【文章內(nèi)容簡介】 目標是：全縣一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心達到 50%以上，其他全部達到二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心。應(yīng)該說，確定這個工作目標，我們有條件有基礎(chǔ)，我們在 2021 年就全部達到二類以上，但是我們必須看到，新的考核驗收標準要求更高，各地 競爭會更激烈，從目前掌握的情況看，我們要完成市里的考核還存在著不少的困難，現(xiàn)在距離市里的考核驗收也只有 2 個月時間了。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實強化緊迫感責(zé)任感，切實把便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)擺上重要議事日程，健全工作機構(gòu)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任，以“三民工程”建設(shè)專項行動為契機，搶時間，爭速度，克服困難，乘勢而上，加快推進便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，確保順利完成工作任務(wù)。 （二）突出工作重點 落實人、事、權(quán)，完善服務(wù)功能。關(guān)于人員配備的問題，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（辦事處主任）兼任主任，落 實一名具體分管領(lǐng)導(dǎo)，并配備一名素質(zhì)好、能力強的大廳負責(zé)人。要選拔“素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強、服務(wù)優(yōu)”的骨干進駐中心工作，取消其在原站所的辦公室，原則上不再掛鉤村（片）工作，專職從事窗口服務(wù)工作，確保窗口有人辦事。要確定 1— 2 名全程代理員，為企業(yè)、群眾做好全方位、全過程的服務(wù)。關(guān)于事項進駐的問題，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對照文件要求，結(jié)合工作實際，根據(jù)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的實際需要，合理設(shè)置服務(wù)事項，整合服務(wù)窗口，凡是與企業(yè)、群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的審批、綜合服務(wù)事項，均應(yīng)進駐便民服務(wù)中心集中辦理、聯(lián)合辦理、統(tǒng)一辦理或代理，搞好 政策服務(wù)、事務(wù)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)和行政服務(wù)，切實提高針對性和實效性，確保窗口有事可辦。對有實質(zhì)性服務(wù)內(nèi)容的基層站所，要在整合職能和人員的基礎(chǔ)上，應(yīng)進必進。關(guān)于授權(quán)的問題，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對進駐人員充分授權(quán)到位，確保中心工作不斷線、不缺位。提倡職能站所成建制進入中心辦公，不能成建制進駐的，要將服務(wù)事項充分授權(quán)給窗口工作人員，使窗口能辦事、辦成事。 健全規(guī)章制度，提高服務(wù)質(zhì)量。要積極構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)的服務(wù)機制，建立健全優(yōu)質(zhì)服務(wù)的規(guī)范運行制度，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。此項工作縣行政服務(wù)中心己形成比較規(guī)范的制 度體系 ,且己編印成書 ,大家要結(jié)合實際在實踐中不斷完善提高。重點在以下幾方面下功夫：一要建立公開服務(wù)制度。通過服務(wù)指南、辦事須知、網(wǎng)站等形式，公開服務(wù)事項、申辦條件、辦事程序、申報材料、承諾時限、收費依據(jù)和收費標準，做好“七公開”，做到公開、透明，讓群眾知曉，接受群眾監(jiān)督。二要建立分類辦理制度。根據(jù)“五類事項辦理制”，建立直接辦理、承諾辦理、聯(lián)合辦理等機制。規(guī)范辦事程序，優(yōu)化工作流程，做到既依法辦事，又高效服務(wù)。三要建立便民服務(wù)制度。健全推行全程代理制、首問責(zé)任制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、告知承諾制等制度， 提高辦事效率。四要建立文明服務(wù)制度。建立服務(wù)語言、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)儀表等服務(wù)過程中言行舉止的制度規(guī)范，做到微笑服務(wù)、文明服務(wù)。五要建立統(tǒng)計分析制度。