【文章內(nèi)容簡介】 本次招標(biāo)活動前三年內(nèi)，投標(biāo)人在國內(nèi)政府采購領(lǐng)域中，在項(xiàng)目招標(biāo)、投標(biāo)和合同履約期間是否存在不良行為記錄和違法、違規(guī)行為；（如果有）(10)商務(wù)偏離說明表；（11）廉政承諾書(12)關(guān)于對招標(biāo)文件中有關(guān)條款的拒絕聲明(如果有)；(13)投標(biāo)人認(rèn)為需要的其他商務(wù)文件或說明。12. 投標(biāo)有效期 投標(biāo)文件合格投遞后，自投標(biāo)截止日期起，至前附表第3項(xiàng)所列的日期內(nèi)有效。 在原定投標(biāo)有效期之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購機(jī)構(gòu)可以以書面形式通知投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。13. 投標(biāo)保證金 投標(biāo)人應(yīng)提供前附表中的投標(biāo)保證金，作為投標(biāo)文件的一個組成部分。，即在投標(biāo)截止時間前用支票、銀行轉(zhuǎn)賬的形式繳納至杭州市西湖區(qū)政府采購中心指定賬戶，同時將銀行繳款憑證復(fù)印件作為投標(biāo)文件組成部分。 采購機(jī)構(gòu)將拒絕未能按規(guī)定時間和數(shù)額提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)人。，經(jīng)采購機(jī)構(gòu)鑒證，并報(bào)區(qū)政府采購辦備案后，全額無息退還其投標(biāo)保證金。，全額無息退還。 如投標(biāo)人有下列情況，將被沒收投標(biāo)保證金： 投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間后撤銷投標(biāo)文件的； 投標(biāo)人未按規(guī)定簽訂合同或轉(zhuǎn)讓中標(biāo)的； 投標(biāo)人在投標(biāo)期間存在提供虛假材料、相互串通投標(biāo)等違法違規(guī)行為的。14. 投標(biāo)文件的編制和簽署 投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的格式和順序編制、裝訂投標(biāo)文件，投標(biāo)文件內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，評標(biāo)委員會有權(quán)視為未提供。投標(biāo)文件的正本需打印或用不褪色墨水書寫，字跡應(yīng)清晰易于辨認(rèn)。并在投標(biāo)文件封面的右上角清楚的注明“正本”或“副本”。投標(biāo)文件的正本和副本如有不一致之處，以正本為準(zhǔn)。、技術(shù)文件、商務(wù)文件三部分，并將三部分分別裝訂成冊，投標(biāo)文件的裝訂必須采用膠訂或線訂形式，不得采用活頁裝訂方式（膠訂或線訂以外裝訂形式視為活頁裝訂），否則，該投標(biāo)文件須提交評標(biāo)委員會審核后將按投標(biāo)無效處理。 投標(biāo)文件的封面、投標(biāo)文件均應(yīng)加蓋投標(biāo)人印章并經(jīng)法定代表人或其授權(quán)委托人簽字或蓋章。由授權(quán)委托人簽字或蓋章的必須同時提供投標(biāo)文件簽署授權(quán)委托書，投標(biāo)文件簽署授權(quán)委托書格式、簽字、蓋章及內(nèi)容均應(yīng)符合要求，否則投標(biāo)文件簽署授權(quán)委托書無效。投標(biāo)文件的正本依據(jù)招標(biāo)文件要求加蓋投標(biāo)人公章、法定代表人或其授權(quán)委托人簽字或蓋章處須為原件，副本可復(fù)印正本內(nèi)容。，除非這些刪改是根據(jù)采購機(jī)構(gòu)要求進(jìn)行，或者是投標(biāo)人造成的必須修改的錯誤。所修改處應(yīng)由法定代表人或授權(quán)委托人簽字蓋章予以確認(rèn)。 投標(biāo)文件采用A4幅面，必須按順序統(tǒng)一編目編碼裝訂成冊。提倡雙面打印。，包括編制和提交采購響應(yīng)文件須知、項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求、采購合同的一般和特殊條款、應(yīng)提交的有關(guān)格式范例等。如果投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件要求和規(guī)定編制投標(biāo)文件及提交全部資料，或者投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件在各方面都做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，其風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由投標(biāo)人承擔(dān)，沒有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被采購機(jī)構(gòu)拒絕。 