【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 之間的協(xié)調(diào)一致，還要做到基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)與各應(yīng)用系統(tǒng)相協(xié)調(diào)、不同 運(yùn)輸 方式系統(tǒng) 之間 相 協(xié)調(diào) ，交通政務(wù)、行業(yè)應(yīng)用、以及交通企業(yè)信息化相協(xié)調(diào)等。 可行性原則。 “十一五”交通信息化 規(guī) 劃，準(zhǔn)確把握各個(gè)系統(tǒng) 階 段， 認(rèn) 真分析制 約 “瓶 頸 ”，理清規(guī)劃思路，明確任 務(wù) 目 標(biāo) ，確保 規(guī) 劃目 標(biāo) 能 夠全 面 順 利 實(shí)現(xiàn) 。 我省交通信息化工作要緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)河北交通發(fā)展的總體目標(biāo)，立足交通行業(yè)，服務(wù)交通發(fā)展。 “十一五”交通信息化建設(shè)堅(jiān)持 “ 統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，資源共享，應(yīng)用主導(dǎo)，突出重點(diǎn)，安全可靠，務(wù)求實(shí)效 ”的 發(fā)展方針。 四、發(fā)展目標(biāo)及 建設(shè)任務(wù) （一） 總體目標(biāo) 隨著 交通信息化建設(shè)速度 的明顯加快 ，信息化應(yīng)用逐步深入到交通建設(shè)、 政務(wù)、運(yùn)輸、 管理、 信息 服務(wù)的各個(gè)領(lǐng)域，行業(yè)內(nèi)信息共享程度 將 有較大提高 ，數(shù)字交通成為新的發(fā)展目標(biāo)。 “十一五”期間，我省的交通信息化應(yīng)力爭(zhēng)在交通運(yùn)輸信息的采集和監(jiān)控、交通信息資源的整合開發(fā)與利用、交通綜合運(yùn)行分析輔助決策、交通信息服務(wù)和信息化保障體系建設(shè)等五個(gè)方面重點(diǎn)突破，通過動(dòng)態(tài)與靜態(tài)交通信息的全面利用，實(shí)現(xiàn)全省交通行業(yè)跨區(qū)域、跨業(yè)務(wù)部門的綜合管理，并進(jìn)一步強(qiáng)化為社會(huì)公眾提供交 11 通信息服務(wù)的職能，從而全面提高交通運(yùn)營(yíng)效率， 全方位提高我省交通行業(yè)的管理、應(yīng)急處理和服務(wù)能力，為“十一五”我省交通發(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)提供支撐和保障 。主要包括以下幾個(gè)方面： 電子政務(wù)得到全面推廣 初步建成標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、功能完善、安全可靠的交通政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)； 用 2— 3 年時(shí)間建立起省市兩級(jí)以政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)和交通基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)庫為基本架構(gòu)的交通行政主管部門電子政務(wù)框架。 基本實(shí)現(xiàn)各級(jí)交通管理部門政務(wù)辦公和信息交換的自動(dòng)化、電子化、網(wǎng)絡(luò)化，交通行業(yè)的行政辦公效率明顯 得到 提高。 依托政府網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建設(shè)交通廣域網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)傳輸，資源共享，加快省廳及各市局、廳直部 門辦公業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)步伐，提高辦公自動(dòng)化程度和管理信息化水平；建設(shè)面向企業(yè)、面向社會(huì)的交通公眾信息網(wǎng)，開展電子政務(wù)，提高交通政務(wù)公開程度。 行業(yè)管理應(yīng)用 系統(tǒng)建設(shè)取得成效 行業(yè)內(nèi)外相關(guān)系統(tǒng)的信息互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)資源共享，形成規(guī)模效益。省市交通管理部門基本實(shí)現(xiàn)主要業(yè)務(wù)管理的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、集成化。 