建立健全各種臺帳和報表，對窗口辦件情況、規(guī)費收繳等方面的情況，進行全面、準確的記錄和分析匯總，及時總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，以便及時改進，進一步提高服務(wù)質(zhì)量。 創(chuàng)新服務(wù)機制，爭創(chuàng)服務(wù)品牌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要創(chuàng)新服務(wù)機制和服務(wù)舉措，努力爭創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心服務(wù)品牌，在不違反法律法規(guī)和政策的前提下，只要有利于方便群眾、有利于提高辦事效率、有利于推動中心工作的，在實踐中都可 以大膽地探索。一要強化服務(wù)意識。窗口工作人員要踐行為人民服務(wù)的理念，把窗口辦成“既便民又透明、既受理又辦理、既依法又高效”的為民辦事窗口。二要創(chuàng)新服務(wù)方式。推廣“保姆式”服務(wù)，做大做強“上門式”、“導(dǎo)辦式”、“陪辦式”等便民措施，積極開展“延時服務(wù)”和“非工作日預(yù)約服務(wù)”等，切實方便企業(yè)和群眾辦事。三要打造服務(wù)品牌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)各自實際，創(chuàng)新做法，精心打造“一鄉(xiāng)一特”、“一鄉(xiāng)一品”特色服務(wù)品牌，不斷營造服務(wù)的新亮點。 強化監(jiān)督考核，提升服務(wù)效能。各鎮(zhèn)要加強對便民服務(wù)中心的管理，強化監(jiān)督考核，確保 規(guī)范、高效運轉(zhuǎn)。一要健全日常監(jiān)督機制。加強日常工作督查，嚴格執(zhí)行工作紀律和各項管理制度，對工作人員出勤、值日、遵章守紀和規(guī)范服務(wù)等情況進行定期和不定期的檢查考核，及時發(fā)現(xiàn)問題并責(zé)令整改。建立群眾測評機制，實行“一事一評”，對服務(wù)質(zhì)量進行測評。建立回訪工作制度 ,定期對辦事群眾進行回訪 ,征求意見和建議 ,不斷改進工作 ,提高服務(wù)水平。二要主動接受社會監(jiān)督。通過在服務(wù)中心大廳設(shè)立測評表、意見箱，公布效能投訴電話，公開服務(wù)監(jiān)督方式，自覺接受社會監(jiān)督。對群眾舉報、投訴工作人員不履行或不正確履行職責(zé)，存在態(tài)度生硬、擅離職守 、違規(guī)辦事等現(xiàn)象的，要及時調(diào)查，經(jīng)查實的，要快速進行責(zé)任追究，并及時反饋給群眾，做到件件有答復(fù)，事事有交待。要主動聘請效能監(jiān)督員，充分發(fā)揮民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用。三要強化網(wǎng)上監(jiān)督。大力推進行政服務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng)和視頻監(jiān)視系統(tǒng)建設(shè)，便民服務(wù)中心電腦數(shù)據(jù)要與縣行政服務(wù)中心數(shù)據(jù)平臺對接，實行網(wǎng)上審批辦理和電子監(jiān)察，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的項目辦理情況和現(xiàn)場辦公情況，進行實時監(jiān)察監(jiān)控 ,要爭取在 8 月底前實現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)四級審批系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。四要強化績效考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對窗口和窗口人員的績效考核，科學(xué)設(shè)置考核指標，量化 考核標準，建立科學(xué)合理、客觀公正、操作性強的績效考核辦法，并將窗口和窗口工作人員的工作業(yè)績、考核結(jié)果，在一定范圍內(nèi)予以公布，透明公開，接受社會監(jiān)督，實行績效掛鉤。要建立獎懲激勵機制，把窗口工作人員管理與后備干部的選拔、培養(yǎng)結(jié)合起來，對工作成績突出的，優(yōu)先提拔使用。 三、強化領(lǐng)導(dǎo)，加大力度，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)任務(wù)全面完成 要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新都辦事處要把加強便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)作為當前的一項重要工作擺上議事日程，統(tǒng)籌考慮，精心組織，實行“一把手”負責(zé)制，從機構(gòu)設(shè)置、人員 定崗、項目進駐、辦公場地、代辦經(jīng)費等方面予以保障，抓好工作實施?？h行政服務(wù)中心要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在堅持統(tǒng)一要求、統(tǒng)一部署的基礎(chǔ)上，因地制宜提出不同的要求，增強工作的指導(dǎo)性、針對性和有效性。