【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 需求等 （ B6： 8 分） ； （ 08分），完全滿足得 8分，基本滿足得 4分，較差得 1分）。 ◆ 7)組織實(shí)施（ B7=4分）；（ 04分），投標(biāo)人項(xiàng)目組織實(shí)施方案的科學(xué)性、合理性、規(guī)范性和可操作性，包括軟件開發(fā)、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、安裝調(diào)試、試運(yùn)行、測(cè)試、調(diào)優(yōu)、應(yīng)用開發(fā)培訓(xùn)、系統(tǒng)管理培訓(xùn)、系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)培訓(xùn)等內(nèi)容以及組織機(jī)構(gòu)、工作時(shí)間進(jìn)度表、工作程序和步驟、管理和協(xié)調(diào)方法、關(guān) 鍵步驟的思路和要點(diǎn)等。有詳細(xì)的項(xiàng)目實(shí)施方案，且方案先進(jìn)可行得 4 分，方案有缺漏的得 1 分，不提供不得分）。 ◆ 8）系統(tǒng)項(xiàng)目的投入項(xiàng)目組人員素質(zhì)情況 及人數(shù) （ 6 分）： ? 擬擔(dān)任本系統(tǒng)項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人的專業(yè)素質(zhì)、技術(shù)能力、經(jīng)驗(yàn)等情況， 是否具有類似項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，是否具有調(diào)動(dòng)投標(biāo)人各項(xiàng)資源能力，確保 100%到位所采取的措施情況；項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人的資質(zhì)、工作履歷、工程實(shí)踐證明資料、勞動(dòng)合同和參保證明等情況（參考履歷表和相關(guān)資料、證書等）（ B8=3 分）酌情得分。 ? 系統(tǒng) 項(xiàng)目組 實(shí)施人員 專業(yè)人員素質(zhì)、技術(shù)能力、 專業(yè)分布、 經(jīng) 驗(yàn)等情況，數(shù)量是否充足，配置是否合理等 ； 是否具有類似項(xiàng)目 建設(shè)經(jīng)驗(yàn) ， 項(xiàng)目組人員資質(zhì)、工作履歷、工程實(shí)踐證明資料、勞動(dòng)合同和參保證明等 情況（ 參考 履歷表 和相關(guān)資料、證書等） （ B9=3分） 酌情得分 。 ▲售后服務(wù) ： ● 質(zhì)保期內(nèi)外的售后服務(wù)承諾（ B10： 3分）：質(zhì)保期限的承諾，后續(xù)技術(shù)支持和維護(hù)能力，對(duì)服務(wù)承諾的保障措施，上門服務(wù)響應(yīng)的時(shí)間 ， 供貨期的 承諾 情況。 ● 售后服務(wù)體系（ B11： 2 分）：售后服務(wù)方案、維護(hù)人員和服務(wù)機(jī)構(gòu)（ 含 維修機(jī)構(gòu)的地址、人員狀況、維修能力及聯(lián)系方式等，是否 能夠快速提供良好的售后服務(wù)支持， 能否迅速響應(yīng)招標(biāo)人的要求 ） ， 系統(tǒng)開發(fā)期內(nèi)安排至少 2 名項(xiàng)目開發(fā)人員常駐采購(gòu)單位現(xiàn)場(chǎng) 情況以及服務(wù)承諾的可行性、完整性 以及 服務(wù)承諾落實(shí)的保障措施，杭州市西湖區(qū)政府采購(gòu)公開招標(biāo)文件 第 頁 共 54 頁 18 對(duì)采購(gòu)人可能 增加需求 的服務(wù)響應(yīng)措施情況等； ● 組織實(shí)施方案 （ B12： 2 分）： 組織實(shí)施方案 與需求的吻合程度，其科學(xué)性、合理性、規(guī)范性、可操作性等情況； ● 詳細(xì)的售后培訓(xùn)方案：培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)內(nèi)容及 其他優(yōu)惠和承諾 ， 給出的優(yōu)惠和承諾，程度如何； （ B13： 1 分）： ▲投標(biāo)人的綜合實(shí)力（ D= D1+D2=10 分）： ● 投標(biāo)人基本情況 ： 已取得 省級(jí)以上信息化管理部門或科技主管部門頒發(fā)的 軟件企業(yè)認(rèn)定證書和高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)證證書， 開發(fā)的 與項(xiàng)目相關(guān) 軟件具有國(guó)家版權(quán)局頒發(fā)的計(jì)算機(jī) 軟件產(chǎn)品登記證書和 計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記證書， 軟件認(rèn)證 CMMI3/CMMI3 以上資質(zhì)證書， 銀行資信、政府部門（企業(yè)）信用等級(jí)證書，質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書 等 。