加快網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的交通業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，逐步建成門類齊全、內(nèi)容豐富、更新及時(shí)的辦公業(yè)務(wù)信息資源庫，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)處理的電子化、自動(dòng)化和網(wǎng)絡(luò)化，為各級(jí)交通部門宏觀管理和科學(xué)決策服務(wù)。 信息服務(wù)效果明顯改善 整合交通門戶網(wǎng)站 信息資源， 使之成為 交通 部門 為公眾提供 “一站式 ”服務(wù)的重要載體。 推進(jìn)網(wǎng)上行政許可受理，實(shí)現(xiàn)行政許可結(jié)果網(wǎng)上查詢， 向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明的管理服務(wù)。 企業(yè) 信息化程度有所提高 以電子政務(wù)帶動(dòng)電子商務(wù)在交通行業(yè)中的應(yīng)用，引導(dǎo)交通企業(yè)在生產(chǎn)、管理和安全等方面應(yīng)用信息技術(shù)，提高交通運(yùn)輸效率和安全保障。 信息化保障體系初步構(gòu)建 信息化人才隊(duì)伍 建設(shè) 得到加強(qiáng)；與交通信息化發(fā)展相關(guān) 的 制度 、 標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施取得重要進(jìn)展；初步建成交通信息化安全保障體系。 （二） 具體目標(biāo) 12 “十一五”期間我省交通信息化的具體目標(biāo)可以歸納為 ：建設(shè)省、市（擴(kuò)權(quán)縣）數(shù)據(jù)中心，建設(shè)交通電子政務(wù)綜合信息平臺(tái)、交通行業(yè)管理綜合信息平臺(tái)、交通企業(yè)管理綜合信息平臺(tái)，建設(shè)交通應(yīng)急處理系統(tǒng)、公眾出行信息服務(wù)系統(tǒng)、交通綜合運(yùn)行分析系統(tǒng)，建設(shè)和完善交通政務(wù)內(nèi)網(wǎng)門戶和交通政務(wù)外網(wǎng)門戶，構(gòu)建交通信息化建設(shè)保障體系、交通信息化安全保障體系及交通信息化標(biāo)準(zhǔn)保障體系和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)平臺(tái)。 交通信息化具體目標(biāo)的體系框架如下圖所示： （三）主要建設(shè)任務(wù) 建設(shè)和完善數(shù)據(jù)中心 數(shù)據(jù)中心采用數(shù)據(jù)集中、應(yīng)用分布的模式。在交通廳建設(shè)廳機(jī)關(guān)及各廳直單位 統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心，各廳直屬單位不再建設(shè)數(shù)據(jù)中心，各部門通過遠(yuǎn)程終端分別維護(hù)自己的應(yīng)用系統(tǒng)；各市局建設(shè)市級(jí)數(shù)據(jù)中心，各縣交通局及市直屬單位不再建設(shè)數(shù)據(jù)中心。市局?jǐn)?shù)據(jù)中心將需要共享的文件和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)上傳到交通廳數(shù)據(jù)中心。交通廳數(shù)據(jù)中心對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行集中處理，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，為行業(yè)發(fā)展提供數(shù)據(jù)。 構(gòu)建三個(gè)綜合信息平臺(tái) （ 1）交通電子政務(wù)綜合信息平臺(tái) 交通電子政務(wù)綜合信息平臺(tái)為交通行業(yè)的各類應(yīng)用系統(tǒng)提供統(tǒng)一的安全認(rèn)證和授 13 權(quán)服務(wù)；對(duì)行業(yè)辦公業(yè)務(wù)提供交通行業(yè)的信息交換、數(shù)據(jù)共享；承載各類業(yè)務(wù)辦公和信息服務(wù)的軟硬件平 臺(tái)，為用戶提供統(tǒng)一的服務(wù)。