【文章內(nèi)容簡介】 習(xí) +就業(yè)”活動(dòng)。 加強(qiáng)宣傳，大力營造畢業(yè)生去基層建功立業(yè)的社會(huì)氛圍。今年，省人事廳發(fā)動(dòng)各種媒體，大力宣傳畢業(yè)生去基 層的有關(guān)優(yōu)惠政策，并以省政府名義召開“陜西省高校畢業(yè)生基層就業(yè)先進(jìn)個(gè)人表彰會(huì)”，對(duì)近年來在縣以下基層就業(yè)的高校畢業(yè)生中工作優(yōu)秀者（ 70 名）進(jìn)行表彰。陜西省將通過挖掘在基層農(nóng)村和企業(yè)生產(chǎn)一線的大中專畢業(yè)生典型，對(duì)其進(jìn)行表彰，推廣他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳畢業(yè)生基層就業(yè)的典型事跡，發(fā)揮榜樣的作用，唱響畢業(yè)生到基層、到農(nóng)村建功立業(yè)的主旋律，在全社會(huì)形成良好的輿論氛圍。 三、存在的主要問題 充分就業(yè)與有限崗位的矛盾。近年來，由于市、縣黨政機(jī)關(guān)及其國有企業(yè)吸納人員非常有限，事業(yè)單位也面臨人事制度改革 ，使得原有的畢業(yè)生就業(yè)主渠道接收能力明顯趨緩。加之軍轉(zhuǎn)干部的政策性安置、下崗職工的再就業(yè)等等，這些都對(duì)大中專畢業(yè)生就業(yè)構(gòu)成了一定的沖擊，畢業(yè)生在新的形勢(shì)下面臨著新的就業(yè)困難。教育制度改革，擴(kuò)大招生規(guī)模也在一定程度上加大了畢業(yè)生自身的就業(yè)競爭，使得畢業(yè)生充分就業(yè)與有限崗位的矛盾日益突出。 專業(yè)學(xué)歷結(jié)構(gòu)與需求的矛盾。近幾年來大中專畢業(yè)生的學(xué)歷、專業(yè)結(jié)構(gòu)與社會(huì)實(shí)際需求存在脫節(jié)。一方面造成有需求但無畢業(yè)生。據(jù)了解，陜西省大多市縣急需教育、衛(wèi)生、城建、農(nóng)林等專業(yè)畢業(yè)生，尤其是縣鄉(xiāng)的教育隊(duì)伍和醫(yī)療隊(duì)伍急缺專 業(yè)對(duì)口的本科畢業(yè)生，大部分本科畢業(yè)生又不愿去這些地方。陜南、陜北一些偏遠(yuǎn)山區(qū)，“缺醫(yī)”、“缺教”問題相對(duì)比較嚴(yán)重。另一方面造成有畢業(yè)生但需求不足。陜西省大部分地區(qū)財(cái)會(huì)、經(jīng)濟(jì)、法律等專業(yè)的人才在當(dāng)?shù)睾芨挥啵卦蜆I(yè)的這類畢業(yè)生又很多，使得畢業(yè)生大量閑置，即使就業(yè)也學(xué)非所用。商洛市到當(dāng)?shù)貓?bào)到的畢業(yè)生中長線專業(yè)畢業(yè)生占到了 90%以上。這是由于大中專學(xué)校設(shè)置專業(yè)時(shí)需求預(yù)測(cè)的不確定性和專業(yè)設(shè)置沒有緊跟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等多種因素才造成了這種人才培養(yǎng)與實(shí)際需求脫節(jié)矛盾。 非公有制單位缺乏有效管理，畢業(yè)生的權(quán)益 得不到根本保證，對(duì)畢業(yè)生缺乏足夠的吸引力。從未來看，在非公有制單位就業(yè)將成為今后大中專畢業(yè)生從業(yè)的主要途徑。據(jù)調(diào)查，銅川市非公有單位用人機(jī)制靈活，效益普遍較好，但在用人方面卻存在以下問題：一是重引輕留。非公有制企業(yè)發(fā)展對(duì)人才有較大的需求量，一些企業(yè)只重視引進(jìn)人才，而忽視留住人才，與人才缺少溝通，工作、生活上關(guān)心支持不夠，往往注重了用物質(zhì)待遇留人，而忽視了用事業(yè)留人、用感情留人，使得一些人才作用沒有得到充分發(fā)揮，人才流失現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。二是私招亂雇。一些非公有制企業(yè)不通過勞動(dòng)或人事部門辦理相關(guān)手續(xù)直接使用畢業(yè)生 ，使私招亂雇現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。職工的養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)等待遇得不到落實(shí)，爭議糾紛也經(jīng)常發(fā)生，畢業(yè)生的合法權(quán)益難以得到有效保障。雖然這些大中專畢業(yè)生通過自己的勞動(dòng)獲得一定的經(jīng)濟(jì)收入，但其工作常常處于不穩(wěn)定狀態(tài)，所以導(dǎo)致頻繁“跳槽”，既給企業(yè)造成一定的影響，又進(jìn)一步加劇就業(yè)的深層次矛盾。自主創(chuàng)業(yè)是政府對(duì)大中專畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)所大力倡導(dǎo)的方向，但現(xiàn)實(shí)的困難使大多數(shù)缺乏創(chuàng)業(yè)條件的大中專畢業(yè)生不得不放棄初衷。從 2021 年至今，商洛市 6003 名大中專畢業(yè)生中自主創(chuàng)業(yè)的只有 640 人，占 10％，政府的倡導(dǎo)和一切優(yōu)惠政策，相對(duì)于每個(gè)畢 業(yè)生的具體創(chuàng)業(yè)困難來說，已大打折扣，失去了原有的吸引力。 