（ D1： 5 分） （每一項(xiàng) 證書 得 1分、最高的得 5 分，不提供不得分。） ● 投標(biāo)人近三年內(nèi) 與本項(xiàng)目相同或類似項(xiàng)目 建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)（以項(xiàng)目 合同復(fù)印件 或用戶驗(yàn)收?qǐng)?bào)告 實(shí)例證明 為準(zhǔn)）等情況。（ D2： 5 分）。 （每個(gè)得 1分、最高的得 5分，不提供不得分。） 評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)投標(biāo)人提供的有效證明材料和 采購(gòu)機(jī)構(gòu)提供的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行打分。 ▲總分 =A+B+C+D 報(bào)價(jià)是中標(biāo)的一個(gè)重要因素，但最低報(bào)價(jià)并不是中標(biāo)的唯一依據(jù)。 23. 評(píng)標(biāo)內(nèi)容的保密 公開開標(biāo)后，直到宣布中標(biāo)單位止，凡屬于審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較投標(biāo)的所有資料，都不應(yīng)向投標(biāo)人或與評(píng)標(biāo)無關(guān)的其他人泄漏。 在投標(biāo)文件的審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較以及確定中標(biāo)單位過程中，投標(biāo)人對(duì)采購(gòu)機(jī)構(gòu)和評(píng)標(biāo)機(jī)構(gòu)施加影響的任何行為，都將導(dǎo)致取消中標(biāo)資格。 24. 投標(biāo)文件的澄清 為了有助于投標(biāo)文件的審查、評(píng)價(jià)和比較，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以個(gè)別地要求投標(biāo)人澄清其投標(biāo) 文件。有關(guān)澄清的要求和答復(fù)，應(yīng)以書面形式進(jìn)行，但不允許更改投標(biāo)報(bào)價(jià)或投標(biāo)的其它實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。 杭州市西湖區(qū)政府采購(gòu)公開招標(biāo)文件 第 頁 共 54 頁 19 25. 廢標(biāo) 根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第三十六條之規(guī)定，在招標(biāo)采購(gòu)中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)： （ 1）符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的； （ 2）出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的； （ 3）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過了采購(gòu)預(yù)算，用戶單位不能支付的； （ 4）因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的。 廢標(biāo)后，采購(gòu)機(jī)構(gòu)將就廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人。 七、定標(biāo) 26. 定標(biāo) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將根據(jù)招標(biāo)文 件和有關(guān)規(guī)定，履行評(píng)標(biāo)工作職責(zé)，以評(píng)標(biāo)原則和評(píng)標(biāo)辦法為標(biāo)準(zhǔn)，全面衡量各投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件的響應(yīng)情況。對(duì)實(shí)質(zhì)上響應(yīng)投標(biāo)文件的投標(biāo)人， 以綜合評(píng)分法的方法 ，排出推薦中標(biāo)的投標(biāo)人的先后順序 ，并按 順序 提出授標(biāo)建議 。評(píng)標(biāo)結(jié)果報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)，最終確定中標(biāo)人。 八、合同簽訂及其他 27. 