【文章內(nèi)容簡介】 段落后 ,市場化程度低 ,難以適應(yīng)加入世貿(mào)組織后所面臨的兩個市場的競爭。而發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 ,可通過“公司 +農(nóng)戶”、“批發(fā)市場 +農(nóng)戶”等多種形式 ,把分散的農(nóng)戶與統(tǒng)一的市場聯(lián)結(jié)起來 ,龍頭企業(yè)提供信息 ,農(nóng)戶按照龍頭企業(yè)要求進(jìn)行生產(chǎn) ,其產(chǎn)品質(zhì)量和成本效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)分散條件下生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品 ,增強(qiáng)了農(nóng)戶進(jìn)入市場的競爭能力。同時 ,龍頭企業(yè)有了穩(wěn)固的農(nóng)戶作基礎(chǔ) ,生產(chǎn)原料有保障 ,企業(yè)自身也會不斷擴(kuò)大規(guī)模 ,提高素質(zhì)、效益和競爭力。 產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑。產(chǎn)業(yè)化提高了糧食產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化水平和技術(shù)水平 ,通過規(guī)模經(jīng)營和多層次加工使農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)重復(fù)增值。特別是通過“公司、工 廠 +農(nóng)戶”、“專業(yè)協(xié)會 +農(nóng)戶”、“股份合作”、“訂單收購”等形式 ,使企業(yè)與農(nóng)民之間形成了利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的經(jīng)濟(jì)利益共同體 ,在一體化經(jīng)營體系內(nèi)部進(jìn)行利益互補(bǔ) ,農(nóng)民除了可以得到種植糧食的收入外 ,還可以分享流通和加工業(yè)的部分利潤 ,從而增加了農(nóng)民收入 ,提高了糧食的比較效益。 二、夯實(shí)產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)是糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要前提。 近年來 ,我們 xx 的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作 ,在全系統(tǒng)干部職工的共同努力下 ,其成效還是比較明顯的。目前已擁有國家、省、市各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) 6 家 ,擁有國家“放心糧油”、國家免檢產(chǎn)品、江蘇省著 名商標(biāo)、省名牌產(chǎn)品等省級以上品牌 13 個 ,市級名優(yōu)產(chǎn)品 5 個 ,市級知名商標(biāo) 2 個 ,全縣優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地達(dá) 30 多萬畝 ,連接農(nóng)戶近 20萬戶 ,有力拉動了全縣糧食經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。應(yīng)該講 ,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基礎(chǔ)是好的 ,但我們并沒有因此而滿足 ,在為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供更好服務(wù)的基礎(chǔ)上 ,我們應(yīng)進(jìn)一步夯實(shí)三個基礎(chǔ)。 思想基礎(chǔ)。近年來 ,黨中央、國務(wù)院出臺了一系列惠農(nóng)政策 ,作為重要的涉農(nóng)部門 ,我們深感 ,糧食工作的主陣地在農(nóng)村 ,主戰(zhàn)場在農(nóng)村 ,發(fā)展平臺也在農(nóng)村 ,只有緊扣建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一課題 ,找準(zhǔn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營這一抓手 ,糧食工作 才大有可為、大有作為。為此 ,我們應(yīng)從上到下進(jìn)一步確立“農(nóng)民發(fā)展我發(fā)展”的思想 ,為抓好產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作奠定更加堅實(shí)的思想基礎(chǔ)。 組織基礎(chǔ)。 2021 年底 ,縣政府對我局職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制進(jìn)行了調(diào)整 ,今年來 ,我們按照調(diào)整后產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)辦公室七大方面的主要職能 ,結(jié)合全年目標(biāo)任務(wù) ,組織相關(guān)人員進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí) ,進(jìn)一步細(xì)化了自身職能 ,并明確了推行訂單糧食、壯大龍頭企業(yè)、實(shí)施品牌戰(zhàn)略、協(xié)建原料基地、加強(qiáng)政策調(diào)研、抓好掛鉤共建以及全社會規(guī)模以上糧油工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計匯總上報等工作重點(diǎn) ,從而確保了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作的有序開展 。 感情基礎(chǔ)。今年 ,我們組織專人深入到上規(guī)模的糧油企業(yè)當(dāng)中進(jìn)行調(diào)研 ,直接面對服務(wù)對象 ,在加強(qiáng)溝通、增進(jìn)了解的同時 ,就事關(guān)他們切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn) ,如龍頭企業(yè)、名優(yōu)產(chǎn)品、放心糧油等的申報問題廣泛征求意見和建議 ,并根據(jù)反饋的意見和建議 ,召開會議 ,分析根源 ,為他們出謀劃策 ,有效加深了與企業(yè)間的感情基礎(chǔ)。 