大中專畢業(yè)生的擇業(yè)觀念相對(duì)滯后。大中專畢業(yè)生就業(yè)觀念雖有―定的轉(zhuǎn)變，但還沒有樹立科學(xué)的“擇業(yè)觀”具體表現(xiàn)為：一是就高不就低。一些大中專畢業(yè)生，抱著水往低處流，人往高處走的想法，一心攀高枝，向往工資高、福利好的單位。二是就公不就私。不少畢業(yè)生的思想上仍然很保守，對(duì)民營、私營企業(yè)抱有成見，非行政、事業(yè)及國有企業(yè)堅(jiān)決不去。三是就工不就農(nóng)。應(yīng)該說，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)的迅速發(fā)展，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的全面實(shí)施也急切地呼喚著科技人才。國家也對(duì)廣 大畢業(yè)生到農(nóng)村工作給予了政策上的特殊優(yōu)惠，但時(shí)下因基層農(nóng)村條件艱苦，不少大中專畢業(yè)生仍然視為畏途。有的大學(xué)生在基層就業(yè)后，對(duì)自身期望值過高，對(duì)工作環(huán)境過于理想化，思想準(zhǔn)備不足，難以找到開展工作的切入點(diǎn)、融入社會(huì)的突破口，面對(duì)艱苦環(huán)境，心理落差較大。一些人自暴自棄，牢騷多、情緒大，甚至一走了之。 缺乏相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，使得已在基層就業(yè)的大學(xué)生很難保持長期留住。由于工資福利、養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)和住房公積金等權(quán)益無法真正落實(shí)，加之受社會(huì)大環(huán)境和地區(qū)差別的影響，縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員月平均工資不足千元，待 遇偏低，甚至部分一些縣鄉(xiāng)基本工資都不能按時(shí)發(fā)放，而政府又尚未建立有效的調(diào)控和激勵(lì)機(jī)制，農(nóng)村基層越來越多的教師和醫(yī)生以及一些其他專業(yè)技術(shù)人員感到改善環(huán)境緩慢、個(gè)人空間發(fā)展不大，從山區(qū)流向塬區(qū)、農(nóng)村流向城市、從縣城流向大中城市，而且流向外縣區(qū)和大中城市的差不多都是基層業(yè)務(wù)骨干和年輕的醫(yī)生、教師。不要說吸引高校畢業(yè)生基層就業(yè)，就是穩(wěn)定已在基層就業(yè)的大學(xué)生都十分困難。雖然省上在待遇方面制定了一系列引進(jìn)人才、穩(wěn)定人才的優(yōu)惠政策，但由于地方財(cái)力及其他因素的制約，規(guī)定的待遇不能兌現(xiàn)，難以形成待遇留人、事業(yè)留人的環(huán)境，從而 與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比在人才競爭中明顯處于劣勢(shì)。加之，當(dāng)?shù)刈匀粭l件差、信息閉塞、交通不便、辦公條件簡陋、知識(shí)更新緩慢，人才自我價(jià)值難以實(shí)現(xiàn)，人才作用難以發(fā)揮，使大中專畢業(yè)生產(chǎn)生強(qiáng)烈的失落感，造成一些人才流失。 財(cái)政投入不足。一是國家人才經(jīng)費(fèi)保障乏力。人事部門沒有專門的用于畢業(yè)生資源開發(fā)管理的相關(guān)經(jīng)費(fèi)保障。二是各級(jí)政府人才經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，一些市縣人事部門甚至工作經(jīng)費(fèi)零預(yù)算，無力保障畢業(yè)生資源市場(chǎng)化配置工作的正常開展。相對(duì)于勞動(dòng)部門的職工失業(yè)、再就業(yè)的經(jīng)費(fèi)而言，大中專畢業(yè)生就業(yè)財(cái)政投入太少，這極不利于 此項(xiàng)工作開展。 四、對(duì)策和建議 充分認(rèn)識(shí)做好畢業(yè)生就業(yè)工作的重要意義 ,把畢業(yè)生資源作為人才資源的重要組成部分加以開發(fā)利用。通過調(diào)研情況看，各類大中畢業(yè)生是當(dāng)前和今后人才隊(duì)伍的重要來源，是高層次人才的后備力量。各地政府人事部門和社會(huì)各界要十分珍惜畢業(yè)生資源，要把他們當(dāng)作經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局來看，陜西的大中專畢業(yè)生培養(yǎng)逐漸增多，但與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相比不是多了，而是少了。已有的畢業(yè)生又沒有恰當(dāng)?shù)呐渲煤褪褂煤?。畢業(yè)生就業(yè)涉及面廣，影響面大，事關(guān)人民群眾的切身利益，對(duì)于維護(hù)社 會(huì)穩(wěn)定的大局至關(guān)重要。各級(jí)政府、人事部門、大中專院校要深刻認(rèn)識(shí)做好畢業(yè)生就業(yè)工作的重大意義，從維護(hù)穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的高度出發(fā)，不斷發(fā)揚(yáng)解放思想，