【文章內(nèi)容簡介】 出要從根本上解決國有企業(yè)存在的問題，必須繼續(xù)深化國有企業(yè)的改革，落實科學(xué)發(fā)展觀，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，改善管理方式的目的，以促進國有企業(yè)管理水平的提高的和企業(yè)全面的發(fā)展。 關(guān)鍵詞：國有企業(yè)企業(yè)管理問題對策 我國國有企業(yè)的管理歷來是一大難題。國有企業(yè)在管理方面的薄弱已經(jīng)成為制約國有企業(yè)發(fā)展的瓶頸。本文對馬鋼焦化廠這一國有企業(yè)管理存在的問題進行了剖析，其所反映出的問題在當(dāng)前國有企業(yè)中普遍存在著。通過對國有企業(yè)管理普遍存在的問題的 總結(jié)及對策分析，以達到促進經(jīng)營管理思想的轉(zhuǎn)變，提高抗風(fēng)險能力、市場適應(yīng)能力和可持續(xù)發(fā)展能力，改善管理方式的目的。 一、目前我國國有企業(yè)管理中存在的突出問題： （一）、由于多數(shù)國有企業(yè)采用集權(quán)管理方式，決策程序不科學(xué)。目前，我國國有企業(yè)的管理經(jīng)營者多由政府直接任命 （二）國有企業(yè)管理者管理素質(zhì)和管理水平需要進一步提高。經(jīng)營管理者是企業(yè)發(fā)展的核心力量，企業(yè)經(jīng)營管理者對國企的生存發(fā)展起著關(guān)鍵作用。國有企業(yè)管理團隊狀況如何，整體素質(zhì)的高低，是國有企業(yè)的興衰成敗的關(guān)鍵，因此說，建設(shè)高素質(zhì)的經(jīng)營 管理者隊伍對于國有企業(yè)發(fā)展具有十分重要的意義。 多年來，絕大多數(shù)國有企業(yè)管理者顧全大局，銳意改革，為現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放事業(yè)做出了貢獻，但是目前這支隊伍與市場經(jīng)濟的要求還有許多不適應(yīng)的地方，還有一些不容忽視的問題。 這些問題一方面是由于體制原因造成，我國長期以來在國企管理實踐中很少論及經(jīng)營者的人力資本開發(fā)問題，使絕大多數(shù)經(jīng)營者仍與職工一樣，實行基本工資加獎金的分配辦法，沒有與其承擔(dān)的責(zé)任、風(fēng)險和企業(yè)資產(chǎn)增值、利潤實現(xiàn)程度等掛鉤，工資收入水平偏低，沒有對經(jīng)營者起到有效的激勵作用，不利于國有企業(yè) 管理能力的發(fā)揮。另外，國有企業(yè)管理人員自身的素質(zhì)存在問題，有些領(lǐng)導(dǎo)政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，領(lǐng)導(dǎo)、決策能力不強，致使決策不果斷，管理松弛，事業(yè)心不強，怕?lián)?zé)任；還有一部分國有企業(yè)管理人員不能適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展，不善于使用現(xiàn)代管理手段和方法，不懂得資本經(jīng)營，尤其不熟悉國外市場，不善于改進營銷管理，不關(guān)心有關(guān)企業(yè)經(jīng)營的法律法規(guī)，面對激烈的市場競爭束手無策。有的管理者作風(fēng)不民主，獨斷專行，盲目決策，造成重大損失，還有些領(lǐng)導(dǎo)班子成員不團結(jié)，內(nèi)耗嚴重，形不成合力，嚴重影響企業(yè)的改革和發(fā)展。 總體而言我國當(dāng)前的國有 企業(yè)管理人員整體上距離優(yōu)秀企業(yè)家的水平還有不小的距離，從經(jīng)營者角色向企業(yè)家角色的演進，需要我們繼續(xù)深化干部選拔、任用制度，要實現(xiàn)人才培養(yǎng)模式由技能型向創(chuàng)新型的轉(zhuǎn)變。 （三）、由于舊有觀念和計劃經(jīng)濟體制的長期影響，使我國國有企業(yè)管理缺乏民主、監(jiān)督機制和規(guī)則。我國國有企業(yè)大多數(shù)職員要對分支機構(gòu)、子公司領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，分支機構(gòu)、子公司負責(zé)人則對總公司領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，因此一般職員無權(quán)參與公司重大事項的決策活動，一些重大決策主要由分支機構(gòu)或子公司負責(zé)人決定或由他們報告總公司后決定，那么這些決策是否科學(xué)，是否符合公司經(jīng)濟利 益等，一般職員無權(quán)發(fā)表意見也無法監(jiān)督。其次，由于公司實行的是勞動合同制，職員的飯碗往往直接掌握在分支機構(gòu)、子公司的負責(zé)人手中，所以一般職員對他們的任何所作所為不敢有任何非議，甚至發(fā)現(xiàn)其決策中的某些問題。 