【文章內(nèi)容簡介】 屆選舉工作，是切實加強農(nóng)村基層組織建設，夯實黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎的重要環(huán)節(jié)。近年來，按照縣委、縣政府的部署要求，我鎮(zhèn)相繼開展了農(nóng)村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”、農(nóng)村黨員先進性教 育、學習實踐科學發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)等一系列活動，探索推廣了農(nóng)村無職黨員“設崗評星”、卸任村干部規(guī)范化管理、困難黨員“民生檔案”、村級班子“動態(tài)管理”、基層黨建“十項工程”建設等農(nóng)村黨建的經(jīng)驗做法，并著力解決村級組織無活動場所問題，大大提升了我鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織凝聚人心、推動發(fā)展、促進和諧的能力和水平。但部分村班子不協(xié)調(diào)，戰(zhàn)斗力不強，黨員、干部素質(zhì)不適應經(jīng)濟發(fā)展等問題還不同程度的存在。要通過這次村“兩委”換屆選舉，選出讓黨員、群眾滿意，黨委、政府放心的村“兩委”班子，為鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位奠定更加堅實的基礎。 （二）做好村“兩委”換屆選舉工作，是堅持和完善基層民主政治制度，推進農(nóng)村基層民主政治建設的重要實踐。近年來，我鎮(zhèn)農(nóng)村基層民主政治建設不斷加強，以民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督為主要內(nèi)容的村民自治有了很大發(fā)展，黨員群眾的民主意識、參與意識普遍提高。但也應當認識到，我鎮(zhèn)農(nóng)村基層民主政治建設的任務還非常艱巨。少數(shù)基層干部的民主意識還不夠強，習慣于行政命令；有的候選人在選舉中違反國家法律法規(guī)和政策，向選民亂許愿、亂承諾；有些選民認為選舉與個人關系不大，不能正確行使民主權利等等。通過村“兩委”換屆選舉， 我們可以積極探索解決這些問題的有效辦法，逐步健全完善擴大基層黨內(nèi)民主、人民民主制度，使黨員群眾在親身參與選舉的過程中接受教育，提高素質(zhì)，加快推動農(nóng)村基層民主政治建設健康發(fā)展和社會主義政治文明建設步伐。 （三）做好村“兩委”換屆選舉工作，是密切農(nóng)村黨群、干群關系，促進和諧社會建設的重要舉措。從總體上看，我鎮(zhèn)廣大農(nóng)村基層干部長期奮戰(zhàn)在一線，奉獻在基層，在發(fā)展經(jīng)濟、致富群眾、保持農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定中做了大量艱苦的工作，村級組織和干部是好的，戰(zhàn)斗力是強的。但也有些村出現(xiàn)了村班子“不強、不合、不廉、不公”的現(xiàn)象 ，群眾有意見，在一定程度上影響了農(nóng)村的改革、穩(wěn)定和發(fā)展。為此，要通過村“兩委”換屆，配強班子、選好干部，整頓轉化一批后進村班子，進一步增強村“兩委”班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力。 二、明確要求，把握政策，扎實做好村“兩委”換屆選舉各項工作 為搞好村“兩委”換屆選舉，縣委、縣政府認真研究制定了具體實施方案，提出明確的指導思想、目標要求和方法步驟。要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，堅持“加強黨的領導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事”的原則，把加強黨的領導、發(fā)揮黨的思想政治組織優(yōu)勢貫穿換屆選舉全過程，把充分發(fā)揚民 主、落實黨員群眾民主權利貫穿換屆選舉全過程，把嚴格換屆程序、依法辦事貫穿換屆選舉全過程，把嚴肅換屆工作紀律、強化監(jiān)督查處貫穿換屆選舉全過程，精心組織，統(tǒng)籌安排，切實抓好貫徹落實。 （一）認真周密部署，切實加強宣傳。在換屆選舉前，我鎮(zhèn)要抽調(diào)精干人員，認真研究制訂切實可行的工作計劃和選舉方案；要根據(jù)各村的實際情況，逐個分析排隊，制定有針對性的指導方案，在時間安排、選舉組織、領導力量等方面區(qū)別對待，分類指導，形成鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)攬全局、村黨組織具體負責的工作格局。要采取多種形式大力宣傳換屆選舉工作的重要性和必 要性，把換屆選舉的目的意義、有關法律法規(guī)和政策規(guī)定、任職標準和條件、選舉操作程序以及工作紀律等講清楚說明白，為換屆選舉營造良好氛圍，引導群眾正確行使民主權利。我鎮(zhèn)各行政村村要把工作做在前面、做到細處，加強培養(yǎng)，創(chuàng)造條件，切實把素質(zhì)高的干部推選出來。 （二）嚴格規(guī)范操作，嚴明換屆紀律。換屆選舉是一項程序性很強的工作。嚴格依照法律程序開展工作，是順利進行村“兩委”換屆選舉的基本保障。我鎮(zhèn)要不折不扣地按規(guī)定程序辦事，切實做到應有的程序不能變，該走的步驟不能少，群眾應有的權利不能留。對村黨組織換屆選舉，要切 實把握好超前分析預測村黨組織書記最佳人選、組織好公開報名和資格審查工作、組織好民主推薦會議、對候選人初步人選進行考察、組織選舉等五個關鍵環(huán)節(jié)。要全面實行“兩推一選”；條件成熟的地方，可采取“兩推直選”的辦法，在黨員和群眾推薦、鎮(zhèn)黨委考察的基礎上，由全體黨員大會直接選舉產(chǎn)生村黨組織書記、副書記和委員，切實保障好黨員的民主權利。對村委會換屆選舉，要充分發(fā)揚民主，尊重群眾，相信群眾，依靠群眾，充分保障廣大選民的權利，讓選民依法選擇當家人。按照上級黨委、政府的要求，要全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和參與競爭人員集體談話制度；認真 實行換屆選舉全過程記實簽字制度。每個換屆村要有鎮(zhèn)工作指導員；選舉工作機構都要公布舉報電話及其他舉報渠道；每個村都要成立選舉工作監(jiān)督小組。對換屆選舉過程中一旦發(fā)現(xiàn)妨礙選舉的活動，要理直氣壯，及時制止和糾正，情節(jié)嚴重的，要依法依紀嚴肅處理；對通過不正當手段當選的，一經(jīng)查實，要宣布無效，并限期進行重新選舉；對惡意干擾和破壞選舉的，要堅決查處，并對有關責任人進行黨紀、政紀處分，直至追究法律責任。 （三）確保素質(zhì)過硬，優(yōu)化比例結構?？h里明確要求，換屆選舉后， 80%以上的村黨組織書記和 60%以上的村“兩委”成員 要達到“三高三強”標準，即政治素質(zhì)高、群眾威信高、文化程度高；發(fā)展能力強、服務能力強、協(xié)調(diào)能力強。村“兩委”班子結構要進一步優(yōu)化，45 歲以下、高中以上文化程度的村“兩委”成員比例進一步提高；村委會成員中必須有婦女成員，村黨組織成員中婦女成員比例要有較大提高；有條件的地方，要積極推行符合條件的村團組織書記按程序進入村“兩委”班子。按照縣委、縣政府《關于在村（居）“兩委”換屆選舉中嚴格執(zhí)行人口和計劃生育政策的意見》要求， 2021 年 3 月 2 日以后本人或子女違法生育二胎、多胎的，以及原任村“兩委”班子成員在其任期內(nèi)本 村違法生育嚴重或被納入重點管理的，不得作為村“兩委”班子成員候選人。這次村“兩委”換屆選舉，村“兩委”成員交叉任職和村黨組織書記與村委會主任“一人兼”的比例要分別達到 60%以上和 80%以上。對這些條件，一定要嚴格把關、落實責任。 （四）嚴格時間要求。縣委、縣政府提出，各鎮(zhèn)區(qū)必須在 5 月底前基本完成，部分難點村、重點村必須在 6 月底前完成換屆， 6 月上旬進行自查總結， 6 月底前全面做好總結、資料歸檔等工作，時間相當緊，任務相當重。