三、大力推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迫切需要 把發(fā)展“訂單”作為推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的切入點(diǎn)。 糧食訂單收購是指糧食生產(chǎn)、收購雙方通過簽訂產(chǎn)銷合同 ,明確各自權(quán)利、義務(wù) ,并按合同要求完成糧食生產(chǎn)、收購經(jīng)營活動 ,實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)銷銜接的一種經(jīng)營形式。近幾年來 ,訂單農(nóng)業(yè)的興起 ,為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)注入了新的活力。為進(jìn)一步深化糧食流通體制改革 ,引導(dǎo)糧食訂單收購健康發(fā)展 ,推動糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 ,我們應(yīng)把發(fā)展訂單收購作為推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的切入點(diǎn)。 第一 ,要充分認(rèn)識發(fā)展糧食訂單收購的意義和作用。 訂單收購有利于引導(dǎo)糧食生產(chǎn)者按照市場需求組織生產(chǎn) ,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和糧食種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整 ,發(fā)展市場需求的優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn) 。有利于實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價 ,增加種糧農(nóng)民的收入 。有利于國有糧食購銷企業(yè)掌握穩(wěn)定的商品糧源、發(fā) 揮糧食購銷企業(yè)主渠道作用 ,在糧食購銷市場化改革中 ,增強(qiáng)市場競爭能力 ,提高經(jīng)濟(jì)效益 。有利于促進(jìn)糧食產(chǎn)銷銜接 ,實(shí)現(xiàn)糧食供求總量和結(jié)構(gòu)的基本平衡。因此 ,積極發(fā)展訂單收購 ,對推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、保護(hù)農(nóng)民利益、引導(dǎo)生產(chǎn)、服務(wù)消費(fèi)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷銜接和搞活糧食流通有著重要意義和積極作用。 第二 ,要在積極推進(jìn)訂單收購的實(shí)際工作中求發(fā)展。 2021 年以來 ,xx 玉奇米業(yè)中心緊緊依靠各級政府及相關(guān)部門的重視與支持 ,積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 ,大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè) ,走上了貿(mào)、工、農(nóng)一體化之路。它們通過“公司 +基地 +農(nóng)戶”的形式 ,與縣、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)部門密切配合 ,向廣大農(nóng)戶推廣優(yōu)質(zhì)水稻品種 ,提供技術(shù)服務(wù) ,落實(shí)種植面積 ,講解栽培技術(shù) ,宣傳收購政策 ,并分別與駐地馬塘、曹埠鎮(zhèn) 43個行政村的 42021 多農(nóng)戶簽訂了訂單農(nóng)業(yè)收購合同。 生產(chǎn)基地是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生存和發(fā)展的空間載體 ,是龍頭企業(yè)的依托 ,是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)條件。 4 月份 ,全市唯一的國家級稻米示范工程在xx 新店啟動 ,該綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)位于我縣新店鎮(zhèn)胡港、月池、祝套、新聯(lián)等六個村 ,總面積 萬畝。核心示范區(qū)將采取“五統(tǒng)一”種植模式 ,即 :統(tǒng)一品種、統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、統(tǒng)一農(nóng)資施用、統(tǒng)一田 間管理、統(tǒng)一產(chǎn)品收購 ,并承諾按高于市場價 5 的價格進(jìn)行收購。另外 ,全縣今年還在 5 個鎮(zhèn)推廣種植了 15 萬畝的優(yōu)質(zhì)小麥 ,有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增產(chǎn)增收。 第三 ,加強(qiáng)對訂單收購的引導(dǎo)和服務(wù) ,提高產(chǎn)業(yè)化程度。 在推進(jìn)訂單收購工作的過程中 ,要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念 ,遵循“政府引導(dǎo)市場、市場引導(dǎo)農(nóng)戶”的原則 ,加強(qiáng)引導(dǎo)和服務(wù) ,為發(fā)展訂單收購創(chuàng)造好的條件。一是要引導(dǎo)訂單雙方樹立“以銷定產(chǎn)”的市場經(jīng)營意識 。二是要建立、健全糧食訂單收購的信息服務(wù)體系 。三是要建立、健全糧食質(zhì)量檢驗(yàn)檢測體系 。四是要提供市場信息和加強(qiáng)對生產(chǎn) 環(huán)節(jié)的技術(shù)指導(dǎo)。 要把做強(qiáng)龍頭企業(yè)作為推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化的立足點(diǎn)。龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中起著內(nèi)聯(lián)千家萬戶 ,外聯(lián)國內(nèi)外大市場的紐帶作用 ,是實(shí)施糧食產(chǎn)業(yè)化的核心 ,決定著產(chǎn)業(yè)化的層次、水平?？梢哉f ,沒有龍頭企業(yè) ,就談不上糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。 第一龍頭企業(yè)要在糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中發(fā)揮好領(lǐng)頭、支撐作用 近幾年來 ,我縣糧食行業(yè)以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為主線 ,在著力培育一批區(qū)域特色基地和龍頭市場的同時 ,把培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)放在重要位置 ,采取分類指導(dǎo)、跟蹤管理、政策扶持等措施培育出一大批糧食龍頭企業(yè)。全糧食系統(tǒng) 獲得各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)稱號的有 ,國家級的江蘇寶寶集團(tuán)公司、省級的江蘇東方明珠公司、江蘇金太陽公司和南通巴大公司 。市級的 xx 玉奇米業(yè)中心、南通正大公司。 龍頭企業(yè)在糧食經(jīng)營中充分發(fā)揮領(lǐng)頭、支撐作用 ,在市場競爭中顯現(xiàn)出六大優(yōu)勢。這六大優(yōu)勢是 資本結(jié)構(gòu)優(yōu)勢 。 生產(chǎn)能力優(yōu)勢 。 產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)勢 。 銷售總量優(yōu)勢 。 品牌戰(zhàn)略優(yōu)勢 。 現(xiàn)代管理優(yōu)勢。寶寶、東方明珠、金太陽公司的生產(chǎn)和銷售均超億元。龍頭企業(yè)絕大多數(shù)產(chǎn)品都通過了 lSO9000 國際質(zhì)量體系認(rèn)證 ?！翱跖瓶ㄕ{(diào)和油”、“江海明珠牌食用油”、“玉奇牌特等粳米”獲國家放心糧油榮譽(yù)稱號 。建立并完善了現(xiàn)代企業(yè)管理制度 ,企業(yè)的干部能上能下 ,職工能進(jìn)能出 ,收入能高能低 ,機(jī)制靈活、管理科學(xué) ,運(yùn)行質(zhì)量高 ,經(jīng)濟(jì)效益好 ,顯示出強(qiáng)勁的市場競爭能力。 第二 ,龍頭企業(yè)要通過產(chǎn)權(quán)制度改革做大做強(qiáng)。 按照“有進(jìn)有退”的原則 ,突出重點(diǎn) ,擇優(yōu)扶強(qiáng) ,通過破產(chǎn)、撤并、整合、重組 ,把企業(yè)資產(chǎn) 向骨干強(qiáng)勢企業(yè)聚集 ,培育一批條件好、競爭力強(qiáng)、規(guī)模大的龍頭企業(yè)。全糧食系統(tǒng)于 2021 年開始 ,借助全縣民營化改革的東風(fēng)先后破產(chǎn)了拼茶油廠、雙甸油廠、兵房油廠和凱亨集團(tuán)公司 。對東方明珠公司、金太陽公司、大力機(jī)械公司和巴大公司實(shí)施了民營化改革 ,出售了面粉廠 。東方明珠公司認(rèn)購了雙甸油廠的全部資產(chǎn) ,使自身進(jìn)一步做大做強(qiáng) ,增強(qiáng)競爭力。巴大公司于 2021 年引進(jìn)廣東客戶的 2021萬元資金組建了新的合資公司 ,從而使經(jīng)營總資產(chǎn)達(dá)到 10929萬元。通過改革系統(tǒng)內(nèi)的金太陽公司、東方明珠公司和巴大公司進(jìn)入省級龍頭企業(yè)行列。 第三 ,龍頭企業(yè)要在工貿(mào)聯(lián)合上壯實(shí)力。 要把實(shí)施品牌戰(zhàn)略作為推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化的著力點(diǎn)。 實(shí)施品牌、名牌戰(zhàn)略 ,推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化是促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要手段 。有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品市場化和服務(wù)社會化 ,加快農(nóng)業(yè)增長方式由數(shù)量型、粗放型向質(zhì)量型、效益型轉(zhuǎn)變 。是糧食產(chǎn)業(yè)拓展陣地 ,擴(kuò)大市場 ,增強(qiáng)競爭力的重要保證。 近年來各企業(yè)通過努力 ,打造了一批“國家放心糧油”、“國家免檢產(chǎn)品”、“省著名商標(biāo)”、“省名牌產(chǎn)品”、“國家綠色食品”、“省質(zhì)量信得過產(chǎn)品”等名牌、名品。龍頭 企業(yè)以科學(xué)發(fā)展觀 ,不斷加大科技投入 ,研造出新品、名牌 ,積極地拓展市場 ,叫響品牌 ,增強(qiáng)產(chǎn)品的市場競爭力。 因此 ,我們應(yīng)當(dāng)狠抓品牌創(chuàng)建工作 ,將品牌創(chuàng)建作為提升產(chǎn)業(yè)龍頭核心競爭力的第一路徑 ,為產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做一些實(shí)實(shí)在在的工作。一方面 ,應(yīng)對現(xiàn)有工業(yè)用糧規(guī)模企業(yè)所獲得的各等次品牌進(jìn)行整理歸類 ,同時針對全縣七家工業(yè)用糧規(guī)模單位創(chuàng)省、市優(yōu)名牌產(chǎn)品工作進(jìn)行調(diào)研 。另一方面 ,應(yīng)繼續(xù)與東方明珠公司、南通大力機(jī)械有限公司等商討品牌升級問題 ,并進(jìn)一步落實(shí)和完善相關(guān)材料 ,為完成市局下達(dá)的品牌創(chuàng)建任務(wù)而不懈努力。 要把服務(wù)“三農(nóng)”帶動農(nóng)民增收作為推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵點(diǎn)。 糧食龍頭企業(yè)一頭連著農(nóng)戶 ,一頭連著市場 ,客觀上成為落實(shí)國家“三農(nóng)”政策的重要載體 ,在企業(yè)自身發(fā)展的同時帶動了