另外，我國國有企業(yè)的民主管理形式和民主管理機構(gòu)沒有發(fā)揮必要的作用。有的企業(yè)對應(yīng)該民主形式通過的、事關(guān)到職工切身利益的重大問題和重要問題，不提交職工代表大會討論、審議、通過，而以企業(yè)的決定、制度、規(guī)定等方式下發(fā)執(zhí)行，繞過職工代表大會這一必要的程序。 有的企業(yè)召開職代會前，不認真按照職工代表大會 的組織程序，不征求代表對會議內(nèi)容和有關(guān)問題的意見，使代表們提 不出針對性強、切合企業(yè)實際、措施得力的高質(zhì)量提案。有的企業(yè)不按照國家有關(guān)企業(yè)職工代表大會規(guī)定的內(nèi)容，廠務(wù)公開制度不規(guī)范，對職工關(guān)注的熱點問題如干部的提拔使用、施工合同的招投標(biāo)等事項或不公開或部分公開。 （四）、國有企業(yè)內(nèi)部機構(gòu)設(shè)臵不合理，管理機構(gòu)繁多且不合理。由于我國的國有企業(yè)的管理體制是在原來計劃經(jīng)濟體制下建立起來的，改革開放以來雖然進行了改革，但計劃經(jīng)濟體制的影響仍舊深遠。目前，我國國有企業(yè)管理機構(gòu)上層次過多、分工過細、職能交 叉，國有企業(yè)從總公司到各分支機構(gòu)、子公司的主要領(lǐng)導(dǎo)幾乎都分別擔(dān)任著許多不同性質(zhì)、不同層次的職務(wù)，這種狀況不利于提高管理效能、降低管理費用，不利于管理水平的提高、信息技術(shù)的進步。 公司雖設(shè)立了分支機構(gòu)、子公司、孫公司、控股公司、參股公司，但卻沒有劃分清楚各自的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，更由于領(lǐng)導(dǎo)相互兼職，使這些機構(gòu)、公司間的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系更加混篇四：關(guān)于國有企業(yè)黨建工作的調(diào)研報告 關(guān)于國有企業(yè)黨建工作的調(diào)研報告按照通知要求，我市組織專門力量對國有企業(yè)黨建工作進行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)報告如下： 一、基本情況 我市國有企業(yè)現(xiàn)有 85 個，其中，國有獨資企業(yè) 34 個，集體企業(yè)51 個。共有在崗職工 6100 余人，黨員 1438 名，其中工人黨員 892 名。在 54 個企業(yè)建立了 3 個黨委， 10 個黨總支， 41 個黨支部；其余 31 個企業(yè)僅有個別黨員或沒有黨員，不具備組建條件。 二、黨建工作主要做法和成效 加強基層組織建設(shè)，夯實黨建工作基礎(chǔ) 不斷健全完善黨的基層組織，全市符合組建條件的企業(yè)全部建立了黨組織，各級黨組織班子健全，基本實現(xiàn)了有機構(gòu)，有人員，有場所，有經(jīng)費，為黨的建設(shè)提供了基礎(chǔ)保 證。 不斷加強基層黨支部建設(shè)，把握基層組織建設(shè)年的重大契機，扎實開展國有企業(yè)黨組織晉檔升級，有力推動了基層黨支部建設(shè)，涌現(xiàn)出一批先進基層黨組織。 不斷健全黨建工作制度機制，先后出臺了黨建工作第一責(zé)任人、黨建工作聯(lián)述聯(lián)評、黨建工作考評等多項制度，基層黨組織的制度化、規(guī)范化建設(shè)不斷加強。 不斷加強學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，各級黨組織重視加強理論武裝，認真落實黨委中心組學(xué)習(xí)制度和黨員教育培訓(xùn)制度，開展了多種形式的黨員培訓(xùn)和素質(zhì)提升活動。 加強黨員教育管理，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu) 加強 發(fā)展黨員工作。按照“堅持標(biāo)準，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，注重在企業(yè)生產(chǎn)一線和青年中發(fā)展黨員，不斷壯大黨員隊伍，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，為黨組織補充新鮮血液。 加強黨員隊伍建設(shè)。認真落實黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃，深化黨員素質(zhì)工程，嚴格中心組學(xué)習(xí)制度和“三會一課”制度，加強黨性黨風(fēng)黨紀教育，堅定理想信念，保持黨員隊伍的純潔性、先進性，充分發(fā)揮黨員隊伍的先鋒模范作用，為企業(yè)發(fā)展注入動力。加強黨性黨風(fēng)黨紀教育，引導(dǎo)黨員牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅定理想信念，增強黨性修養(yǎng)，保持黨員隊伍的純潔性、先進 性。