【文章內(nèi)容簡介】 下就出現(xiàn)了農(nóng)民私自搭接電線、用自家生活用電從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等現(xiàn)象，又造成了農(nóng)民承擔(dān)不起電價。凡此種種，我們認(rèn)為是存在影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及農(nóng)民種糧積極性的。 三、種糧補貼政策有待改進 堰塘干涸情況 6 我國從二〇〇四年以來實行種糧補貼，打破了中國幾千年來的傳統(tǒng)，充分體現(xiàn)了黨和國家對農(nóng)民的關(guān)懷，國家的進步，其目的在調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，增加糧食產(chǎn)量。然而，隨著 市場經(jīng)濟的建立和發(fā)展，生產(chǎn)資料的價格不斷上漲，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本不斷攀升，雖然國家對種田戶進行了補貼，但形如杯水車薪，不能從根本上解決問題，又何況農(nóng)民拿到了補貼，是不是真正用于糧食生產(chǎn)，本身就是一個疑問。從合豐村目前的現(xiàn)狀來看，種田的人大多是老弱病殘，青壯年大多出外打工，或從事其它非農(nóng)業(yè)工作，而且現(xiàn)在的年輕人根本對種田不感興趣，不會種田，又何談?wù){(diào)動他們種田的積極性呢？ 從種植糧食的面積和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)來看，由于大量的青壯年外出務(wù)工，造成糧食生產(chǎn)的人手不夠，有些能種雙季稻的現(xiàn)在改為種單季了，有些水利條件稍微差點的 ，就常年淪為拋荒地，這些都是有據(jù)可查的。 種田成本高、條件差、辛苦、收入少、得不償失，仍然是制約農(nóng)民種糧生產(chǎn)積極性的所在，農(nóng)民冒著烈日，面朝黃土背朝天，一年辛苦下來，每畝純收入也就在 300 到 400 元左右，折合勞動日，還不到20 元一天。現(xiàn)在農(nóng)民種田只是圖自己有口糧，有生活，多的糧食才賣出換錢。這是當(dāng)前農(nóng)民實實在在的種田觀念。 以合豐村為例，農(nóng)田全是以家庭為單位的小面積耕種， 7 而解決糧食產(chǎn)量的根本方法是進行機械化大規(guī)模耕種。村里屬于丘陵地區(qū)，本身不具備平原地區(qū)的大規(guī)模耕種條件，且沒有機 耕路，機械化生產(chǎn)想都不要想，農(nóng)民種田還是靠牛犁田，靠人插秧，靠天吃飯。加之今年旱情嚴(yán)重，大部分農(nóng)戶都放棄了早稻下秧，形成了小部分農(nóng)民早上到畈里勞作，大部分人中飯以后就外出玩，主要是打麻將，這是該村真實的生活寫照。 目前實際操作中的補貼發(fā)放采取的是按照承包書見者有份，而無論種不種田，田地是否挪作他用，均照數(shù)發(fā)放，這有違國家將補貼發(fā)給種糧農(nóng)民的初衷，在客觀上造成農(nóng)民虛報種植面積，層層虛報，而真正種田的人名下并沒有多少田，而是種著別人的田，拿著較少的種糧補貼，何談種糧積極性？如果按照要求據(jù)實發(fā)放給種糧農(nóng)民，又會造成部分未種糧卻有田的農(nóng)民對村干部及地方政府不滿。因此，對當(dāng)前種糧補貼發(fā)放形式進行改進勢在必行，這需要中央政府的統(tǒng)一部署。 （三）農(nóng)村社會生活現(xiàn)狀 一、路難行、民怨大。 合豐村 12 個自然塆中除李家樓子村民自己“想辦法”修了通塆水泥路外，其余 11個自然塆均沒有或只有部分通塆 8 公路。其中上石港和鄭新灣有村級公路通到塆口，這是因為一南一北與其他行政村搭界而由政府修建的村級公路，而恰恰是這兩個村內(nèi)的路是最破最爛的。農(nóng)民種田盼下雨，可是出行又最怕下雨，一旦下雨道路泥濘，學(xué)生上學(xué)要拎著鞋子出行，還要冒著滑到水塘里的危險。鄭新灣曾自發(fā)組織鋪了一條砂石路，晴天還好，若遇雨水沖刷砂石路就毀壞不能通行。該灣曾有一位老人去世，殯葬車停在塆口開不進去，由村民幫忙抬著遺體走了近一公 里才將老人送走，當(dāng)時有人就說還不如棺葬算了，這當(dāng)然是氣話，但也是實情。 2021年合豐村作為全街試點村進行農(nóng)村家園建設(shè)，由于沒有經(jīng)驗，當(dāng)時村里建了兩層村委會辦公房（一樓是村衛(wèi)生室）、修了幾處公共廁所、修了牛欄豬圈、打了水井、將臨公路的房子墻面進行粉刷，再就是請人做清潔算工錢，而沒有解決群眾最迫切的修路和清理渠道問題，一兩百萬元就這樣用掉了。