【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 年起，將在年底通報(bào)水域占補(bǔ)平衡情況，請(qǐng)各單位認(rèn)真梳理，做好調(diào)查統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)備工作。 三、要把采砂管理當(dāng)做一件大事來(lái)抓 河道采砂關(guān)系著河勢(shì)穩(wěn)定、堤防及其他基礎(chǔ)設(shè)施的安全，因此采砂管理一直是個(gè)難點(diǎn)。我廳高度重視河道 采砂管理工作，從 2021 年起，將每年的 25 月定 為河道采砂專項(xiàng)整治活動(dòng)期，一年一個(gè)整治主題，逐年推進(jìn)，取得了階段性的成績(jī)。但是，由于體制等原因，多頭管理現(xiàn)象、職責(zé)不清問(wèn)題較為突出，造成違法采砂現(xiàn)象依然存在，各級(jí)水利部門要把采砂管理當(dāng)做一件大事來(lái)抓，克服困難，把采砂管理工作做好。 一是要出臺(tái)采砂管理辦法。 2021 年，《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省水利廳主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（浙政辦發(fā) [2021]170 號(hào)），對(duì)河道采砂管理進(jìn)行了職責(zé)分工：省水利廳對(duì)河道采砂影響防洪安全、河 勢(shì)穩(wěn)定、堤防安全負(fù)責(zé)，省國(guó)土資源廳對(duì)保障河道內(nèi)砂石資源合理開(kāi)發(fā)利用負(fù)責(zé)，省交通運(yùn)輸廳對(duì)河道采砂影響通航安全負(fù)責(zé)。由水利部門牽頭，會(huì)同國(guó)土資源、交通運(yùn)輸?shù)炔块T，負(fù)責(zé)河道采砂監(jiān)督管理工作，統(tǒng)一編制河道采砂規(guī)劃和計(jì)劃并組織出讓。河道采砂許可證、河道采礦許可證由水利部門統(tǒng)一受理、送達(dá)，其中采礦許可證申請(qǐng)受理后轉(zhuǎn)交國(guó)土資源部門辦理。河道采砂的水上執(zhí)法監(jiān)管，要充分發(fā)揮交通運(yùn)輸部門執(zhí)法機(jī)構(gòu)的作用。從而明確了水行政主管部門在河道采砂管理上的主管職責(zé)。河道總站要主動(dòng)與交通、國(guó)土部門銜接，深入基層調(diào)查研究，赴省外取經(jīng)，在廣泛調(diào) 研的基礎(chǔ)上，盡快由水利、交通、國(guó)土三部門出臺(tái)《采砂管理辦法》，規(guī)范河道采砂行為，各地可參照?qǐng)?zhí)行。 二是修編采砂規(guī)劃。經(jīng)過(guò)多年的開(kāi)采，河道內(nèi)的砂石資源越來(lái)越少，過(guò)度的采砂，勢(shì)必危及堤防安全，過(guò)度的采砂，將嚴(yán)重影響河道的水生態(tài)環(huán)境。因此，擔(dān)負(fù)有采砂任務(wù)的縣（市、區(qū)）要根據(jù)水利部的要求，結(jié)合本地的實(shí)際，集中人力，修編采砂規(guī)劃，河道總站要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，這項(xiàng)工作要在明年完成。 四、協(xié)調(diào)管理，全面提升河道管理水平 河道管理的內(nèi)容很多，不同的時(shí)期，對(duì)河道管理的需求也不同。在一定條件下，河道管理內(nèi)容 的主次有可能轉(zhuǎn)變，因此，河道管理的同志要學(xué)會(huì)協(xié)調(diào)管理，把整個(gè)河道管理體系的內(nèi)容都運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)。遂昌縣積極探索，創(chuàng)立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為河道管理責(zé)任主體，融河道保潔、漁政漁業(yè)、河道采砂和水域占用等 4 項(xiàng)工作互為一體的河道管理新機(jī)制，就是河道管理體系內(nèi)的工作協(xié)調(diào)，很科學(xué)。他們的做法得到省委和省政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。全省還有不少地方的河道管理都不同程度體現(xiàn)了管理的科學(xué)性和管理的協(xié)調(diào)性。希望大家要注重相互學(xué)習(xí)借鑒，多走動(dòng)多交流，促進(jìn)共同提高。各個(gè)市都要對(duì)所轄各縣（市、區(qū)）的河道管理工作進(jìn)行評(píng)估和指導(dǎo)，河道處長(zhǎng)要掌握情況，當(dāng)好參謀，加 強(qiáng)指導(dǎo)；各級(jí)水利（水務(wù)）局要像遂昌縣抓河道管理一樣重視河道管理工作，要像抓擴(kuò)大內(nèi)需水利投資項(xiàng)目一樣來(lái)切實(shí)抓好河道管理工作。 這次會(huì)議的主旨精神和要求，要求各地回去后向局主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)好，各地都要努力創(chuàng)新好的河道管理模式和亮點(diǎn)。 同志們，我們要借省委趙書(shū)記指示精神的東風(fēng)，全省河道管理部門擰成一股繩，團(tuán)結(jié)拼搏、開(kāi)拓創(chuàng)新，把我省的河道管理工作做得更好！ 第三篇：在全省政法工作座談會(huì)上的講話 在全省政法工作座談會(huì)上的講話 中共宜春市奉新縣政法委蔡勛 尊敬的省委政法委宋書(shū) 記、各位領(lǐng)導(dǎo)： 奉新縣地處贛西北部，東鄰安義縣，西鄰修水縣、銅鼓縣，南鄰高安市、宜豐縣，北鄰靖安縣。