這次會后，我鎮(zhèn)要抓緊研究制定工作方案，細化工作措施，盡快啟動這項工作，務必按照縣 委、縣政府規(guī)定的時間要求，如期保質(zhì)保量完成換屆選舉各項工作任務，力爭全鎮(zhèn)村“兩委”按期換屆率達到 100%。 三、加強領導，落實責任，保證村“兩委”換屆選舉工作健康順利進行 村“兩委”換屆選舉工作是全鎮(zhèn)政治生活中的一件大事，政治性、政策性強，面廣量大，情況復雜，任務艱巨。我們必須把這項工作作為一項嚴肅的政治任務，作為當前的一項重要工作來抓，強化領導，細化措施，統(tǒng)盤考慮，精心運作，穩(wěn)妥推進，確保換屆選舉工作圓滿完成。 一要加強領導，落實責任。為加強對村“兩委”換屆選舉的領導和指導，鎮(zhèn)里成 立了以我為領導小組組長的村“兩委”換屆選舉工作領導小組，有關部門負責人任成員，要明確各自職責，迅速展開工作。按照縣委的要求，鎮(zhèn)黨委建立了鎮(zhèn)委常委包聯(lián)工作責任制，我鎮(zhèn)所有領導干部要聯(lián)系村，黨政主要負責人要分別聯(lián)系一個強村、 1 個難點村，并確保每個村至少有 1 名換屆工作指導員。 二要因村制宜，分類指導。我鎮(zhèn)各村的情況千差萬別，群眾基礎各不相同，要堅持分類指導、因村制宜、穩(wěn)步推進。要深入調(diào)查，逐村研究，根據(jù)各村基層組織狀況、經(jīng)濟基礎、群眾基礎，認真分析排隊，建立詳細的臺賬。對工作基礎較好、條件成熟的村，要先行 組織換屆選舉，搞好試點；對問題多、矛盾大、情況復雜的重點村、難點村，要建立鎮(zhèn)鄉(xiāng)領導干部聯(lián)系幫包責任制，派出強有力的工作組駐村指導，確保于 5 月底前完成換屆選舉任務。對不能在 5 月底前換屆選舉的，要集中時間、集中力量進行幫扶整治，務于 6 月底前完成換屆選舉任務。 三要抓好信訪，維護穩(wěn)定。要高度重視村“兩委”換屆選舉的信訪工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導班子成員都要按照分工，認真做好接待群眾來信來訪工作；要建立信訪專辦制度，人大、紀檢機關和組織、信訪、民政等部門成立專門工作機構，做好政策咨詢和群眾來信來訪工作。確保不出現(xiàn) 到市上省進京上訪、群體性上訪等惡性事件的發(fā)生，確保不影響天宮形象，確保不拖全縣的后腿。 四要注重創(chuàng)新，總結經(jīng)驗。換屆選舉中“必選動作”必須做，“自選動作”要創(chuàng)新。要針對新情況、新問題，創(chuàng)新工作思路和辦法。特別要區(qū)分經(jīng)濟強村、城中村、城郊村、中間狀態(tài)村、薄弱村、難點村等不同類型村，在民主推薦村黨組織成員、提高交叉任職比例、改善班子成員結構、有效組織流動黨員及外出選民積極參加選舉、加強分類指導等方面，多動腦筋，多想辦法，大膽探索創(chuàng)新。工作結束后，要對換屆選舉工作的成功經(jīng)驗和做法進行歸納，對存在的缺點和不 足及暴露出來的深層次問題進行深刻的反思，落實好整改措施，挖掘提煉出帶有普遍性、規(guī)律性的東西，為今后更好地開展工作提供指導和借鑒。 同志們，做好村“兩委”換屆選舉工作，任務艱巨而光榮。我們一定要以高度的政治責任感和歷史使命感，扎扎實實的工作作風和求真務實的工作態(tài)度，進一步解放思想，振奮精神，同心協(xié)力，勤奮工作，按時圓滿完成村“兩委”換屆選舉工作任務，為建設社會主義新農(nóng)村、實現(xiàn)富民強村提供強有力的組織保證，向縣委、縣政府和全鎮(zhèn)人民交出一份合格的答卷，以優(yōu)異的成績迎接建黨 90 周年！ 第四篇：村“兩 委”換屆選舉工作動員會議上的講話 村“兩委”換屆選舉工作動員會議上的講話 根據(jù)縣委的統(tǒng)一安排部署，村“兩委”換屆選舉工作從 2021 年12 月開始到 2021 年 3 月中旬基本結束，這是村黨組織、村委會首次一起換屆，也是村民委員會組織法修訂后的第一次換屆，牽涉面廣，工作量大，政策性很強，不但時間緊、任務重，