【文章內(nèi)容簡介】 發(fā)表了重要談話，指出：改革開放邁不開步子，不敢闖，說來說去就是怕資本主義的東西多了，走了資本主義道路。要害是姓‘資’還是姓‘社’的問題。判斷的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該主要看是否有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力，是否有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國家的綜合國力，是否有利于提高人民的生活水平 [5]。三個(gè)有利于，掃除了市場 化改革道路上的障礙。 1992 年 10 月，黨的十四大確定了我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，對什么是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制也做出了一般性的描述：?我們要建立的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制就是要使市場在社會(huì)主義國家的宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用，使價(jià)格活動(dòng)遵循價(jià)值規(guī)律的要求，適應(yīng)供求關(guān)系的變化，通過價(jià)格杠桿的競爭機(jī)制的功能，把資源配置到效益較好的環(huán)節(jié)中去，并給企業(yè)以壓力和動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰；運(yùn)用市場對各種經(jīng)濟(jì)信號反應(yīng)比較靈敏的優(yōu)點(diǎn)，促進(jìn)生產(chǎn)和需求的及時(shí)協(xié)調(diào)。同時(shí)也要看到市場有 其自身的弱點(diǎn)和消極方面，必須加強(qiáng)和改善國家的宏觀調(diào)控。我們要大力發(fā)展全國的統(tǒng)一市場，進(jìn)一步擴(kuò)大市場的作用，并依據(jù)客觀規(guī)律的要求，運(yùn)用好經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)濟(jì)法規(guī)、計(jì)劃指導(dǎo)和必要的行政管理，引導(dǎo)市場健康發(fā)展。?這段描述大體上勾畫出了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的基本框架，DOC 格式 論文 ，方便 您的 復(fù)制修改刪減 其中有兩點(diǎn)最重要：一是力求通過價(jià)格信號對企業(yè)的銷售、供應(yīng)和生產(chǎn)進(jìn)行導(dǎo)向，在公開平等的市場競爭中實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，把稀缺的經(jīng)濟(jì)和自然資源配置到社會(huì)最需要的行業(yè)中去；二是國家通過經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)濟(jì)法規(guī)以及各類經(jīng)濟(jì)參數(shù)對市場進(jìn)行調(diào)節(jié)，補(bǔ)充市場的缺陷 [6]。 1993 年 11 月，在黨的十四屆三中全會(huì)上，進(jìn)一步描述了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本框架，它包括： 以公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成份共同發(fā)展，進(jìn)一步轉(zhuǎn)換國有企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求，建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。 建立全國統(tǒng)一開放的市場體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)市場緊密結(jié)合，國內(nèi)外市場相互銜接，促進(jìn)資源優(yōu)化配置。 建立多層次的社會(huì)保障制度，為城鄉(xiāng)居民提供同我國國情相適應(yīng)的社會(huì)保障，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。 還有，建立完善的宏觀管理體系等。 這些主要環(huán)節(jié)相互聯(lián)系和相互制約，構(gòu)成了一個(gè)比較完善的有機(jī)整體。但是，我們不能不看到，在傳統(tǒng)觀念的影響下，人們對DOC 格式 論文 ，方便 您的 復(fù)制修改刪減 什么是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，實(shí)際上還有另外的看法，最流行的觀點(diǎn)是，強(qiáng)調(diào)我們搞的市場經(jīng)濟(jì)是一種具有社會(huì)主義性質(zhì)的市場經(jīng)濟(jì)。他們把這里的?社會(huì)主義?作為定語來對待，認(rèn)為：社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)就是具有社會(huì)主義性質(zhì)的市場經(jīng)濟(jì)。這就再次將社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的研究拉向了計(jì)劃和市場是手段還是社會(huì)制度的僵死框框中！實(shí)際上，就經(jīng)濟(jì)的一般運(yùn)行 來說，正如鄧小平說：（社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的）?方法上基本上和資本主義相似。? [7]因此，我們在發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的問題上，完全可以大膽的吸收和借鑒當(dāng)今世界各國包括資本主義發(fā)達(dá)國家的一切反映現(xiàn)代社會(huì)化生產(chǎn)規(guī)律的先進(jìn)經(jīng)營和管理方法。 社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制能不能最終建立，或者說社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制能不能在社會(huì)主義基本制度下發(fā)揮作用，從根本上說，取決于是否能按市場經(jīng)濟(jì)的一般原則對國有經(jīng)濟(jì)進(jìn)行改革。 1978 年，在我國國內(nèi)生產(chǎn)總值的結(jié)構(gòu)：公有制經(jīng)濟(jì)占 %，非公有制經(jīng)濟(jì)占%，而在公有 制經(jīng)濟(jì)中，國有經(jīng)濟(jì)占 %，集體經(jīng)濟(jì)占 %。黨的十五大依據(jù)改革開放以來的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，加快從戰(zhàn)略上調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)的布局，給國有經(jīng)濟(jì)改革和所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步提出了明確的原則，這主要有： 公有制經(jīng)濟(jì)不僅包括國有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)，同時(shí)還包括混合所有制經(jīng)濟(jì)中國有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)成分。