漢景帝三年建縣（公元前 154 年），至今已有 2021 多年的歷史。縣域面積 1642 平方公里，轄 18 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)（管委會(huì)、辦事處），總?cè)丝? 萬(wàn)人。 近年來(lái)，奉新縣委、縣政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣干部群眾千方百計(jì)抓項(xiàng)目，全力以赴促趕超，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)?！笆晃濉逼陂g，全縣 GDP 年均增速達(dá) %，財(cái)政收入年均增速達(dá) %，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增速達(dá) %，全社會(huì)固定資產(chǎn) 投資年均增速達(dá) %。邁進(jìn)“十二五”，奉新堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，牢固樹(shù)立“生態(tài)立縣、科技興業(yè)、綠色崛起、進(jìn)位趕超”的理念，深入實(shí)施“工業(yè)大提速、城鎮(zhèn)大變樣、農(nóng)業(yè)大發(fā)展、旅游大突破、社會(huì)大和諧”五大發(fā)展戰(zhàn)略，努力跨入全省縣域經(jīng)濟(jì)“二十強(qiáng)”。 下面，按照會(huì)議安排，我就奉新縣政法工作的有關(guān)情況匯報(bào)如下： 一、奉新縣政法工作開(kāi)展情況 今年以來(lái)，我縣社會(huì)實(shí)現(xiàn)了“六無(wú)目標(biāo)”，即，無(wú)危害國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題，無(wú)有影響的重大群體性事件，無(wú)重大惡性刑事案件，無(wú)群死 群傷治安事故，無(wú)重大安全生產(chǎn)事故，無(wú)集體 1 化節(jié)等重大節(jié)慶、重要會(huì)議、重大活動(dòng)時(shí)期，提前部署，超前防范，共出動(dòng)警力 3000 余人次，完成各類保衛(wèi)警衛(wèi)任務(wù) 20 余次，確保了我縣敏感時(shí)期的社會(huì)治安穩(wěn)定。 基層基礎(chǔ)工作常抓不懈，綜治責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)。加大了基層綜治組織機(jī)構(gòu)建設(shè)力度，統(tǒng)一規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，廣泛而深入地開(kāi)展了綜治集中宣傳月活動(dòng)。加大了綜治工作督查力度，并將金融誠(chéng)信系統(tǒng)應(yīng)用和電信、電力設(shè)施保護(hù)工作納入綜治工作目標(biāo)管理考評(píng)范圍。與此同時(shí)，建立了年初簽訂責(zé)任狀，全年實(shí)行 目標(biāo)管理，年終兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲等一系列科學(xué)的考評(píng)機(jī)制，并健全完善了綜治目標(biāo)管理責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和一票否決權(quán)制三項(xiàng)制度。 平安創(chuàng)建活動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)，三項(xiàng)重點(diǎn)工作深入開(kāi)展。加強(qiáng)了綜治基層基礎(chǔ)創(chuàng)建工作，加大了和諧平安創(chuàng)建力度，深入開(kāi)展了“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作，大力推進(jìn)普法宣傳和教育工作。與此同時(shí)，積極探索和建立健全了矛盾糾紛排查化解、交通事故處理、醫(yī)患糾紛處理等機(jī)制。將縣城羅山社區(qū)列入社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)，工作開(kāi)展成效明顯。編寫(xiě)、整理了一部約 80 萬(wàn)字的《奉新縣社會(huì)治安綜合治理資料匯編》，對(duì)奉新縣 20 年來(lái)社會(huì)治安綜合治理工 作進(jìn)行了比較系統(tǒng)的總結(jié)。 天網(wǎng)工程扎實(shí)推進(jìn)，嚴(yán)打整治行動(dòng)重拳出擊。在全面完成全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)控探頭的基礎(chǔ)上，我縣天網(wǎng)工程建設(shè)嚴(yán)格按照上級(jí)要求扎實(shí)推進(jìn)，目前已完成傳輸光纜鋪設(shè)、機(jī)房設(shè)備安裝及立桿工作， 200 個(gè)視頻探頭的主體工程建設(shè)已完成，整個(gè)工程進(jìn)入裝接電 3 據(jù)實(shí)報(bào)銷，并每月給予其 4500 元護(hù)理費(fèi)、伙食費(fèi)補(bǔ)助，但其家屬拒不按司法程序進(jìn)行醫(yī)學(xué)鑒定，提出賠償 3000 萬(wàn)元的無(wú)理要求，且經(jīng)常到縣政府纏訪、鬧訪，嚴(yán)重影響了我縣的社會(huì)穩(wěn)定。 （三）矛盾糾紛調(diào)處的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制尚不完善。目前 ，我縣農(nóng)村的矛盾糾紛，主要是通過(guò)當(dāng)?shù)攸h委政府進(jìn)行調(diào)處，但大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有12 名矛盾糾紛調(diào)解員，調(diào)解能力十分有限；同時(shí)，少數(shù)權(quán)力部門因?qū)徟殃P(guān)不嚴(yán)，協(xié)調(diào)不夠，一旦產(chǎn)生矛盾便推給當(dāng)?shù)卣?，不去針?duì)問(wèn)題做認(rèn)真的解釋調(diào)處工作，內(nèi)部的調(diào)解機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)，加之當(dāng)前村、組的矛盾糾紛調(diào)處能力十分薄弱，沒(méi)有形成統(tǒng)一的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，造成矛盾糾紛調(diào)處壓力很大。 （四）涉法涉訴信訪案件調(diào)處機(jī)制還不健全。涉法涉訴信訪案件界定標(biāo)準(zhǔn)不明確，沒(méi)有一套完整的調(diào)處程序和機(jī)制，調(diào)處難以取得實(shí)際效果。如涉法涉訴信訪案件終結(jié)，我縣現(xiàn)行的做法是 由法院進(jìn)行內(nèi)部終結(jié)，這樣既當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”，又當(dāng)“裁判員”，既不合理，也不合法，難以真正達(dá)到息訪息訴的目的。 （五）司法救助能力較為薄弱。司法救助體制不完善，救助資金不足，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足救助需求。比如，有相當(dāng)一部分交通肇事案件，雖然法院判決原告方勝訴，但因被告方無(wú)賠償能力，判決無(wú)法執(zhí)行到位，同時(shí)，由于司法救助體系不完善，被害方無(wú)法獲得相應(yīng)的補(bǔ)償和救助，形成新的不穩(wěn)定因素。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從 2021 年至今，我縣累計(jì)發(fā)生類似案件達(dá) 81 起。 三、強(qiáng)化作為，政法機(jī)關(guān)發(fā)揮職能作用服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的幾點(diǎn)想法 5 獲歸案。狠抓職務(wù)犯罪的打擊和預(yù)防，堅(jiān)決查辦貪污、賄賂、玩忽職守和濫用職權(quán)等職務(wù)犯罪。 七是規(guī)范法律服務(wù)市場(chǎng)。充分發(fā)揮民事審判和行政審判的調(diào)節(jié)、服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序職能，妥善化解各類矛盾糾紛，嚴(yán)肅查處暴力抗法事件。加強(qiáng)法律服務(wù)工作，搞好法律援助和服務(wù)，整頓清除黑律師、黑保安，規(guī)范法律服務(wù)市場(chǎng)。 四、深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，做好新形勢(shì)下群眾工作的思路和舉措 當(dāng)前，各種矛盾和問(wèn)題復(fù)雜多樣，新情況、新問(wèn)題、新矛盾不斷涌現(xiàn)，如何正確處理好這些關(guān)系，做好群眾工作，共同維護(hù)安定和諧的發(fā)展環(huán)境，是當(dāng)前擺在面前的一道難題。深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，做好新形勢(shì)下的群眾工作，我們認(rèn)為可以從以下幾下面入手。 一是加強(qiáng)群眾工作基層組織建設(shè)。大力加強(qiáng)社區(qū)群眾服務(wù)站建設(shè)，成立群眾工作站，建立企業(yè)和村級(jí)群眾工作室，設(shè)立群眾工作信息員，通過(guò)工作前移，重心下移，以群眾工作引領(lǐng)信訪工作，積極做好便民利民服務(wù)，努力化解各類矛盾，促和諧保穩(wěn)定。 二是將群眾工作與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)相結(jié)合。結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)主題，將“以人為本、執(zhí)政為民”理念牢固貫穿于群眾工作之中。超前謀劃，盡快建立完善符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的群眾工作的領(lǐng)導(dǎo) 體制、工作機(jī)制，增強(qiáng)服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力，為群眾辦實(shí)事。 三是建立干部下基層長(zhǎng)效機(jī)制。定期抽調(diào)機(jī)關(guān)干部下基層，到農(nóng)村一線大力開(kāi)展“三同四民”活動(dòng)，即與農(nóng)戶“同吃、同住、 7 （一）大力加強(qiáng)縣級(jí)政法委隊(duì)伍建設(shè)。一是從縣級(jí)政法委所擔(dān)負(fù)任務(wù)的實(shí)際出發(fā)，重新審定縣級(jí)政法委的編制，增加人員，壯大力量，以適應(yīng)日益繁重的維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定任務(wù)的需求。