投標(biāo)文件是投標(biāo)過程進(jìn)行的有效依據(jù)，也是成交后簽訂合同的依據(jù)，對雙方均具有約束力。四、投標(biāo)文件的遞交15. 投標(biāo)文件的密封與標(biāo)志 投標(biāo)文件須整體密封包裝，整體密封包裝指：所有投標(biāo)文件應(yīng)密封在一起，內(nèi)含報(bào)價文件、技術(shù)文件、商務(wù)文件三部分。其中，報(bào)價文件須單獨(dú)密封，未單獨(dú)密封的，在開標(biāo)時發(fā)生報(bào)價泄露的，由投標(biāo)人自行承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。沒有整體密封包裝的投標(biāo)文件，將被當(dāng)場拒絕。 包裝封面物的正面應(yīng)寫明項(xiàng)目名稱及標(biāo)項(xiàng)號、投標(biāo)人全稱與地址、郵政編碼，封口處要密封并加蓋投標(biāo)人公章(或授權(quán)委托人簽章)。不論投標(biāo)人中標(biāo)與否，投標(biāo)文件均不退回。 投標(biāo)文件遞交至前附表第7項(xiàng)所述的單位和地址。16. 投標(biāo)截止期 投標(biāo)人應(yīng)按前附表第7兩項(xiàng)規(guī)定的時間、地點(diǎn)將投標(biāo)文件遞交給采購機(jī)構(gòu)，采購機(jī)構(gòu)將拒絕接受逾期送達(dá)的投標(biāo)文件。 采購機(jī)構(gòu)可以按本須知第8條規(guī)定以補(bǔ)充通知的方式，酌情延長遞交投標(biāo)文件的截止日期。在上述情況下，采購機(jī)構(gòu)與投標(biāo)人以前在投標(biāo)截止期方面的全部權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，將適用于延長至新的投標(biāo)截止期。17. 投標(biāo)文件的修改 投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件以后，在規(guī)定的投標(biāo)截止時間之前，可以書面形式對投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改，修改文件須加蓋單位公章，并由法定代表人或授權(quán)委托人簽字蓋章，在投標(biāo)截止時間以后，不能修改、補(bǔ)充投標(biāo)文件。 投標(biāo)人的修改文件，應(yīng)按本須知規(guī)定編制、密封、標(biāo)志和遞交，如果一份投標(biāo)文件有幾份函件時，應(yīng)注明哪一份有效，否則所作修改視為無效。 投標(biāo)人對投標(biāo)文件的修改均要加以說明，否則其修改將被視為無效。 在投標(biāo)截止日期與招標(biāo)文件中規(guī)定的有效期終止日之間的這段時間內(nèi)，投標(biāo)人不能撤回投標(biāo)文件，否則其投標(biāo)保證金將不予退還。五、開 標(biāo)18. 開標(biāo) 采購機(jī)構(gòu)將按照采購公告規(guī)定的時間、地點(diǎn)組織開標(biāo)，開標(biāo)采取先拆封商務(wù)和技術(shù)文件、商務(wù)技術(shù)評審后拆封報(bào)價文件的順序進(jìn)行。具體按以下程序進(jìn)行。 采購機(jī)構(gòu)將核驗(yàn)出席開標(biāo)活動現(xiàn)場的各投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表及相關(guān)單位人員身份，并組織其分別登記、簽到，無關(guān)人員不得進(jìn)入現(xiàn)場。各投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表應(yīng)準(zhǔn)時參加，攜帶本人有效證件原件，投標(biāo)文件中按要求提供法定代表人授權(quán)書。投標(biāo)人如不派代表參加開標(biāo)大會的，事后不得對采購相關(guān)人員、開標(biāo)過程和開標(biāo)結(jié)果提出異議。，各投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表對投標(biāo)文件的遞交記錄情況進(jìn)行簽字確認(rèn)。沒有整體密封包裝的投標(biāo)文件，將被當(dāng)場拒絕。，介紹開標(biāo)現(xiàn)場的人員情況，宣讀遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名單、開標(biāo)紀(jì)律、應(yīng)當(dāng)回避的情形等注意事項(xiàng)，組織各投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表簽署不存在影響公平競爭的《政府采購活動現(xiàn)場確認(rèn)聲明書》。