養(yǎng)老保險征繳中的企業(yè)行為策略選擇及其對制度變遷的影響(編輯修改稿)
2025-05-30 11:12 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 國有企業(yè)的層級關(guān)系以及國有企業(yè)對政府的依賴 ,使國有企業(yè)不能象民營企業(yè)一樣成為獨立的市場主體 ,國有企業(yè)需要調(diào)節(jié)的利益關(guān)系更加復雜 ,而民營和三資企業(yè)的目標非常單一 ,即利潤最大化。 員工養(yǎng)老保險意識不足 :由于受到計劃經(jīng)濟的影響 ,國有企業(yè)的職工 ,尤其是“老人、中人”對國家仍抱有較大的期望 ,認為國家和企業(yè)應(yīng)該對自己的養(yǎng)老問題負責 。而民營企業(yè)的職工不同 ,首先 ,他們普遍較年輕 ,還沒有感覺到養(yǎng)老的壓力。再者 ,對于他們來說 ,未來的不確定性太大 ,更多的注重現(xiàn)在的狀況。另外 ,民營企業(yè)中有不少是農(nóng)民工等弱勢群體 ,對于他們來說 ,能找到一份工作已經(jīng)不錯 ,哪有勇氣和雇主討論養(yǎng)老保障的問題。 缺乏獨立的行政強制權(quán)力 :有很多學者認為 ,以往養(yǎng)老保險的相關(guān)制度多以《規(guī)定》的形式出現(xiàn) ,沒有正式的法律制度約束 ,沒有相工商、稅務(wù)那樣有強硬的法律制度做后盾。筆者認為 ,通過立法增強征繳力度只是當前的權(quán)宜之計 ,只能暫時解決養(yǎng)老基金來源的不足 ,企業(yè)資源短缺、費率過高是企業(yè)逃費的根本原因。 養(yǎng)老保險基金投資單一 :2021年月 13日 ,經(jīng)國務(wù)院批準 ,財政部 勞動和社會保障部發(fā)布了《全國社會保障基金投資管理暫行辦法》 ,其中第二十五條明確指出 ,社保基金投資的范圍限于銀行存款、買賣國債和其他具有良好流動性的金融工具 ,包括上市流通的證DOC 格式 論文 ，方便 您的 復制修改刪減 券投資基金、股票、信用等級在投資級以上的企業(yè)債、金融債等有價證券。第二十八條規(guī)定 :劃入社?；鸬呢泿刨Y產(chǎn)的投資 ,按成本計算 ,應(yīng)符合下列規(guī)定 :第一 ,銀行存款和國債投資的比例不得低于 50%.其中 ,銀行存款的比例不得低于 10%.在一家銀行的存款不得高于社?；疸y行存款總額的 50%。第二 ,企業(yè)債、金融債投資的比例不得高于10%。第三 ,證券投資基金、股票投資的比例不得高于 40%。第三十一條 社保基金建立的初始階段 ,減持國有股所獲資金以外的中央預(yù)算撥款僅限投資于銀行存款和國債。條件成熟時由財政部會同勞動和社會保障部商理事會報國務(wù)院批準后 ,改按本辦法第二十八條所規(guī)定比例進行投資。 4 未來制度的演進方向 在國退民進中 ,尋求養(yǎng)老基金來源 :計劃經(jīng)濟在向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)軌過程中 ,國家應(yīng)逐步推出競爭性領(lǐng)域 ,這是為理論與實業(yè)界普遍認同 的觀點。國家在減持國有股的過程中 ,可以將這部分資金用于養(yǎng)老金個人帳戶的做實當中 ,因為 ,這里的很大一部分就來自于“老人、中人”的低工資和未來的養(yǎng)老資金當中 ,所以這樣做具有較強的合理性而且不會增加政府和企業(yè)的負擔。 加快以國有資產(chǎn)存量彌補轉(zhuǎn)制成本的工作 ,具體方式是將上市公司的國有股份化轉(zhuǎn)給社會養(yǎng)老保障管理部門 ,由這些部門通過投資運營實現(xiàn)資產(chǎn)保值增值 ,還可以根據(jù)支出缺口 ,通過二級市場交DOC 格式 論文 ，方便 您的 復制修改刪減 易變現(xiàn)后支付。 《全國社會保障
規(guī)章制度相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1