7養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2025-09-26 14:19 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 上人口數(shù)占總?cè)丝跀?shù)10%或65歲人口數(shù)占總?cè)丝跀?shù)7%）相比，我市已經(jīng)完全步入老齡化社會(huì)；另一方面是老年人口增長(zhǎng)速度快。據(jù)權(quán)威部門公報(bào)，到2045年，中國(guó)60歲以上人口數(shù)將占到總?cè)丝诘?0%左右。與第五次人口普查相比，%外，其它年齡段人口數(shù)均呈上升趨勢(shì)。其中，%，且仍處于上升趨勢(shì)；再次就是我市人口高齡化趨勢(shì)明顯。全國(guó)80歲以上老年人口達(dá)1300萬(wàn)，%，%。我市2013年老齡人口統(tǒng)計(jì)顯示：70周歲以上人數(shù)為95118人，80歲以上（高齡人員）為30857人，隨著生活質(zhì)量的提升和醫(yī)療條件的改善，高齡人口上升趨勢(shì)也將更加顯著。老齡化已成為我市面臨的最重要的民生問(wèn)題之一，發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，也是應(yīng)對(duì)我市人口老齡化實(shí)際需要。 四是社會(huì)需求潛力巨大。一方面是我市老齡事業(yè)社會(huì)普及率低、思想觀念相對(duì)滯后。受傳統(tǒng)觀念和現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r影響，我市養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)社會(huì)普及率低，家庭養(yǎng)老模式根深蒂固。家庭養(yǎng)老仍然是我市最基本、最主要的養(yǎng)老方式，子女擔(dān)負(fù)著養(yǎng)老的主要責(zé)任。對(duì)老年人尤其是農(nóng)村老年人的贍養(yǎng)，90%以上還是靠家庭來(lái)承擔(dān)，人們參與社會(huì)化養(yǎng)老的積極性不高，一些老人因不習(xí)慣不愿走出家門，子女也因怕背“不孝之名”而不同意老人進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；同時(shí)人們對(duì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在諸多偏見、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收費(fèi)較高、人們支付能力不足，特別是農(nóng)村贍養(yǎng)老人負(fù)擔(dān)太重等一系列因素導(dǎo)致我市社會(huì)化養(yǎng)老尚處于起步階段；另一方面是“未富先老”矛盾日益凸顯。隨著1953年和1954年出生的人口進(jìn)入老年期，中國(guó)迎來(lái)了又一個(gè)老年人口增長(zhǎng)高峰。老年人口的高齡、失能（生活不能自理）和空巢化將進(jìn)一步加劇。截至2012年底，全國(guó)80歲及以上高齡老年人口達(dá)2273萬(wàn)人，失能老年人口3600萬(wàn)人。由于人口老齡化超前于現(xiàn)代化，“未富先老”和“未備先老”問(wèn)題日益凸顯，老年人面臨著貧困、疾病、失能、服務(wù)、照料、精神關(guān)愛等諸多困難和問(wèn)題；農(nóng)村老年人留守現(xiàn)象突出，人口老齡化與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相適應(yīng)，是典型的“未富先老”國(guó)家；再次就是家庭養(yǎng)老負(fù)擔(dān)加重。家庭養(yǎng)老是代際之間的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移。在家庭單位內(nèi)形成一個(gè)天然的養(yǎng)老基金的繳納、積累、增值以及給付過(guò)程。但是，由于生育率下降、人均壽命的延長(zhǎng)，家庭結(jié)構(gòu)逐漸趨向小型化、核心化。傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老分散式的模式使得人力成本和社會(huì)成本日益增加，家庭養(yǎng)老壓力劇增，子女養(yǎng)老的人均負(fù)擔(dān)成倍增長(zhǎng)?！?21”模式（4個(gè)老人，夫妻2人和1個(gè)孩子）將成為中國(guó)近幾十年內(nèi)主流家庭模式，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會(huì)化、集約化和規(guī)模化優(yōu)勢(shì)得以凸顯，發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，拓寬養(yǎng)老模式，迫在眉睫。 三、xxxx市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題 （一）xxxx市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。目前，全市各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)80家，養(yǎng)老床位9600余張。其中，光榮院1家，床位100張；縣區(qū)敬老院74所，床位9000余張；兒童福利院4所，床位500張；老年公寓1所，床位30張。 （二）xxxx市老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)存在的主要問(wèn)題 一是老年
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