各業(yè)務(wù)主管部門要全力配合支持便民服務(wù)中心建設(shè)，工作上主動銜接，業(yè)務(wù)上充分授權(quán)，確保窗口能辦事、辦成事。 要強化考核督查。縣委縣政府已經(jīng)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)工作納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合考核，實行倒扣分制。并作為干部績效考核、評優(yōu)評先的重要依據(jù)。要建立督查制度，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)工作的督查，發(fā)現(xiàn)問題，限 期整改，對工作不力、作風(fēng)飄浮的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行通報批評。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實負起對村級便民服務(wù)代辦點建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，強化監(jiān)督考核，推進鄉(xiāng)村兩級便民服務(wù)平臺建設(shè)。 要抓好典型培育。要結(jié)合市“三民工程”建設(shè)示范點創(chuàng)建工作，強化指導(dǎo)，好中選優(yōu)，培育一批不同類別、不同層面的典型，適時組織召開經(jīng)驗交流會和現(xiàn)場會，推廣典型經(jīng)驗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心要積極參與市政府每三年開展一次的示范便民服務(wù)中心評選活動。 同志們，鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，意義重大，任務(wù)艱巨，時間緊迫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實按照縣委、縣政 府的要求，以銳意進取的精神、求真務(wù)實的作風(fēng)、扎實細致的工作，不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)水平，為促進全縣經(jīng)濟社會科學(xué)跨越發(fā)展作出積極貢獻！ 二Ｏ一Ｏ年七月二十三日 第四篇：在班組建設(shè)現(xiàn)場推進會上的講話 在班組建設(shè)現(xiàn)場推進會上的 講話 2021年 8 月 12 日 同志們： 今天，集團公司和恒源煤電兩級相關(guān)處室負責(zé)人，以及各礦礦長或黨委書記，班組建設(shè)分管領(lǐng)導(dǎo)、職能科室負責(zé)人，特別是恒源礦 200多名員工參加了會議，足以表明這次會議十分必要，也非常重要。會議主要目的是進一步堅定公司上下齊抓班組建設(shè)的決心和信念，夯基礎(chǔ)、強基層，促進企業(yè)安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。剛才，我們實地觀摩了恒源礦綜掘二隊的班組建設(shè)經(jīng)驗介紹，參觀了恒源礦班組文化節(jié)成果展，觀看了恒源礦班組建設(shè)專題片，聽取了檢修班班長陳飛浦的全國巡回演講情況匯報?？偟膩碚f，給我的印象很深、感受很多、啟發(fā)很大，恒源礦的班 組建設(shè)氛圍濃、機制全、做法實、效果好、亮點多，在公司班組建設(shè)中發(fā)揮了試點礦的排頭兵作用，也給皖北煤電恒源股份的班組建設(shè)贏得了聲譽。 會上，各礦結(jié)合實際，交流了今年以來各自班組建設(shè)的主要做法，指出了存在的不足和改進措施，提出了一些意見或建議。從大家發(fā)言看，今年以來，各礦在班組建設(shè)上都動了不少腦筋、下了不少功夫、做了大量工作，涌現(xiàn)出一些富有成效的做法，同時，也可以看出，班組建設(shè)抓得緊抓得好的單位，就會促進各項工作有新發(fā)展，反之，就會出現(xiàn)這樣那樣問題和不足。對此，我們一方面要相互借鑒、取長補短、共同提高， 另一方面要認真反思、系統(tǒng)總結(jié)、持續(xù)改進，不斷提升班組建設(shè)和管理的整體水平。對于大家交流的好做法以及提出的好建議，希望公司經(jīng)管部要認真梳理、總結(jié)提煉，促進公司范圍內(nèi)的共享到位，便于公司班子認真討論研究，并加以解決。 下面，就公司班組建設(shè)工作，我講三個方面內(nèi)容。 一、班組建設(shè)的簡要回顧 大恒源煤電運作以來，公司高度重視班組建設(shè)，通過兩年來的深入推進，班組建設(shè)的進度、速度、質(zhì)量和效果都得到明顯提升，取得了以下五個方面的進展： 一是初步構(gòu)建了班組建設(shè)與管理體系。包括：組織領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)劃目標，定位及責(zé)權(quán)，班隊長管理與培訓(xùn)，員工技能培訓(xùn)、鑒定、激勵聯(lián)動，三級市場分配，班組文化與崗位創(chuàng)新，以及班組建設(shè)工作方法等八個體系。 