【文章內容簡介】 商貿有限公司成立于 20xx 年，到 20xx 年末，企業(yè)擁有總資 元。公司占地面積 12573 平方米，近年來，公司以“公司＋農戶”方式，與項目區(qū)農民簽訂訂單 合同，收購有機蕎麥米、綠豆等有機農產品，并進行了深加工推向市場。公司實行現(xiàn)代企業(yè)管理制度，具有集約化生產、產業(yè)化經營、科學化管理的特點。公司在社會各界的支持和關愛下，該公司業(yè)績突出，現(xiàn)已成為翁牛特旗重點調度的企業(yè)。隨著公司的生產能力和銷售市場日益發(fā)展擴大，初級農產品資源不足制約著企業(yè)發(fā)展。 鑒于此，赤峰飛翔商貿有限公司擬建農牧業(yè)生產公共服務平臺，通過服務平臺為項目區(qū)農戶提供信息、技術指導、初級農產品回收等服務，帶動翁牛特旗梧桐花鎮(zhèn)農民種植優(yōu)質谷子、蕎麥和綠豆，增加農民收入，為公司的發(fā)展提供足夠的原料。 12 第二 節(jié) 項目建設必要性 一、項目的實施是農牧業(yè)產業(yè)化發(fā)展的客觀需要 農牧業(yè)是經濟再生產和自然再生產的產業(yè)，要面對市場和自然的雙重風險，各種不確定的影響因素，使農牧業(yè)產業(yè)化服務工作顯得尤為重要，現(xiàn)代農牧業(yè)其實也是市場化農牧業(yè)，農牧業(yè)生產過程中的產前選擇，產中的具體過程以及產后銷售等都離不開資金、技術和信息。生產可以是分散的，但市場卻是統(tǒng)一的、開放的。糧食受天氣的影響，人力極難控制，這個因素造成農產品價格起伏。 本項目通過農牧業(yè)生產公共服務平臺建設，為農戶提供信息、技術指導等服務，公司為廣大農戶提供生產的平臺， 并通過合同的方式以保護價格進行回收，確保農戶低風險或無風險進行種植。組織引導農戶走向市場，提高農牧業(yè)的競爭力，為農牧業(yè)產業(yè)化發(fā)展奠定基礎，因此，項目建設可有校避免無序生產和競爭，是農牧業(yè)發(fā)展的客觀需要。 二、項目的實施是地區(qū)經濟結構調整的需要 近年來我國農牧業(yè)工作的重點是大力調整農牧業(yè)和農村經濟結構。我國加入世貿組織后，農產品融入國際經濟，直接參與國際市場競爭，企業(yè)要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展就必須在經營過程注重質量、依托地區(qū)優(yōu)勢資源加快地方農產品開發(fā)，同時，加快農業(yè)科技進步與先進技術傳播，提高質量，擴大規(guī)?；a，實 現(xiàn)產業(yè)增值方式的轉變。本項目通過建設農牧業(yè)生產公共服務平臺，將進一 13 步創(chuàng)新企業(yè)經營方式，延長產業(yè)鏈條。赤峰飛翔商貿有限公司將發(fā)揮帶頭作用，促進農民增產、增收。從而帶動項目所在地相關產業(yè)的發(fā)展。因此，本項目的建設將促進產業(yè)結構調整，產業(yè)化經濟的快速發(fā)展也是地區(qū)經濟結構調整的迫切需要。 三、項目的建設完善農業(yè)社會化服務體系，使農業(yè)信息化 農業(yè)產業(yè)化活動中，龍頭企業(yè)型農業(yè)產業(yè)化組織，是農民適應市場經濟建立起來的新型經濟組織。它在農業(yè)產業(yè)化經營中發(fā)揮著重要的作用。通過把農業(yè)生產、加工、銷售環(huán)節(jié)聯(lián)結，來帶動一方農戶奔富 。 農業(yè)產業(yè)化經營的最重要環(huán)節(jié)是解決千家萬戶農民與千變萬化市場的聯(lián)結問題，關鍵是使農民的農產品賣得掉、賣得好。農牧業(yè)生產公共服務平臺可以提供信息服務，充分發(fā)揮互聯(lián)網信息量大、傳播速度快的優(yōu)勢，發(fā)展信息化工程。建立健全農業(yè)產業(yè)信息網絡，加強統(tǒng)計各地農產品數(shù)量、品種、標準、上市時間等信息，并及時上網公布；并與其他農業(yè)網相互聯(lián)結，收集、分析、預測市場行情，進行網上交易、網上招商，搞好無形市場建設。 