人民群眾對此意見極大。后來其他的行政村看到這個情況后，在家園建設(shè)時首先就解決了通塆公路和修建渠道。我們工作隊員對于農(nóng)村不甚了解，但俗話說“不怕不識貨，就怕貨比貨” ，我們在走訪中特意去了臨近的劉家咀村，以及羅漢街和李集街的個別村塆，看到他們的水泥通塆路又寬又平，尤其是劉家咀村的渠道多是水泥砌成，行水通暢，農(nóng)田里的秧苗綠油油一片，煞是惹人羨慕。 二、農(nóng)民文化程度普遍較低 9 在入戶調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，合豐村居住人口中文化程度初中以下的占 80%以上，其中尤以小學(xué)輟學(xué)和文盲半文盲居多，甚至有部分 7080年代的青年人文化程度也不高。問及他們?yōu)楹尾欢嘧x書時，年長人的回答是“從舊社會過來能夠不餓死就不錯了，哪里還談讀書”，對其子女為何不讀書的回答是“讀不進”。對此我們 一再地對村民們宣傳教育的重要性，告訴他們多讀書不是面子問題，而是實實在在的可以提高對政策的理解能力，提高參與農(nóng)村公共管理的能力，提高學(xué)習(xí)一技之長的能力。事實上，現(xiàn)在的農(nóng)民對新生代兒童的教育已是相當(dāng)重視，學(xué)齡前兒童送到黃陂區(qū)上幼兒園。合豐集有小學(xué)校（但只有二十幾名學(xué)生），羅漢寺街及附近的祝店村有羅漢中學(xué)及祝店中學(xué)，往南幾公里還有較好的黃陂一中，都有該村子女就學(xué)。 在入戶調(diào)查中，有不少農(nóng)民對目前的教育改革存在看法。他們認(rèn)為現(xiàn)在國家的政策好，農(nóng)村義務(wù)階段教育學(xué)雜費全免，但由于學(xué)校搬遠(yuǎn)了，每天接送孩子的交通 費以及孩子在學(xué)校的飲食均是一筆不小的開銷，加上學(xué)校還會有一些報紙費、試卷費等名目的收費，所以有農(nóng)民覺得“搞歪了”。另外，對幼兒園不管接送意見也很大。今年 3 月 17日，黃陂祁家灣金馨幼兒園發(fā)生校車交通事故造成 4 死 3 傷之后，黃陂的幼兒園取消了校車接送服務(wù)，全由家長自行接送，幼兒園還提高了費用。家長把孩子送到幼兒園的目的是能夠省出時間 10 來工作，取消校車接送后不但耗費了時間，而且增加了開支，所以意見較大。 農(nóng)民文化程度低在農(nóng)村生產(chǎn)生活中帶來最直接的影響就是對國家惠農(nóng)政策理解不到位，客觀上也給個別干 部“愚民統(tǒng)治”創(chuàng)造了客觀條件，對簡單粗暴的管理方式以及不合理的待遇，極少人知道通過合法的渠道向上級反映情況，尋求解決。 三、文化設(shè)施匱乏，文化生活單調(diào) 作為文化工作者，我們在入戶調(diào)查過程中對合豐村文化匱乏的現(xiàn)狀有著更為深刻的體會。我們所從事的文化工作，實際上只是文藝工作，是大文化工作中的一小部分，涉及到農(nóng)村的具體生活，應(yīng)該還有體育、廣電等部門。我們在想，每年逢年過節(jié)搞一場送戲下鄉(xiāng)就算送文化了嗎？當(dāng)然算，但肯定不夠。我們應(yīng)該建立怎樣的機制來豐富農(nóng)村的文化生活，從素質(zhì)提升到享受同等的文化服務(wù)，這 不是很簡單就能夠做到的，但一定要做。調(diào)查期間村里有兩位老人辭世，家里請了區(qū)里的劇團做了五天五夜的“白喜”，周圍村塆的群眾紛紛趕來觀看，享受了文化的“大餐”，用他們的話說，只有這種演出才讓他們過足了癮?，F(xiàn)在村里到了晚上 7 點多鐘就關(guān)燈睡覺了，電視節(jié)目也不多。村民們反映從有線電視升級成機頂盒再升級到數(shù)字機頂盒的過程中，收視費越來越高，可以看的頻道卻越來越少。農(nóng)民對電視節(jié)目的需求更多的是看中 11 央臺的新聞聯(lián)播以及農(nóng)業(yè)頻道，了解國家大事和方針政策，對增加的許多娛樂頻道并不是很“感冒”，可是如果不跟著升級，就 連基本的頻道也看不到了?，F(xiàn)在每年幾百元的收視費（未含 600 多元的初裝費）對于年毛收入幾千元的農(nóng)民來說是很重的負(fù)擔(dān)，而且給農(nóng)民造成了巧立名目賺錢的不好印象。另外有些農(nóng)戶家還未通有線電視。我們在調(diào)查時對這些問題均向農(nóng)民做了解釋工作。 其實國家加快有線電視整體轉(zhuǎn)換工作是一項十分有意義的惠民工程，模擬轉(zhuǎn)數(shù)字也是為人民群眾提供質(zhì)量更高服務(wù)更好的收視服務(wù)，而且我省也有完成模擬向數(shù)字整體轉(zhuǎn)換的硬指標(biāo)。但是能否從實際出發(fā)，為農(nóng)民保留幾個基本的模擬頻道，以滿足