認真落實《 20212021 年黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》，建立黨員教育培訓(xùn)長效機制，立足崗位開展長期性、經(jīng)常性、針對性培訓(xùn)，努力提升黨員隊伍的整體素質(zhì)。 發(fā)揮政治核心作用，服務(wù)企業(yè)中心工作 各級黨組織始終把思想政治工作擺在黨建工作突出位臵，與企業(yè)中心工作同計劃、同部署、同推進、同考核，切實發(fā)揮黨建思想政治工作對中心工作的促進作用。各單位結(jié)合實際，結(jié)合安全生產(chǎn)、節(jié)能減排等中心工作，廣泛開展多種形式的宣傳教育和 主題活動，有力推動了企業(yè)中心工作。 認真開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。各級黨組織緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，精心組織，廣泛發(fā)動，創(chuàng)新形式，豐富載體，認真完成了各個階段的工作，實現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)，收到了良好效果，群眾滿意度測評滿意度均達到 99%以上。 扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。各級黨組織緊緊圍繞“推動科學(xué)發(fā)展”這一主題和“加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式”這一主線，以爭做“四強”黨組織、爭當(dāng)“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容，在全體黨員中大力開展“為民服務(wù)”創(chuàng)先爭優(yōu)活動，踐行“以人為本，執(zhí)政為民”理念。以形式多樣的主題實 踐活動為主要抓手，通過黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員攻關(guān)項目等發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，構(gòu)建了載體豐富、特色突出、黨群共建的創(chuàng)先爭優(yōu)工作格局。 堅持黨工團共建，凝聚職工群眾人心 各級黨組織以黨建工作為龍頭，堅持黨建帶團建、黨建帶工建等，帶領(lǐng)群團組織積極發(fā)揮各自作用，凝聚職工群眾人心。各級工會圍繞企業(yè)中心工作，不斷強化企業(yè)民主管理，積極推行廠務(wù)公開，廣泛開展勞動競賽，努力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，充分發(fā)揮工會的橋梁紐帶作用，維護了職工隊伍穩(wěn)定，優(yōu)化了企業(yè)內(nèi)部環(huán)境。各級團組織積極圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)、青年職 工業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)等開展了一系列主題活動，組織青年突擊隊等積極應(yīng)對企業(yè)急難 險重任務(wù)，充分發(fā)揮了黨的后備軍作用。 三、黨建工作中存在的問題及原因分析 隨著現(xiàn)行體制機制以及政策調(diào)控對國有企業(yè)的影響，我市國有企業(yè)普遍面臨競爭力不強，經(jīng)營不景氣，效益不好的現(xiàn)狀，也給國有企業(yè)黨建工作帶來了很大的壓力，我市國有企業(yè)黨建普遍存在以下問題： 基層黨建工作開展不夠平衡。經(jīng)營現(xiàn)狀好的單位，黨組織開展工作比較正常，停破產(chǎn)企業(yè)面臨黨建工作普遍不正常的問題。 黨組織作用發(fā)揮不夠明顯。隨著 國有企業(yè)的改制重組和關(guān)停破產(chǎn)，黨組織在部分改制企業(yè)的作用和定位變得模糊，在停破產(chǎn)企業(yè)不發(fā)揮作用或發(fā)揮作用不明顯。 黨員隊伍教育管理不夠規(guī)范。主要體現(xiàn)在：破產(chǎn)企業(yè)黨組織撤銷和黨員關(guān)系轉(zhuǎn)移工作難，停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)黨員絕大多數(shù)黨員外出打工或自謀職業(yè)，組織黨員參加活動難，有的甚至無法過正常組織活動；黨費收繳工作難，部分企業(yè)沒有按標(biāo)準收繳黨費，有的困難企業(yè)，黨員連最起碼的生活都難以得到保障，收繳黨費更顯困難。 黨建工作方法創(chuàng)新不夠強?？傮w看，目前國有企業(yè)黨建的工作機制、方式方法、評價體系、隊伍建設(shè)等，繼承的多，創(chuàng)新的少，局限于維持現(xiàn)狀，理論思考、實踐經(jīng)驗都不足，不 善于把現(xiàn)代信息技術(shù)和現(xiàn)代科學(xué)管理的方法、手段引入到黨建工作中來。 