、核實(shí)（投標(biāo)保證金繳款憑證復(fù)印件是投標(biāo)文件的組成部分時，可在投標(biāo)文件拆封后查驗(yàn)、核實(shí)），提請投標(biāo)人或者其推選的代表查驗(yàn)投標(biāo)文件密封情。，按投標(biāo)人提交投標(biāo)文件的登記順序當(dāng)眾拆封、清點(diǎn)投標(biāo)文件（包括正本、副本）數(shù)量，將其中密封的報(bào)價文件集中等候拆封，將拆封后的商務(wù)和技術(shù)文件由采購機(jī)構(gòu)送至評審地點(diǎn)，各投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表等候采購機(jī)構(gòu)拆封報(bào)價文件。對不符合裝訂要求的投標(biāo)文件，由采購機(jī)構(gòu)當(dāng)場退還投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表。投標(biāo)人提交的報(bào)價文件未單獨(dú)密封的，如開標(biāo)時發(fā)生報(bào)價泄露，由投標(biāo)人自行承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。，采購機(jī)構(gòu)宣布商務(wù)和技術(shù)評審無效投標(biāo)人名單及理由，無效投標(biāo)人可收回未拆封的報(bào)價文件并簽字確認(rèn)；公布經(jīng)商務(wù)和技術(shù)評審符合采購需求的投標(biāo)人名單及其商務(wù)和技術(shù)得分之和。，宣讀《投標(biāo)（開標(biāo)）一覽表》有關(guān)內(nèi)容，同時當(dāng)場制作并打印開標(biāo)記錄表，由各投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表在開標(biāo)記錄表上簽字確認(rèn)（不予確認(rèn)的應(yīng)說明理由，否則視為無異議）。唱標(biāo)結(jié)束后，采購機(jī)構(gòu)將報(bào)價文件及開標(biāo)記錄表送至評審地點(diǎn)，由評標(biāo)委員會對報(bào)價的合理性、準(zhǔn)確性、有效性等進(jìn)行審查核實(shí)。，采購機(jī)構(gòu)公布中標(biāo)候選人名單，及采購人最終確定中標(biāo)人名單的時間和公告方式等。19. 投標(biāo)文件鑒定 開標(biāo)時，采購機(jī)構(gòu)將對投標(biāo)文件進(jìn)行初步審查，檢查投標(biāo)書內(nèi)容是否完整、編排是否有序、是否提交了投標(biāo)保證金、文件簽署是否規(guī)范以及投標(biāo)人資格是否符合要求等。如投標(biāo)文件被確認(rèn)為無效，采購機(jī)構(gòu)將及時通知該投標(biāo)人。 在評標(biāo)前，采購機(jī)構(gòu)可組織審標(biāo)小組對每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求并對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審核。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)是指投標(biāo)文件與招標(biāo)文件要求的全部條款、投標(biāo)人資格和條件相符，無顯著差異或保留。評標(biāo)委員會只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容來判定投標(biāo)文件的響應(yīng)性，而不尋求外部的證據(jù)。 對于投標(biāo)文件中不構(gòu)成實(shí)質(zhì)性偏差的、細(xì)微的不正規(guī)、不一致或不規(guī)范，采購機(jī)構(gòu)及評標(biāo)委員會可以接受，但這種接受不能影響評標(biāo)時投標(biāo)人之間的相對排序。 如果投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，采購機(jī)構(gòu)及評標(biāo)委員會將予以拒絕，并且不允許通過修正或撤消不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)。 經(jīng)開標(biāo)后遞交至評標(biāo)委員會的投標(biāo)文件，仍需接受相關(guān)符合性的檢查，并有可能在評標(biāo)過程中被判斷為無效。六、評 標(biāo)20. 評標(biāo)組織采購機(jī)構(gòu)依法組建由5人（含）以上奇數(shù)的人員組成的評標(biāo)委員會，負(fù)責(zé)對投標(biāo)文件進(jìn)行審查、質(zhì)詢、評審和比較等。評標(biāo)委員會由采購人代表和政府采購咨詢專家組成，其中政府采購咨詢專家人數(shù)不少于成員總數(shù)的三分之二。21. 