四、本項目的建設有利于企業(yè)做大做強，推動企業(yè)快速健康發(fā)展 赤峰飛翔商貿有限公司是翁牛特旗一家大型農副產品加工企業(yè)，現(xiàn) 有蕎麥米加工生產線、雜糧加工生產線各一條，年設計生產規(guī)模為加工蕎麥米及雜糧 25000 噸。產品銷售到北京、大連、沈陽等地，部分產品出口到日本、俄羅斯、韓國。企業(yè)被赤峰市 14 政府認定為市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。公司的運行模式是按照“公司 +農戶”的產業(yè)化運營模式，與項目區(qū)農戶結成了互惠互利、相互依存的利益共同體。通過提供信息、技術指導等服務，帶動農戶進行谷子、蕎麥和綠豆種植，并通過合同的方式以保護價格進行回收，由于企業(yè)發(fā)展較快，銷售市場遍及國內外。近年來原料不足的矛盾日益顯現(xiàn)。本項目建成后，通過服務平臺建設地帶動周邊農 戶的種植，每年提供優(yōu)質小米、蕎麥、綠豆 25000 噸。使企業(yè)在產、加、銷各個環(huán)節(jié)連接暢通。促進地區(qū)龍頭企業(yè)做大做強，進而提升赤峰飛翔商貿有限公司的整體產業(yè)化水平，有利于企業(yè)加快發(fā)展。 第三節(jié) 項目建設可行性 一、項目建設符合國家產業(yè)政策 國家發(fā)改委、農業(yè)部《關于加快轉變東北地區(qū)農業(yè)發(fā)展方式建設現(xiàn)代農業(yè)的指導意見》提出：“國家支持培育壯大農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，著力培育一批市場開拓能力強、經營規(guī)模大、輻射面廣的大型龍頭企業(yè) ,支持企業(yè)加大科研開發(fā)和技術改造力度，打造知名品牌”；“鼓勵龍頭企業(yè)通過定向投入、委托生產 、保護價收購、入股分紅和利潤返還等多種形式，與上下游建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結機制。支持龍頭企業(yè)大力發(fā)展無公害農產品、綠色食品和有機食品，建立產品質量追溯機制，推行標準化生產”。 中共中央國務院《關于切實加強農牧業(yè)基礎建設、進一步促 15 進農牧業(yè)發(fā)展、農牧民增收的若干意見》中明確提出：“著力強化農牧業(yè)科技和服務體系基本支撐”，提出“國家可采取多種形式，調動各方面力量參與農牧業(yè)技術推廣，形成多元化農技推廣網絡。按照求實效、重服務、廣覆蓋、多模式的要求，整合資源，共建平臺，健全農牧業(yè)產業(yè)化服務體系”。 根據(jù)國家服務業(yè)發(fā)展政策 ，生產性服務業(yè)為國家重點支持領域，本項目為農牧業(yè)產業(yè)化服務體系建設，屬于生產性服務業(yè)范圍。項目符合國家產業(yè)政策。 二、赤峰飛翔商貿有限公司具有較強的項目實施能力 赤峰飛翔商貿有限公司成立于 20xx 年，到 20xx 年末，企業(yè)擁有總資產 萬元。自公司成立以來，始終堅持以人為本的經營理念，以市場為導向、以產品質量為核心，全面服務于客戶。公司以長遠發(fā)展為目標，以“公司＋農戶”方式，與項目區(qū)農民簽訂訂單合同，收購有機蕎麥、綠豆、小米等有機農產品，并進行了深加工推向市場。公司實行現(xiàn)代企業(yè)管理制度，具有集約化生 產、產業(yè)化經營、科學化管理的特點。公司在社會各界的支持和關愛下，該公司業(yè)績突出，現(xiàn)已成為翁牛特旗重點調度的企業(yè)，公司被赤峰市政府認定為市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。公司資產狀況良好，不欠稅、不欠發(fā)工資、不欠社會保險金，沒有破產、銀行欠資或其他需要說明的有關社會形象和誠信問題。 綜上所述，赤峰飛翔商貿有限公司有較強的經濟和技術實力，有實施產業(yè)化服務的基礎和經驗。公司各方面人才搭配合理，管 16 理制度和構架健全，運行有序，具有較強的項目實施能力。 