中標(biāo)結(jié)果 確定中標(biāo)人后，采購(gòu)機(jī)構(gòu)將在發(fā)布采購(gòu)公告的網(wǎng)站上公布評(píng)標(biāo)結(jié)果。 中標(biāo)人全部接受合同條件并簽訂合同后，中標(biāo)通知書亦成為合同的組成部分。 如中標(biāo)人拒絕承擔(dān)中標(biāo)的項(xiàng)目或提出采購(gòu)機(jī)構(gòu)不能接受的條件，致使合同無法簽訂，采購(gòu)機(jī) 構(gòu)將取消其中標(biāo)資格，并不再退還其投標(biāo)保證金， 考慮與下一次序中標(biāo)候選人進(jìn)行商談或另行組織招標(biāo)。 中標(biāo)人簽訂合同并生效后，中標(biāo)人即為供應(yīng)商，采購(gòu)機(jī)構(gòu)及時(shí)將未中標(biāo)的結(jié)果通知其他投標(biāo)人 。 簽訂合同并生效后，供應(yīng)商無故拒絕或延期，除按照合同條款處罰外，列入不良行為記錄一次，并給予通報(bào)。 28. 合同的簽訂 中標(biāo)人按規(guī)定的日期、時(shí)間、地點(diǎn)，由法定代表人或授權(quán)委托人與采購(gòu)，杭州市西湖區(qū)政府采購(gòu)公開招標(biāo)文件 第 頁 共 54 頁 20 人代表簽訂合同 。 在 繳納 5％履約保證金 后生效 。 29．履約保證金 3個(gè)工作日內(nèi)，中標(biāo)人須交納相當(dāng)于合同總額 5%的履約保證金。系統(tǒng)試運(yùn)行 3個(gè)月正常，提交全部報(bào)告材料并通過正式驗(yàn)收后，履約保證金轉(zhuǎn)化為質(zhì)保金；系統(tǒng)通過正式驗(yàn)收 后 3年后， 運(yùn)行正常，支持良好，無質(zhì)量和服務(wù)問題，原額（無息）歸還質(zhì)保金。 質(zhì)保金 將分 2次無息退還，具體為：自正式驗(yàn)收通過之日起 2年后退還 50%， 3年質(zhì)保期滿后退還 50%。 中標(biāo)人如未按時(shí)交納履約保證金，采購(gòu)機(jī)構(gòu)有權(quán)撤銷其中標(biāo)資格，并根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定的中標(biāo)候選人名單與下一順序單位商談合同或報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)后另行采購(gòu)。 履約保證 金可以用支票或銀行匯票的形式交納。 貨款結(jié)算 項(xiàng)目經(jīng)采購(gòu)單位 驗(yàn)收合格后 ， 正式交付使用，采購(gòu)合同、 《西湖區(qū)政府采購(gòu)驗(yàn)收回復(fù)單》、《西湖區(qū)政府采購(gòu)售后服務(wù)質(zhì)量反饋表》 報(bào)采購(gòu) 機(jī)構(gòu) 備案后， 供應(yīng)商按照合同約定向采購(gòu)機(jī)構(gòu)辦理貨 款 結(jié)算手續(xù) （詳見采購(gòu)合同的一般和特殊條款） 。 將按照《杭州市政府采購(gòu)供應(yīng)商合同履行和售后服務(wù)考核暫行辦法》，對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行考核。 32. 采購(gòu)方式改變 在符合資格的投標(biāo)人不足 規(guī)定數(shù)量或投標(biāo)人提供的貨物及其報(bào)價(jià)、售后服務(wù)承諾等不能滿足采購(gòu)人要求，以及招標(biāo)過程中出現(xiàn)其他不正常情況時(shí)，經(jīng)批準(zhǔn)，采購(gòu)機(jī)構(gòu) 將根據(jù)中華人民共和國(guó)財(cái)政部第 18 號(hào)令《政府采 購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第四十三條之規(guī)定， 重新選擇合適的方式進(jìn)行采購(gòu)。 九、質(zhì)疑與投訴 3 質(zhì)疑與投訴 根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和財(cái)政部財(cái)庫 [20xx]1 號(hào)文件《 財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴受理審查工作的通知 》的規(guī)定， 投標(biāo)人對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)事項(xiàng)有疑問的，可以向采購(gòu)機(jī)構(gòu)提出詢問，采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出答復(fù)，但答復(fù)的杭州市西湖區(qū)政府采購(gòu)公開招標(biāo)文件 第 頁 共 54 頁 21 內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密 。 