在政務(wù)內(nèi)網(wǎng)上提供對(duì)內(nèi)的安全認(rèn)證、數(shù)據(jù)共享、協(xié)作辦公、決策支持、數(shù)據(jù)挖掘等服務(wù)；在政務(wù)外網(wǎng)上對(duì)行業(yè)辦公業(yè)務(wù)提供交通行業(yè)的數(shù)據(jù)共享、協(xié)作辦公、數(shù)據(jù)挖掘等服務(wù)，作為電子政務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一的對(duì)外門戶，提供對(duì)公眾政務(wù)公開、行政審批等服務(wù)，為交通行業(yè)的各類應(yīng)用系統(tǒng)提供統(tǒng)一的安全認(rèn)證和授權(quán)服務(wù)。電子政務(wù)綜合信息平臺(tái)將提高交通行業(yè)各類應(yīng)用的開發(fā)效率，滿足各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦公應(yīng)用安全、保密性能的要求。 ①交通辦公自動(dòng)化系統(tǒng) 主要建設(shè)內(nèi)容：建設(shè)單位內(nèi)部辦公自動(dòng)化、單位之間實(shí)現(xiàn)信息交換、與行業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)集成、與內(nèi)網(wǎng)門戶網(wǎng)站集成、與外網(wǎng)門戶網(wǎng)站集成。 ②交通行政審批系統(tǒng) 交通行政審批系統(tǒng)是河北交通“陽光政府”建設(shè)的重要內(nèi)容，其目標(biāo)是搭建一個(gè)面向社會(huì)公眾、面向企業(yè)的在線服務(wù)平臺(tái)，一方面為公眾和企業(yè)提供透明、高效的“一站式”服務(wù)；另一方面通過后臺(tái)對(duì)涉及審批業(yè)務(wù)的多個(gè)部門進(jìn)行業(yè)務(wù)流程及信息資源的整合，建設(shè)規(guī)范、簡(jiǎn)潔、高效的審批流程，提高交通內(nèi)部行政審批效率，建立健全行政審批監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)管理型政府向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變。 ③交通視頻會(huì)議系統(tǒng) 我 省交通視頻會(huì)議系統(tǒng)的建設(shè)充分利用我省電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)作為傳輸通道，省廳設(shè)主會(huì)場(chǎng)，各市交通局、港航局等設(shè)視頻會(huì)議分會(huì)場(chǎng)。應(yīng)達(dá)到： 遠(yuǎn)程會(huì)議、遠(yuǎn)程辦公管理、遠(yuǎn)程業(yè)務(wù)培訓(xùn)、應(yīng)急通信等功能。 ④交通基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)庫 我省交通基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)庫群由以下主體數(shù)據(jù)庫構(gòu)成： 公路數(shù)據(jù)庫、道路運(yùn)輸庫、征稽庫、港航海事庫、政策法規(guī)庫、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范庫、財(cái)務(wù)審計(jì)庫、科技項(xiàng)目庫、綜合統(tǒng)計(jì)庫、重點(diǎn)工程項(xiàng)目庫、人事勞動(dòng)庫、車輛庫、交通地理信息庫、交通企事業(yè)單位庫、文檔數(shù)據(jù)庫等， 以這些數(shù)據(jù)庫為核心構(gòu)成的基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)庫群是全省交通信息網(wǎng)信息資源的主體， 將來可 根據(jù)需要進(jìn)行補(bǔ)充完善。 ⑤安全信任管理系統(tǒng) 安全信任管理系統(tǒng)為電子政務(wù)應(yīng)用提供一個(gè)通用的、高性能可信和授權(quán)計(jì)算平臺(tái)。平臺(tái)采用基于數(shù)字證書的加密、數(shù)字簽名技術(shù)，保證用戶信息的機(jī)密性、完整性，使 14 交通電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)能夠以便捷而靈活的方式構(gòu)建自身的安全體系。 對(duì)重要的業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用必須采用一套統(tǒng)一的用戶管理機(jī)制，安全信任管理系統(tǒng)為各類應(yīng)用系統(tǒng)提供安全認(rèn)證和授權(quán)服務(wù)接口，滿足各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦公應(yīng)用對(duì)安全、保密性能的要求。 