第三章 農牧業(yè)生產公共服務平臺需求分析 發(fā)展現(xiàn)代農牧業(yè)產業(yè)化，必須把農牧 業(yè)生產、加工、銷售環(huán)節(jié)聯(lián)接起來，把分散經營的農牧戶聯(lián)合起來，使企業(yè)在產、加、銷各個環(huán)節(jié)連接通暢。目前，農牧業(yè)產業(yè)化已成為我國農牧業(yè)經濟發(fā)展的主要方向。產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)揮著農產品生產基地、農牧民與市場緊密連接的紐帶作用，通過產業(yè)化經營，使分散的農牧民經營做到了種植有指導，生產有服務、加工有場所、銷售有市場、價格有保護，大大提高了農牧民的組織化程度和生產專業(yè)化和社會化水平，增強了農牧民抗御市場風險和自然風險的能力；龍頭企業(yè)也因為通大批農牧民形成了利益共同體而擁有了穩(wěn)定的原料生產基地，避免或減少了因原料不足帶來的 問題，也增強了企業(yè)抗御風險的能力和在相似企業(yè)中的競爭能力。 調查顯示，由于農牧業(yè)生產公共服務體系建設不完備，導致很大一部分產業(yè)化經濟存在如下問題： 產業(yè)化龍頭企業(yè)方面，往往存在著原料供給與生產、加工、銷售環(huán)節(jié)脫節(jié)或各方面能力不匹配現(xiàn)象。例如部分企業(yè)雖有較強的生產、加工及銷售能力，但優(yōu)質原料基地不足，難以滿足企業(yè)生產規(guī)模擴大化和長遠發(fā)展的需要。本項目建設單位 赤峰飛翔商貿有限公司實行現(xiàn)代企業(yè)管理制度，具有集約化生產、產業(yè)化經營、科學化管理的特點，現(xiàn)已成為翁牛特旗重點調度企業(yè)，是翁 17 牛特旗一家大型農副產品加工企業(yè)， 現(xiàn)有蕎麥米加工生產線、雜糧加工生產線各一條，年設計生產規(guī)模為加工蕎麥米及雜糧25000 噸，產品銷售到北京、大連、沈陽等地，部分產品出口到日本、俄羅斯、韓國。日益壯大的生產能力和銷售市場，使得優(yōu)質初級農產品資源不足的矛盾已成為企業(yè)發(fā)展的瓶頸制約。 農牧民方面，由于目前我國農牧民素質偏低，加之缺乏技術及其他方面的指導和服務，總體呈現(xiàn)種植規(guī)模小、效益比較低，承擔風險能力差，從而降低了他們擴大種植谷子、蕎麥和綠豆的積極性和能力。具體表現(xiàn)為：一是農牧民整體文化素質低，接受新技術的能力差。有關資料顯示，目前我國農村勞動 力中初中和初中以下文化程度的比重為 %，較低的文化素質必然導致農村社會的現(xiàn)代科技意識鈍化，而且導致農牧民在采用新技術中的失誤增加，風險成本增加；二是農牧業(yè)效益比較低，客觀上造成農牧民采用新技術的機會成本高，將導致農牧民增加對農牧業(yè)的科技投入得不到社會平均利潤或報酬遞減，這從根本上挫傷了農牧民采納新技術的積極性和自覺性；三是懼怕風險，由于市場對農產品的需求變幻莫測，加之農牧民單薄的經濟實力、偏低的文化素質，使得他們幾乎沒有承擔風險的能力，一定程度上降低了他們種植的積極性。 從現(xiàn)代農牧業(yè)產業(yè)化經濟的長遠發(fā) 展看，由于農牧業(yè)生產公共服務體系不健全、技術和服務供需不平衡等，造成農牧民種植、生產、加工仍處于盲目階段。廣大農牧民在種植方面迫切需要相 18 應的技術指導、信息服務、病蟲防治指導、肥料選擇、產品銷售、倉儲等一體化公共服務。因此，本項目具有十分旺盛的需求市場，符合農村經濟發(fā)展、農牧民和龍頭企業(yè)的實際需要。 本項目致力于農牧業(yè)生產公共服務平臺建設，將通過技術指導、技術培訓班、信息服務、產品銷售、倉儲等服務，更好的把握當?shù)剞r牧民的生產、技術及其他需求，服務當?shù)丶爸苓吚习傩?。故市場需求大? 第四章 建設地址與建設條件 第一節(jié) 廠址所在位置現(xiàn)狀 一、 項目建設地址 項目建設地址位于翁牛特旗梧桐花鎮(zhèn)人民政府所在地，距離國道 205 線東側距大連港、錦州港、秦皇島港分別為 700 公里、250公里、 300公里，鐵路、公路運輸條件十分便利，通訊設施完備，地理位置優(yōu)越。 