投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件、投標(biāo)過程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購(gòu)機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。 采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到投標(biāo)人的書面質(zhì)疑后七個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑投標(biāo)人，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。 質(zhì)疑投標(biāo)人對(duì)采購(gòu)機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購(gòu)機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向杭州市西湖區(qū)政府采購(gòu)辦 提出 投訴。 凡涉及本次招標(biāo)文件的解釋權(quán)均屬于杭州市西湖區(qū)政府采購(gòu)中心。 杭州市西湖區(qū)政府采購(gòu)公開招標(biāo)文件 第 頁 共 54 頁 22 第三部分項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求 一、 項(xiàng)目 概況 項(xiàng)目背景 通過近十年的發(fā)展，我國(guó)公安部門的信息化水平穩(wěn)步提高，已經(jīng)初步具備采用各種信息技術(shù)（包括城市 視頻取證技術(shù)、地理信息系統(tǒng)技術(shù)等）打造更先進(jìn)的社會(huì)公共安全體系的能力。在這種背景下，行政執(zhí)法局如果能夠 整合現(xiàn)有 的視頻監(jiān)控信息，并與本部門的行政職能及執(zhí)法手段有機(jī)結(jié)合，建立電子巡查系統(tǒng)將能快速提升本部門的信息化應(yīng)用水平，有效利用現(xiàn)有資源，節(jié)約投資。 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo) 本次采購(gòu)的 杭州市西湖區(qū)行政執(zhí)法局電子巡查系統(tǒng) 依托于西湖區(qū)地理信息及西湖區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，結(jié)合行政執(zhí)法局的信息化建設(shè)，建立一個(gè)準(zhǔn)確、高效、全面、規(guī)范的電子巡查系統(tǒng)，做到資源的合理配置和調(diào)度，提高行政執(zhí)法部門的快速反應(yīng)能力和協(xié)同處理能力，從宏觀上提高城 市管理執(zhí)法工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平。 項(xiàng)目建設(shè)原則 本次電子巡查系統(tǒng)建設(shè)以“資源整合、無償鏈接、信息共享、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”為原則，對(duì)公安部門的數(shù)字化監(jiān)控資源進(jìn)行整合，充分挖掘、利用，提高資金使用效率，避免重復(fù)建設(shè)。在設(shè)計(jì)時(shí)遵從以下原則： 1) 統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)：電子巡查系統(tǒng)的建設(shè)必須統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)建設(shè)在符合國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及地方標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)要求基礎(chǔ)上，采用先進(jìn)的技術(shù)手段和系統(tǒng)架構(gòu)，整合各種視頻資源，在同一的標(biāo)準(zhǔn)框架下實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一部署、資源共享，構(gòu)建全網(wǎng)各種設(shè)備接入、可擴(kuò)展規(guī)模和升級(jí)應(yīng)用。 2) 技術(shù)先進(jìn)：采用主流的、先 進(jìn)的技術(shù)構(gòu)建系統(tǒng)，滿足城市管理需要，提供業(yè)務(wù)支撐，促進(jìn)城市圖像信息綜合應(yīng)用。 3) 突出應(yīng)用：電子巡查系統(tǒng)的建設(shè)必須突出應(yīng)用，在建設(shè)中應(yīng)以現(xiàn)實(shí)需求為導(dǎo)向，以有效應(yīng)用為核心，以技術(shù)建設(shè)與工作機(jī)制的同步協(xié)調(diào)為保障，確保系統(tǒng)能有效服務(wù)于城市管理工作的需要，充分利用視頻信息資源，結(jié)合各種應(yīng)用業(yè)務(wù)，不斷提高城市管理的行政執(zhí)法水平。 