根據(jù)交通部《交通電子政務(wù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)意見》要求，需要在交通部統(tǒng)一的 PKI /PMI 安全認(rèn)證管理系統(tǒng)體 系下建設(shè)河北交通信息安全認(rèn)證管理系統(tǒng)，包括認(rèn)證中心和授權(quán)中心。 （ 2）交通行業(yè)管理綜合信息平臺(tái) 交通行業(yè)管理綜合平臺(tái)主要包括：公路管理綜合信息平臺(tái)、水路管理綜合信息平臺(tái)、鐵路管理綜合信息平臺(tái)、公路征費(fèi)稽查管理信息平臺(tái)、道路運(yùn)輸綜合管理信息平臺(tái)等，充分整合公路規(guī)劃、建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、規(guī)費(fèi)征稽、運(yùn)輸服務(wù)等信息資源，加大信息采集與更新力度，集中力量建設(shè)路網(wǎng)運(yùn)行管理信息平臺(tái)、公路征費(fèi)稽查管理信息平臺(tái)和道路運(yùn)輸綜合管理信息平臺(tái)。通過整合資源整合和共享突破地域、行業(yè)的部門限制，帶動(dòng)管理體制變革，實(shí)現(xiàn)真正意義上的 公路交通網(wǎng)絡(luò)化、系統(tǒng)化和智能化管理，優(yōu)化配置公路資源，發(fā)揮公路交通整體效益。 ①路網(wǎng)運(yùn)行管理信息平臺(tái) “十一五”期間， 主要建設(shè)內(nèi)容如下：公路管理信息系統(tǒng)、高速公路管理系統(tǒng)、公路工程建設(shè)管理信息系統(tǒng)、完善高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)、路面與橋梁養(yǎng)護(hù)管理信息系統(tǒng)。 公路管理信息系統(tǒng)，主要包括： 公路建設(shè)管理子系統(tǒng)；公路養(yǎng)護(hù)管理子系統(tǒng)；路政管理及許可子系統(tǒng)；公路計(jì)劃統(tǒng)計(jì)子系統(tǒng)、公路治理超限超載子系統(tǒng)。 高速公路管理信息系統(tǒng)， 主要是指三個(gè)法人單位及各所屬高速公路部門的專業(yè)性質(zhì)的信息系統(tǒng)。由于各部門需求的不同，應(yīng)由各業(yè)務(wù)部門負(fù) 責(zé)具體實(shí)施。各系統(tǒng)要全面完成引進(jìn)、開發(fā)與推廣使用，實(shí)現(xiàn)信息共享、數(shù)據(jù)共享、資源共享。主要包括：高速公路綜合管理信息子系統(tǒng)、高速公路通信系統(tǒng)及緊急電話子系統(tǒng)、高速公路養(yǎng)護(hù)管理子系統(tǒng)、高速路政管理子系統(tǒng)。 公路工程建設(shè)管理信息系統(tǒng)， 主要包括：公路建設(shè)管理子系統(tǒng)、質(zhì)量監(jiān)督管理信息子系統(tǒng)、公路工程造價(jià)管理子系統(tǒng)、交通流量調(diào)查子系統(tǒng)等。 完善高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)， 在總結(jié)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)工程經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)全省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)的建設(shè)，并組織協(xié)調(diào)建立全省公路電子收費(fèi)密鑰管理中心， 15 為全省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)實(shí)現(xiàn)“一卡通” 奠定技術(shù)基礎(chǔ)；同時(shí)，在全省高速公路范圍內(nèi)普及全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的 ETC 聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)。 路面與橋梁養(yǎng)護(hù)管理信息系統(tǒng)， 為保證道路質(zhì)量，提高路網(wǎng)運(yùn)行效率，進(jìn)一步完善和推廣路面與橋梁養(yǎng)護(hù)管理信息系統(tǒng)，加大數(shù)據(jù)更新頻率，提高數(shù)據(jù)精度；加快和推廣應(yīng)用特大橋和長(zhǎng)大隧道結(jié)構(gòu)健康診斷系統(tǒng)，確保大橋和隧道的運(yùn)營(yíng)安全。 ②水路交通管理綜合信息平臺(tái) “十一五”期間，港航管理信息化主要包括水運(yùn)管理信息系統(tǒng)與海事管理信息系統(tǒng)的建設(shè)。