二、場址土地權屬類別及占地面積 赤峰飛翔商貿有限公司院落占地面積為 12573 平方米，本項目所用土地屬赤峰飛翔商貿有限公司自有土地，不涉及再次土地征用問題。本項目不涉及移民拆遷安置問題。 第二節(jié) 項目建設條件 一、地理位置 19 翁牛特旗位于內蒙古自治區(qū)赤峰市中部，位于 內蒙古 自治區(qū)赤峰市， 大興安嶺 山脈與七老圖山脈匯接地帶東麓， 科爾沁 沙地西緣。地處東經 117176。 49′ ～ 120176。 43′ ，北緯 42176。 26′ ～43176。 25′ 。北隔西拉沐淪與林西縣、巴林右旗、 阿魯科爾沁 旗、通遼市開魯縣相望，東與 敖漢旗 、 通遼 市奈曼旗毗鄰，南與赤峰市松山區(qū)接壤，西與克什克騰旗相連。旗政府所在地烏丹鎮(zhèn)南距赤峰市紅山區(qū) 85公里。 本項目建設位于梧桐花鎮(zhèn)西梧桐花村， 梧桐花鎮(zhèn)位于翁旗南部，東經 118176。 50′ 119176。 12′ ，北緯 42176。 39′ 42176。 55′ 之間。鎮(zhèn)政府所在地西梧桐花村北距烏丹 24公里，南距赤峰 65公里。 二、自然條件 項目區(qū)氣候屬溫帶干旱半干旱大陸性季風氣候， 年平均氣 溫℃ ，年極端最高氣溫 ℃ （ ），年極端最低氣溫℃ （ ），年平均降水量 ，年平均蒸發(fā)量，年平均風速 4m/s，最大凍土深度（中東部地區(qū)） ，（西部高寒山區(qū)） ，無霜期（歷年平均） 152 天。 三、地形、地貌 新建項目位于整個院落的東側， 院落較平整，地勢較高，不受洪水的危害。地震基本烈度 6 度，地質結構穩(wěn)定，且土質為粉土，地耐力值較好，結構穩(wěn)定，地下水位較低，非常適宜于建設較大倉容量的糧食倉儲設施。 項目建設地點遠離城鎮(zhèn)中心 ，周圍無污染源存在。 20 四、社會經濟情況 20xx年，翁牛特旗旗政府在旗委正確領導下，在旗人大和旗政協(xié)監(jiān)督支持下，團結帶領全旗廣大干部群眾，搶抓機遇，扎實工作，較好的完成了十六屆二次人代會確定的 32 項重點工作任務，全旗經濟社會發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、持續(xù)向好的良好態(tài)勢。地區(qū)生產總值完成 ，增長 %。全社會固定資產投資 122億元，增長 %。財政收入 ，增長 %。公共財政支出 ，增加 。社會消費品零售總額 ，增長 %。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 18233 元，農牧民人均純收入 7278元，分別增長 %和 %。 梧桐花鎮(zhèn)總人口 44269口人，總戶數(shù) 15996戶。轄 22個行政村，2個居委會。總土地面積 833平方公里，耕地面積 ，其中水澆地面積 7萬畝。 20xx年，全鎮(zhèn)地區(qū)生產總值實現(xiàn) ，財政收入 3500萬元，農牧民人均純收入 6403元。 梧桐花鎮(zhèn)今后五年工作的總體要求是：緊緊圍繞富民強鎮(zhèn)目標，積極實施 “ 工業(yè)強鎮(zhèn)、農業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、三產活鎮(zhèn)、科教興鎮(zhèn) ” 的發(fā)展戰(zhàn)略，今后五年的奮斗目標是：全鎮(zhèn)地區(qū)生產總值達到 20億元，年均增長 15%；地方財政收 入力爭突破 1億元；農民人均純收入達到 8000元；全鎮(zhèn)工業(yè)化發(fā)展水平大幅提升，農牧業(yè)提質增效，第三產業(yè)發(fā)展明顯加快，新農村建設有序推進，社會事業(yè)全面進步，民生得到較大改善。 五、工程水文地質條件 21 項目所在區(qū)工程地質構造從上至下依次為素填土層、砂質粉土層、粘土層。 素填土層：黃色，以粘性土為主，含植物根系，松散狀態(tài)，