新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的金融創(chuàng)新(doc12)(編輯修改稿)
2025-05-29 09:04 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 資基金中信托投資功能和收益權(quán)功能。⑨由個人賬戶享有投資收益，采 用個人決策投資、政府決策投資和委托投資相結(jié)合的模式。如，借鑒集合投資的大數(shù)法則原理，消解非系統(tǒng)性風(fēng)險 。利用“強制性共濟”節(jié)約保險成本，拓展保險廣度，實施代際之間資源的最佳配置 。保留政府兜底機制防止投資風(fēng)險、保證保險資源購買力。其四，監(jiān)管、管理、操作職能細(xì)分，行政管理和市場化管理相結(jié)合，以避免監(jiān)管中的“合謀現(xiàn)象”，防止管理中的“道德風(fēng)險”，強化基金安全和增值責(zé)任。通過對現(xiàn)存金融制度避險優(yōu)勢和投資優(yōu)勢的吸收整合，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險就可以收到“強公平性”和“強效率性”的有機結(jié)合。 二、賬戶所有者的“貸款權(quán) ”權(quán)能 所謂新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險模式賬戶的貸款權(quán)，有兩層含義：一是指為了誘導(dǎo)參與“基本賬戶”者的積極性，收到“盡力參?！钡男看髠b收集整理，版權(quán)歸原作者所有！ 精品文檔，下載僅需 元！ 果， 法律 規(guī)定，凡是有資格在“機動賬戶”中存款者，政府允許其以該賬戶為抵押申請生產(chǎn)性貸款和應(yīng)急性貸款，并按照一定比率配款，利率優(yōu)惠。二是由于大數(shù)法則和養(yǎng)老問題的公共性，決定了農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的強制性。為了減輕政府在“基本賬戶”中的兜底負(fù)擔(dān)，法律規(guī)定，投保者有權(quán)利按一定利率獲得政府專用貸款，以充實“基本賬戶”個人額定余額。本文主要論述第一層含義。 設(shè)置第一層含義貸款權(quán)能的原因 如下： ，所有者自行管理賬戶的時機還不大成熟。可以通過一定契約，將賬戶中的資產(chǎn)貸給個人靈活管理。一是制度運行初期，“政府一市場”雙重管理模式尚無成熟經(jīng)驗，信息卡的運行也需要在實踐中逐漸完善，個人暫時不宜過早介入個人賬戶管理。二是個人缺乏證券投資經(jīng)驗，農(nóng)民要學(xué)會理性選擇投資對象尚待時日，若自我管理賬戶，可能會增大賬戶“充實度”下降的風(fēng)險。 。我國市場 經(jīng)濟 還不成熟，一方面經(jīng)濟主體尚未有足夠的信譽積累期，以充分展示期信譽級別 。另一方面人們?nèi)狈π抛u資源意識， 毀譽現(xiàn)象嚴(yán)重。加之人們對金融經(jīng)濟的虛擬 規(guī)律 認(rèn)識還不夠深刻，造成股票市場的運行極其不規(guī)范 。債券市場還比較薄弱 。銀行也處在深層體制變革時期，潛在風(fēng)險逐漸顯現(xiàn)。在個人投資知識有限的條件下，以這些虛擬資產(chǎn)為投資對象，會隱藏巨大的風(fēng)險隱患。 涂大俠收集整理，版權(quán)歸原作者所有！ 精品文檔，下載僅需 元！ 。首先，個人投資由于投資額度小，無法進(jìn)行有效種類或數(shù)量的投資組合，將失去集合投資下的非系統(tǒng)風(fēng)險消解機制。其次，個人投資非專家理財，信息收集成本太高。 。一方面，由于農(nóng)民貸款額度小、風(fēng)險大、缺乏擔(dān)保等原因，農(nóng)民存在貸款難 問題，對于農(nóng)民來說，貸款權(quán)是稀缺資源。另一方面，由于長期的“二元經(jīng)濟”安排，農(nóng)民收入水平長期較低，在住房、 教育 (子女 )、醫(yī)療等社會保障方面缺乏社會政策安排。加之農(nóng)民是以家庭為生產(chǎn)單位的，農(nóng)民對于資金的需求具有緊迫性、頻繁性、突發(fā)性，⑩貸款權(quán)能的配置有利于緩解農(nóng)民的貨幣需求。
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