二是不斷完善了班組建設(shè)工作制度。公司實行了副總以上領(lǐng)導(dǎo)班組建設(shè)“五個一”督導(dǎo)制度，通過調(diào)研座談、參加班前會、下井跟班等方式，掌握實情、查找問題、收集建議、指導(dǎo)幫助。各礦分別制定了礦級管理人員班組聯(lián)系點制度。公司還組織各礦（廠）圍繞班隊長選拔、配備、待遇、培訓(xùn)、考核，科區(qū)與班隊職責(zé)定位，班組工作環(huán)境等 11 項制度條目，進行課題聯(lián)合攻關(guān)。 三是“三位一體”在班組建設(shè)中 得到進一步落實。在精細化標準班隊創(chuàng)建上，各礦以過程標準化和產(chǎn)品標準化為重點，形成了一套涵蓋安全、質(zhì)量、消耗、工效等方面的考核指標。健全了從班前會、入井、作業(yè)、交接、升井到班后會等環(huán)節(jié)的過程標準。在員工培訓(xùn)上，公司強化了培訓(xùn)政策的導(dǎo)向激勵，堅持以實操培訓(xùn)為主，確立了“三個中心、兩個工作室”實操基地建設(shè)重點。強化培訓(xùn)激勵，高級技能工津貼 400 元 /月，由公司獎勵到人，上半年各礦共評定 202 名高技能人才。 四是班隊長隊伍建設(shè)得到加強。公司與山東大學(xué)聯(lián)合舉辦了首屆煤礦班隊長大專學(xué)歷提升班，首批學(xué)員 149 名。力 爭通過 35 年努力，使生產(chǎn)一二線 40 歲以下班隊長均能達到大專以上學(xué)歷水平。各礦健全完善班隊長選拔競聘機制，加強后備人才庫建設(shè)和動態(tài)管理，進一步加大政治、經(jīng)濟、榮譽激勵力度，大力推進責(zé)任管理、自主管理、簡易管理，促進了班組工作環(huán)境的不斷優(yōu)化。 五是樹立了公司管理品牌和良好聲譽。公司班組建設(shè)成果獲得第十七屆全國企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果一等獎和安徽省第八屆企業(yè)管理創(chuàng)新成果一等獎。葛董事長代表集團公司先后在全國企業(yè)管理創(chuàng)新大會和全國煤礦班組安全建設(shè)總結(jié)會上進行經(jīng)驗交流。公司作為全省2021 年煤礦管理先進單位代 表，在全省煤炭行業(yè)管理暨煤礦安全生產(chǎn)工作會上，作了關(guān)于班組建設(shè)工作的典型發(fā)言，受到了省領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。恒源煤礦保運科檢修班作為安徽省唯一代表，與河南省中平能化集團的白國周一起，參加了全國煤礦班組安全建設(shè)先進事跡巡回報告會，共到 10 個?。▍^(qū)、市）進行 24 場報告，提升了公司班組建設(shè)的知名度和美譽度。 回顧公司班組建設(shè)工作，可以說，每推進一步都屬來之不易，但仍任重而道遠，需要我們加倍努力、鞏固發(fā)展，正視問題、持續(xù)改進，尋找差距、加快步伐。 二、班組建設(shè)面臨的形勢和存在的不足 從宏觀形勢看， 黨和國家越來越重視安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。前不久，國務(wù)院第 165 次常務(wù)會議和國務(wù)院安委會【 2021】 8 號文《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的通知》，都要求：各類企業(yè)要切實加強全員、全方位、全過程的精細化管理，把安全責(zé)任層層落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每個職工。張德江副總理在全國煤礦班組安全建設(shè)推進會上，要求要加強班組安全建設(shè)，切實把安全責(zé)任、安全措施、安全技能、安全文化、人文關(guān)懷落實到班組。 從外部標桿看，與豐田、海爾和兗礦等國內(nèi)外標桿企業(yè)的現(xiàn)場管理和班組建設(shè)相比，我們還存在很大差距，還有很長的路要走，各級管理人員尤其是礦這個層面的，要慎言搞好了、差不多了，進一步堅定抓班組建設(shè)的恒心和韌勁。 從自身工作看，班組建設(shè)還存在四個方面突出問題：一是不相稱問題。班組管理整體水平與集團戰(zhàn)略實施和公司率先發(fā)展、安全發(fā)展的要求相比，還有不小差距；二是認識問題。少數(shù)單位、部分管理人員依然把班組建設(shè)當做一陣風(fēng)，缺少一以貫之的精神。三是不均衡問題。礦與礦之間、基層科區(qū)之間，在推進的力度、廣度、深度上差別較大。四是實效問題。還存在把班組建設(shè)當成應(yīng)景工作、應(yīng)付差事的“兩張皮”現(xiàn)象，脫離了“安全、高效、精細、和諧”的初衷。 三、下一步班組建設(shè)的幾點意見 今年是“十二五”發(fā)展的開局之年，恒源煤電在集團公司“十二五”加速轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新發(fā)展中承擔著主力軍的光榮責(zé)任和使命。能不能夠持之以恒推進班組建設(shè)，事關(guān)集團戰(zhàn)略的執(zhí)行、目標的實現(xiàn)、管理的提升、文化的落地。為此，我就下一步班