四、進一步加強和改進國有企業(yè)黨建工作的意見建議 強化組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認識。要建立健全企業(yè)黨組織工作機構(gòu)，加強黨務(wù)政工隊伍建設(shè)。要建立定期召開改制重組、關(guān)停破產(chǎn)企業(yè)黨建工作聯(lián)系會議制度，及時研究和解決改制重組、關(guān)停破產(chǎn)企業(yè)黨建工作中的新情況、新問題 。要明確責(zé)任，地方黨委要抓全盤協(xié)調(diào)，企業(yè)主管單位黨組織、企業(yè)黨組織要具體抓落實，企業(yè)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委要做好配合工作。要加強輿論宣傳和引導(dǎo)，加大對企業(yè)黨建工作成效、經(jīng)驗和先進典型的宣傳力度，為開展企業(yè)黨建工作營造良好的輿論氛圍。 規(guī)范組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系。隨著國有企業(yè)的改制破產(chǎn)，企業(yè)黨組織的隸屬出現(xiàn)了一些新情況新問題，過去按行政歸屬維系的黨組織隸屬關(guān)系和條塊管理格局被逐漸打破。跨行業(yè)、跨部門、跨地區(qū)和跨所有制企業(yè)的出現(xiàn)，對企業(yè)黨組織的設(shè)臵提出了新的要求，因此，我們要根據(jù)實際情況，及時調(diào)整黨組 織設(shè)臵，理順隸屬關(guān)系。 加強教育管理，發(fā)揮黨員作用。要及時妥善地做好黨員組織關(guān)系的轉(zhuǎn)接工作，任何單位都不得輕視、排擠改制重組、關(guān)停破產(chǎn)企業(yè)的黨員，不得以任何借口拒絕接納或安臵這些黨員。要加強流動黨員的教育管理，建立健全流動黨員教育管理、篇五：國有企業(yè)調(diào)查報告 關(guān)于我市國有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)有關(guān)情況的 調(diào)查報告 市房地產(chǎn)管理局 為進一步了解和掌握中房集團荊門房地產(chǎn)開發(fā)公司和市房地產(chǎn)綜合開發(fā)公司兩家國有企業(yè)的現(xiàn)狀，切實解決其有關(guān)問題，促其健康發(fā)展， 9 月上中旬，我局對兩家國 有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)有關(guān)情況進行了調(diào)研，現(xiàn)報告如下： 一、基本情況我市國有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)僅有中房集團荊門房地產(chǎn)開發(fā)公司和市房地產(chǎn)綜合開發(fā)公司。中房集團荊門房地產(chǎn)開發(fā)公司于1984 年由市政府報請中國房地產(chǎn)開發(fā)總公司批準成立，成立之初為副縣級事業(yè)單位，隸屬于原市城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護委員會，房地產(chǎn)開發(fā)二級資質(zhì)。 1989 年 8 月，經(jīng)市委、市政府批準，明確為正縣級事業(yè)單位。在 1992 年原市建委系統(tǒng)機構(gòu)改革中轉(zhuǎn)型為企業(yè)，但干部職工的身份管理仍參照自收自支事業(yè)單位執(zhí)行。 2021 年機構(gòu)改革劃歸市房管局管理。公司注冊資本 2200 萬元，主要從事房地產(chǎn)綜合開發(fā)、房屋租賃、物業(yè)管理、建筑工程施工等業(yè)務(wù)?，F(xiàn)有干部職工 107 人，其中退休干部職工 28 人（含 2 名副縣級公司領(lǐng)導(dǎo)）、內(nèi)退人員 15 人、在崗職工 42 人、招聘人員 19 人、臨時工 3 人。共有黨員 40 人，設(shè)黨委 1 個，黨支部 4個。內(nèi)設(shè)辦公室、財務(wù)部、銷售部、工程部等 4 個部室和 1 個房管所，下轄荊門市金茂建設(shè)有限公司、荊門市金盛物業(yè)管理有限公司、荊門市物資供應(yīng)公司 3 個二級單位。其中荊門市金茂建設(shè)有限公司和荊門市金盛物業(yè)管理有限公司是獨立核算、自負盈虧的二級法人企業(yè)。截止 2021 年 12 月 31 日，實際資 產(chǎn)總額 萬元，負債總額 萬元，所有權(quán)益 萬元，其中實收資本 萬元， 2021 實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入 萬元，利潤總額 萬元。 市房地產(chǎn)綜合開發(fā)公司于 1990 年 6 月經(jīng)市政府批準成立（ [荊編機（ 1990） 51 號 ]），隸屬于市房管局，機構(gòu)級別為正科級。 1992 年 12月，原市建委系統(tǒng)整體轉(zhuǎn)型，公司隸屬于原市建委。 1998