杭州市西湖區(qū)政府采購(gòu)公開招標(biāo)文件 第 頁 共 54 頁 23 4) 穩(wěn)定可靠：電子巡查系統(tǒng)的建設(shè)不是各種視頻資源的簡(jiǎn)單組合，而是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)架下的有機(jī)組成，系統(tǒng)采用的軟硬件根據(jù)統(tǒng)一的規(guī)范、協(xié)議和要求選型，根據(jù)最新的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并經(jīng)過具有相應(yīng)資格的軟件 評(píng)測(cè)中心、產(chǎn)品檢測(cè)中心的測(cè)試，質(zhì)量達(dá)標(biāo)，性能穩(wěn)定，能夠持續(xù)有效運(yùn)行，滿足城市管理 7*24小時(shí)不間斷持續(xù)運(yùn)行的需要； 5) 信息安全：資源的共享需采用嚴(yán)格的網(wǎng)絡(luò)隔離和安全措施，確保各專網(wǎng)的信息安全 。 二、項(xiàng)目整體架構(gòu) 本項(xiàng)目要求采用高強(qiáng)度安全身份認(rèn)證網(wǎng)關(guān)，經(jīng)訪問控制、單點(diǎn)登錄驗(yàn)證及行為審計(jì)后，西湖區(qū)行政執(zhí)法局主控服務(wù)器就能調(diào)用到視頻數(shù)據(jù)，系統(tǒng)要充分考慮其認(rèn)證、審計(jì)方式，確保信息安全。西湖區(qū)行政執(zhí)法局共有 12個(gè)中隊(duì)和一個(gè)執(zhí)法局機(jī)關(guān)，每個(gè)作為一個(gè)分控端，用 PC、便攜電腦等終端通過執(zhí)法局內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)對(duì)電子巡查系統(tǒng)進(jìn)行 訪問，信息可根據(jù)分控端的實(shí)際情況在相應(yīng)的顯示設(shè)備上顯示。以下是系統(tǒng)整體架構(gòu)圖： 杭州市西湖區(qū)政府采購(gòu)公開招標(biāo)文件 第 頁 共 54 頁 24 三、主要設(shè)備清單 序號(hào) 設(shè)備名稱 規(guī)格要求 單位 數(shù)量 1 服務(wù)器 滿足下述“主要設(shè)備技術(shù)規(guī)格及指標(biāo)”具體參數(shù)要求。 臺(tái) 1 2 邊界網(wǎng)關(guān) 滿足下述“主要設(shè) 臺(tái) 1 杭州市西湖區(qū)政府采購(gòu)公開招標(biāo)文件 第 頁 共 54 頁 25 備技術(shù)規(guī)格及指標(biāo)”具體參數(shù)要求。 3 電子巡查 軟件（含 ） 滿足下述“主要設(shè)備技術(shù)規(guī)格及指標(biāo)”具體參數(shù)要求。 套 1 4 光纖租用 兩芯（三年）（從浙大路 35 號(hào)至執(zhí)法局局機(jī)關(guān)及各中隊(duì)） 條 13 執(zhí)法局局機(jī)關(guān)及各中隊(duì)地址如下 : 序號(hào) 名稱 地址 1 局機(jī)關(guān) 西湖區(qū)文三西路 9號(hào) 2 機(jī)動(dòng)中隊(duì) 西湖區(qū)文二西路 615號(hào)三樓 3 北山中隊(duì) 西湖區(qū) 曙光路 118 號(hào) 4 靈隱中隊(duì) 西湖區(qū) 黃龍?bào)w育中心南塔西內(nèi)環(huán) 2號(hào) 5 西溪中隊(duì) 西湖區(qū)下寧巷 9 號(hào) 6 翠苑中隊(duì) 西湖區(qū)文一路 437 號(hào)翠苑四區(qū) 12幢 1 7 文新中隊(duì) 西湖區(qū)紫荊花路 108號(hào) 二 樓 8 古蕩中隊(duì) 西湖區(qū) 文三西路 2號(hào) 9 留下中隊(duì) 西湖區(qū)留下街道留和路 76 號(hào) 10 之江中隊(duì) 西湖區(qū)之江路 1871號(hào) 11 三墩中隊(duì) 杭州市西湖區(qū)西園一路 16 號(hào) 12 蔣村中隊(duì) 西湖區(qū)云起路 11 號(hào) 13 雙浦中隊(duì) 雙浦鎮(zhèn)袁浦農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)邊（原袁浦水廠內(nèi)） 四、系統(tǒng)功能要求及技術(shù)指標(biāo) 本系統(tǒng)用戶均為執(zhí)法局的工作人員，以下系統(tǒng)功能描述中涉及的“用戶”均為杭州市西湖區(qū)政府采購(gòu)公開招標(biāo)文件 第 頁 共 54 頁 26 執(zhí)法工作人員。 應(yīng)用支撐系統(tǒng) 1）主控服務(wù)器 主控服務(wù)器的主要職責(zé)是管理轄區(qū)