評標(biāo)原則 競爭優(yōu)選； 堅(jiān)持公開、公平、公正、科學(xué)合理的原則； 價格合理，方案、產(chǎn)品先進(jìn)可行； 反對不正當(dāng)競爭；，作為關(guān)鍵核心部分的單一產(chǎn)品品牌、型號均相同且報(bào)價占項(xiàng)目總報(bào)價50%以上（含本數(shù)）的，視為提供的是同品牌同型號的產(chǎn)品；多家供應(yīng)商中，有一家供應(yīng)商的報(bào)價達(dá)到50%以上，提供同品牌同型號產(chǎn)品的供應(yīng)商均按一家供應(yīng)商認(rèn)定，評審時，應(yīng)取其中通過資格審查后的報(bào)價最低一家為有效供應(yīng)商。22. 投標(biāo)文件審查：評標(biāo)委員會依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對投標(biāo)文件中的資格證明、投標(biāo)保證金等進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)人是否具備投標(biāo)資格。：評標(biāo)委員會依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件的報(bào)價文件進(jìn)行審核，對發(fā)現(xiàn)計(jì)算、書寫等錯誤的，按以下原則進(jìn)行修正：，以大寫金額為準(zhǔn)；，以單價金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價；。23. 評標(biāo)辦法 本項(xiàng)目采用綜合評分法，評標(biāo)委員會將對各投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價、技術(shù)和服務(wù)方案、投標(biāo)人的資質(zhì)和業(yè)績等方面進(jìn)行綜合評審，對實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)人，由各評委獨(dú)立記名打分。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，得出各投標(biāo)人的最終評審分,按最終評審分由高到低順序排列。得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價由低到高順序排列。得分且投標(biāo)報(bào)價相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列，并形成評標(biāo)意見。各投標(biāo)人的綜合得分為：投標(biāo)價格得分+技術(shù)和服務(wù)方案得分+投標(biāo)人的資質(zhì)和業(yè)績得分之和，總分為100分，其中：投標(biāo)價格得分35分，技術(shù)和服務(wù)方案59分，投標(biāo)人的資質(zhì)和業(yè)績6分。各投標(biāo)人總分為：綜合得分投標(biāo)人的信譽(yù)情況扣分。各投標(biāo)人的投標(biāo)價格得分按投標(biāo)價格評分公式由采購機(jī)構(gòu)計(jì)算，評標(biāo)委員會審核。根據(jù)上述評標(biāo)原則，分值安排如下：▲投標(biāo)價格（A=35分）：（1）報(bào)價的合理性：分析總報(bào)價及各個分項(xiàng)報(bào)價是否合理，報(bào)價范圍是否完整，有否重大錯漏項(xiàng)，評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)報(bào)價出現(xiàn)異常時，有權(quán)要求投標(biāo)人在評標(biāo)期間對投標(biāo)報(bào)價的詳細(xì)組成和投標(biāo)設(shè)備的供應(yīng)渠道等事項(xiàng)作出解釋和澄清，并確認(rèn)其投標(biāo)報(bào)價是否有效。報(bào)價分計(jì)算方法：根據(jù)各投標(biāo)人的有效投標(biāo)報(bào)價，以滿足招標(biāo)文件要求且有效投標(biāo)價格的最低的投標(biāo)報(bào)價為評標(biāo)基準(zhǔn)價，其價格分為35分。其他投標(biāo)人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算：投標(biāo)報(bào)價得分＝(評標(biāo)基準(zhǔn)價/有效投標(biāo)報(bào)價)價格權(quán)值100(精確到小數(shù)點(diǎn)后二位，由采購機(jī)構(gòu)當(dāng)場統(tǒng)一計(jì)算)。（2）投標(biāo)報(bào)價高于標(biāo)項(xiàng)預(yù)算，投標(biāo)無效?！?技術(shù)和服務(wù)方案（B=59分）：主要包含方案的先進(jìn)性、科學(xué)性和完整性，方案與需求的吻合程度，提供的售后服務(wù)方案、維護(hù)人員和機(jī)構(gòu)服務(wù)優(yōu)劣程度以及承諾和優(yōu)惠等方面的因素。