長壽山醫(yī)養(yǎng)產業(yè)園工作,全區(qū)鎮(zhèn) (街 )敬老院五保老人和三無老人陸續(xù)入住源泉長壽山醫(yī)養(yǎng)產業(yè)園。 民辦機構養(yǎng)老情況:全區(qū)現有民辦養(yǎng)老機構 19 處,養(yǎng)老床位數達 2069 張。從全區(qū)分布看,多數集中在街道和近郊鎮(zhèn),其中白塔鎮(zhèn)4 家,城東街道、域城鎮(zhèn)、山頭街道各 3 家,城西街道、八陡鎮(zhèn)、源泉鎮(zhèn)各 2 家。從設施分級看,床位數大于 300 張,建筑面積大于 10000平米的區(qū)級養(yǎng)老設施 1 家,床位數大于 200 張 1 家,剩余均為床位不足 200 張的鎮(zhèn) (街 )級和社區(qū)級養(yǎng)老設施。從規(guī)范運營看,手續(xù)齊全的 7家,剩余 12 家未取得《養(yǎng)老機構設立許可證》。從醫(yī)養(yǎng)結合看,我區(qū)現有 9 處醫(yī)療機構開展了醫(yī)養(yǎng)結合型的養(yǎng)老服務,其中市級醫(yī)院 1處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 3 處、企業(yè)民營醫(yī)院 5 處,設置醫(yī)養(yǎng)結合型養(yǎng)老床位 1200余張。 2021年,省市區(qū)累計發(fā)放養(yǎng)老機構運營補貼 萬元。 社區(qū)居家養(yǎng)老情況:全區(qū)現有 60 處社區(qū)居家養(yǎng)老設施,養(yǎng)老床位數 1333 張。其中社區(qū)老年人日間照料中心 18 處 (山頭街道 7 處,城東街道 6 處,城西街道 3 處,白塔鎮(zhèn)和域城鎮(zhèn)各 1 處 ),占全區(qū)村 (社區(qū) )居委會總數的 %,養(yǎng)老床位數 270張,社區(qū)出資建設運營 15處,民辦機構出資建設運營 3 處,服務對象為社區(qū) 60 周歲以上需要服務的老年人,重點是高齡、空巢、獨居且生活有自理能力的老年人,為老人提供生活照料、醫(yī)療保健、文體娛樂、精神慰藉等多項服務。 2021年,省市區(qū)累計發(fā)放日間照料中心建設和開辦補助 176 萬元。農村 幸福院 42 處 (源泉鎮(zhèn) 12 處,池上鎮(zhèn) 8 處,域城鎮(zhèn) 7 處,博山鎮(zhèn) 7 處,石馬鎮(zhèn) 2 處,山頭街道 4 處,八陡鎮(zhèn) 2 處 ),占全區(qū)村總數的 20%,養(yǎng)老床位數 1063 張。農村幸福院由村民委員會主辦和管理,立足于日間休息、休閑娛樂等綜合性日間照料服務的公益性活動場所,也能同時讓農村非五保老人老有所養(yǎng)、老有所樂。 2021年,省市區(qū)累計發(fā)放農村幸福院建設和開辦補助 246 萬元。 “智慧養(yǎng)老”情況。我區(qū)先后投資 2600 萬元建成互聯網 +居家養(yǎng)老便民服務平臺,并委托社會機構運營,政府每年補貼運營經費 20萬元,并減免暖氣費 。博山“ 12349”信息服務中心通過先進的三方通話、即時錄音、大容量存儲、 GPS 手機定位、遠程視頻關懷、遠程網絡問診等互聯網技術手段,可為居家老人提供 20 余大類 100 余種養(yǎng)老服務,服務半徑 15 公里,涵蓋 20 余萬城區(qū)人口。目前,平臺在城區(qū)建立社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心 8 處 。同時向農村延伸, 5 月份東崮山村居家養(yǎng)老服務站暨安康小院正式運行,成為淄博市首個農村居家養(yǎng)老服務站,現已建成 3 處農村居家養(yǎng)老服務站。截至 6 月,平臺接打電話 萬個,發(fā)展志愿者 1732 名,平臺注冊愛心助老車輛 350 臺,居家養(yǎng)老上門服務 8600 人次 ,常年固定服務居家老人 762 人。 高端養(yǎng)老項目建設情況。凱富瑞大健康產業(yè)園項目,作為高端養(yǎng)老代表,采用國際先進的 CCRC 養(yǎng)老模式,以醫(yī)養(yǎng)結合為主體,致力打造融合文化養(yǎng)老、智慧社區(qū)、社團化運營的退休后一站式養(yǎng)老服務體系。岜山集團健康頤養(yǎng)小鎮(zhèn)項目,在一期竣工并投入運營的基礎上,養(yǎng)護院二期項目預計投資 億元,總建筑面積 萬平方米,設計規(guī)劃 1000 張養(yǎng)老床位,將面向全國招收失能、半失能、自理、居家養(yǎng)老服務對象。 二、存在問題和不足 養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展方向和重點不夠明晰。面對人口老齡 化的嚴峻形勢,針對我區(qū)健康養(yǎng)老的特點和優(yōu)勢,如何發(fā)揮我區(qū)生態(tài)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、人力優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢,吸引全市周邊乃至全省、全國老人來我區(qū)養(yǎng)老、養(yǎng)生和休閑旅游,需要一個清晰的工作思路,目標任務和主攻方向,需要專家學者進行深入考察、論證,制定一個系統的規(guī)劃進行引領。 養(yǎng)老服務需求日益增長和供給不足的矛盾日益突出。一方面,隨著人口老齡化不斷擴大,養(yǎng)老服務需求不斷增長。博山區(qū)《關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的意見》提出,到 2020 年,每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數 42 張以上,護理型床位占養(yǎng)老床位總數的 30%以上。我區(qū)現 有60 歲以上老年人口 萬人,需擁有養(yǎng)老床位 5078 張,而我區(qū)機構養(yǎng)老床位不足 4000 張。另一方面,大量民生工程急需政府投入,財政壓力大,按照“?;?、兜底線”的原則,我區(qū)基本解決了政府兜底養(yǎng)老問題,但僅靠政府投入遠遠不能滿足養(yǎng)老服務需求,只有依靠社會力量興辦養(yǎng)老服務業(yè)才能解決養(yǎng)老服務需求不斷增加和政府投入不足之間的矛盾。 機構養(yǎng)老仍存在諸多問題和癥結。公辦養(yǎng)老機構社會化運營率不高。全區(qū)公辦養(yǎng)老機構均為鎮(zhèn) (街 )敬老院,并且都未
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