繼續(xù)努力尋找能夠促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的公有制實(shí)現(xiàn)的新形式。 DOC 格式 論文 ，方便 您的 復(fù)制修改刪減 公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位，主要表現(xiàn)在公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占優(yōu)勢，國有經(jīng)濟(jì)控制著國民經(jīng)濟(jì)的命脈，對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用。而國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，主要體現(xiàn)在控制力上，要從戰(zhàn)略上調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)的布局。 對國有企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略性的改組，除通過市場組建以資本為紐帶形成的大企業(yè)集團(tuán)外，采取改組、聯(lián)合、兼并、租賃、出售和股份合作制等形式，加快放開搞活國有小企業(yè)。也即通常所說?抓大放小?。 支持、鼓勵(lì)和幫助城鄉(xiāng)多種形式集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 ,勞動(dòng)者的勞動(dòng)聯(lián)合和資本聯(lián)合為主是集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 新形式。 健全財(cái)產(chǎn)法律制度，依法保護(hù)各類企業(yè)的合法權(quán)益和公平競爭，并對它們進(jìn)行監(jiān)督管理。 中國市場化改革是根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，一步步摸索推進(jìn)的，俗稱?摸著石頭過河?。從 70年代末算起，我們用四年多時(shí)間摧垮了農(nóng)村的人民公社制度，逐步建立了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和雙層經(jīng)營的管理體制；用十多年時(shí)間消除了計(jì)劃定價(jià)并逐步形成了以市場定價(jià)為基礎(chǔ)的價(jià)格形成機(jī)制；用二十多年的時(shí)間發(fā)展多元市場競爭主體，并推動(dòng)國有資產(chǎn)存量調(diào)整，培植市場競爭機(jī)制。統(tǒng)計(jì)顯示， 2021 非公經(jīng)DOC 格式 論文 ，方便 您的 復(fù)制修改刪減 濟(jì)所創(chuàng)造的國內(nèi)生 產(chǎn)總值已占全國國內(nèi)生產(chǎn)總值的 65％左右，多層次的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，在法律層面上確立了非公經(jīng)濟(jì)平等的市場主體地位，非公經(jīng)濟(jì)對社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)越來越大。這就使得國家集權(quán)控制全社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的格局發(fā)生了根本性的變化：國家不再對企業(yè)經(jīng)營承擔(dān)無限責(zé)任，企業(yè)也不能繼續(xù)吃國家的?大鍋飯?，國有企業(yè)已逐成為步法人實(shí)體；個(gè)人對社會(huì)成果的分配，也不再是抽象的勞動(dòng)支出，而必須是社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)，不僅個(gè)人勞動(dòng)以社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)衡量，各種生產(chǎn)要素也有償參與社會(huì)價(jià)值的創(chuàng)造、實(shí)現(xiàn)和分配。農(nóng)村不再是城市工業(yè)化資金積累的來源，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率 和農(nóng)產(chǎn)品商品率，發(fā)展城鄉(xiāng)商品關(guān)系；中央和地方政府，在統(tǒng)一的國家政權(quán)組織內(nèi)，一級政府，一級事務(wù)，有獨(dú)立的財(cái)政收支權(quán)限。隨著市場主體的逐步形成，資本、土地、勞動(dòng)力、技術(shù)和信息市場等生產(chǎn)要素市場逐步建立，利率、匯率、稅制也在逐步適應(yīng)國內(nèi)外市場的需要而市場化。這種狀況表明：要想讓集權(quán)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制復(fù)歸 ,已是完全不可能的事了，只有那些不動(dòng)腦袋思考的人，才會(huì)存有這樣的幻想。 但是，我們?nèi)蕴幵谟杉瘷?quán)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的漫長過程中。近百年的歷史以及俄羅斯轉(zhuǎn)型的實(shí)踐教訓(xùn)說明：市場經(jīng)濟(jì)對一個(gè) 國家來說，是一個(gè)提高效率的機(jī)制，但搞不好，也可能是一個(gè)讓社會(huì)毀滅的機(jī)制。就世界范圍來說，有兩種市場經(jīng)濟(jì)，一種是良性的；一種惡性的。我認(rèn)為，我國的現(xiàn)行市場經(jīng)濟(jì)體制還處在一個(gè)十字路口，比如：現(xiàn)行的權(quán)力結(jié)構(gòu)，還更多地是代表著部門利益甚DOC 格式 論文 ，方便 您的 復(fù)制修改刪減 至地區(qū)利益，不同權(quán)力部門都在試圖控制生產(chǎn)過程和生產(chǎn)領(lǐng)域的資源，形成分散化的利益格局，并通過政策設(shè)計(jì)，將部門利益法制化。國家利益部門化，部門利益法制化，這種情況，造就了一代新的既得利益者集團(tuán)。而現(xiàn)行的資源分配體制，也還很不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求。財(cái)政資金的分配以及銀行貸款，沒有完全擺脫集權(quán) 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，微觀競爭機(jī)制的不對稱，就是由此而產(chǎn)生的。處在壟斷性行業(yè)中的國有獨(dú)資企業(yè)，其所占有的資源、其所獲得的利潤，濃縮了中國當(dāng)今現(xiàn)行資源控制和分配結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀。 三、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與有效的社會(huì)政策 :關(guān)注民生 中國有過 50 多年的社會(huì)