評審要點(diǎn)為：（1）投標(biāo)總體方案的科學(xué)性和完整性（16分）：● 投標(biāo)方案與需求的吻合程度，包括方案的科學(xué)性、先進(jìn)性、可靠性、成熟性、經(jīng)濟(jì)性、合理性和擴(kuò)展性；總體方案的功能實(shí)現(xiàn)以及設(shè)計(jì)方案配置的合理性等方面與項(xiàng)目對應(yīng)需求的滿足程度等（7分）；● 根據(jù)投標(biāo)人對本項(xiàng)目的理解，是否有對重點(diǎn)、難點(diǎn)技術(shù)環(huán)節(jié)進(jìn)行描述和分析；進(jìn)而在系統(tǒng)深化設(shè)計(jì)和完善中，提出完整、先進(jìn)、合理、經(jīng)濟(jì)、安全、切實(shí)可行的解決方案（6分）；● 投標(biāo)方案點(diǎn)對點(diǎn)應(yīng)答是否詳盡、明晰，是否滿足招標(biāo)文件要求。投標(biāo)文件編制是否完整、格式規(guī)范、內(nèi)容齊全、表述準(zhǔn)確、條理清晰，無前后矛盾，符合招標(biāo)文件要求（3分）。（2）投標(biāo)產(chǎn)品與需求的吻合程度（19分）：● 投標(biāo)產(chǎn)品的基本功能、技術(shù)指標(biāo)與需求的吻合程度和偏差情況（包括所投標(biāo)產(chǎn)品的品牌、規(guī)格型號、詳細(xì)配置、主要技術(shù)參數(shù)、隨機(jī)軟件、證明材料等），是否能夠滿足標(biāo)書要求；技術(shù)指標(biāo)負(fù)偏離每一項(xiàng)扣減1分，扣完為止（8分）；● 投標(biāo)產(chǎn)品的選型上是否能夠滿足標(biāo)書的基本要求，是否能滿足本項(xiàng)目技術(shù)需求且性能與所明確品牌范圍相當(dāng)?shù)漠a(chǎn)品，其配置和性能是否能滿足本系統(tǒng)運(yùn)行的需求，投標(biāo)產(chǎn)品的基本功能、技術(shù)指標(biāo)上是否體現(xiàn)一定先進(jìn)性、可靠性、成熟性、易維護(hù)性、可擴(kuò)展性等，在同類產(chǎn)品中是否具有優(yōu)勢（7分）；● 投標(biāo)產(chǎn)品的兼容性、可靠性，結(jié)合投標(biāo)產(chǎn)品的知名度、銷售量、市場占有率，功能是否達(dá)到采購人的實(shí)際需求；投標(biāo)產(chǎn)品是否列入“節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單”、具有環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證產(chǎn)品等情況（4分）。（3）組織實(shí)施方案的先進(jìn)性和可靠性（12分）：● 投標(biāo)人組織實(shí)施方案的科學(xué)性、合理性、規(guī)范性、安全性和可操作性，以及組織機(jī)構(gòu)、工作時間進(jìn)度表、工作程序和步驟、管理和協(xié)調(diào)方法、關(guān)鍵步驟的思路和要點(diǎn)等（6分）；● 投標(biāo)人配備或提供的施工設(shè)備、機(jī)械以及測試儀器的完備情況；投標(biāo)人對工程交接界面闡述的完整性和準(zhǔn)確性等（2分）；● 投標(biāo)人提出的功能測試、試運(yùn)轉(zhuǎn)及驗(yàn)收方案的合理性、可行性情況等（2分）；● 投標(biāo)人按采購人要求是否有明確的質(zhì)量保證目標(biāo)，質(zhì)量保證措施和體系合理先進(jìn)并具有詳細(xì)的實(shí)施內(nèi)容等(2分)。（4）售后服務(wù)保障能力（7分）：● 投標(biāo)人提供的售后維護(hù)機(jī)構(gòu)和人員等情況，是否具有較強(qiáng)的本地化服務(wù)能力，在本地是否擁有常駐服務(wù)和技術(shù)支持機(jī)構(gòu)（非本地投標(biāo)人在杭州是否有分公司或辦事處或第三方協(xié)作單位作為常駐服務(wù)和技術(shù)支持機(jī)構(gòu)）以及專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，能提供快速的售后服務(wù)響應(yīng)（2分）；● 投標(biāo)人提供的售后服務(wù)方案、維護(hù)人員和機(jī)構(gòu)等情況，是否滿足采購人的要求，質(zhì)保期限的長短以及服務(wù)承諾的可行性、完整性以及服務(wù)承諾落實(shí)的保障措施，質(zhì)保期內(nèi)外的后續(xù)技術(shù)支持和維護(hù)能力情況等（2分）；● 投標(biāo)人提供的備品備件的充足與否以及維修備件的承諾程度（1分）；● 投標(biāo)主要設(shè)備（綜合布線、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、監(jiān)控?cái)z像機(jī)、硬盤錄像機(jī)、UPS系統(tǒng)等）原廠質(zhì)保期限及服務(wù)承諾是否滿足或采購需求，參考原廠商的授權(quán)書（或原廠授權(quán)的代理證書）及原廠質(zhì)保服務(wù)承諾書（2分）。（5）項(xiàng)目的投入和項(xiàng)目組人員素質(zhì)情況（3分）：● 是否具有完備的管理組織、項(xiàng)目實(shí)施規(guī)范和管理制度，是否有完善