二是縣級(jí)政法委在充實(shí)隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，科學(xué)分工，參照上級(jí)政法委科室劃分，對(duì)口設(shè)置科室，達(dá)到細(xì)化、專業(yè)化、規(guī)范化的工作要求，以增強(qiáng)指導(dǎo)政法工作的針對(duì)性和實(shí)效 性。三是暢通進(jìn)出口，通過(guò)招考等途徑，將法律專業(yè)畢業(yè)的應(yīng)屆生安排到縣級(jí)政法委工作，提高干部隊(duì)伍的專業(yè)知識(shí)水平；建立政法委機(jī)關(guān)干部交流制度，暢通出口，及時(shí)補(bǔ)充新鮮血液，提高政法委機(jī)關(guān)的凝聚力、吸引力，把政法委機(jī)關(guān)建設(shè)成一個(gè)培養(yǎng)干部的搖籃。四是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，努力提高干部的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平、業(yè)務(wù)能力，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。以推進(jìn)公正執(zhí)法為核心，積極探索加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的新思路、新辦法，推進(jìn)政法委機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的正規(guī)化、法制化建設(shè)。 （二）加強(qiáng)縣級(jí)政法委工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn) 黨對(duì)政法工作領(lǐng)導(dǎo)以及加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的有關(guān)意見(jiàn)，制定明確的政法隊(duì)伍管理、執(zhí)法監(jiān)督制度、程序，規(guī)范工作制度，努力解決影響和制約政法委職能作用發(fā)揮的體制性、機(jī)制性問(wèn)題。 （三）明確縣級(jí)政法委工作重點(diǎn)?？h級(jí)政法委力量有限，所處地位特殊，要把精力和注意力放在關(guān)鍵問(wèn)題上，不能眉毛胡子一把抓，保證把維護(hù)穩(wěn)定的大事抓好，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。要明確職能，不能把政法委當(dāng)作“萬(wàn)金油”。 9 第四篇：在全省人才工作座談會(huì)上的講話 在全省人才工作座談會(huì)上的講話 在全省人才工作座談會(huì)上的講話 經(jīng)省委組織部主要領(lǐng)導(dǎo)同意，這次由各市委組織部人才處（科）長(zhǎng)參加的片會(huì)，是省、市兩級(jí)組織部門增設(shè)人才工作機(jī)構(gòu)后召開(kāi)的第一次會(huì)議，主要目的有兩個(gè)，一是總結(jié)交流各市人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)的情況，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期人才全省人才隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)；二是各市委組織部做人才工作的同志見(jiàn)見(jiàn)面，互相認(rèn)識(shí)一下，以便今后加強(qiáng)橫向聯(lián)系和溝通，取長(zhǎng)補(bǔ)短，相互促進(jìn)，不斷推動(dòng)人才工作向前發(fā)展。這次片會(huì)在沈陽(yáng)召開(kāi)，主要是考慮在中央提出新世紀(jì)新階段要建立人才工作新格局以來(lái)，沈陽(yáng)市起步快， 抓落實(shí)，工作卓有成效。今天上午，向輝同志介紹了沈陽(yáng)市的主要做法和經(jīng)驗(yàn)，其他市也都交流了情況和經(jīng)驗(yàn)。聽(tīng)了以后，很受鼓舞，很受啟發(fā)，相信通過(guò)這次會(huì)議，對(duì)全省人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)將會(huì)起到積極的推動(dòng)作用。下面，受駱部長(zhǎng)、蔡部長(zhǎng)委托，結(jié)合各位交流的情況，先把去年以來(lái)全省人才工作進(jìn)展情況向大家作一簡(jiǎn)要通報(bào)，然后就今年重點(diǎn)工作和組織部門如何發(fā)揮牽頭抓總作用的問(wèn)題，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。 一、關(guān)于去年以來(lái)全省人才工作進(jìn)展情況 去年，是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地重大戰(zhàn)略，推動(dòng)遼寧全面振興的開(kāi)局 起步之年，也是人才工作理論創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)入新紀(jì)元的標(biāo)志性一年。在理論創(chuàng)新上，中 央提出了實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要思想以及人才的活力取決于環(huán)境、人才工作的活力取決于體制和機(jī)制等一系列重要論斷，為引領(lǐng)新世紀(jì)新階段人才工作躍升國(guó)家戰(zhàn)略層面提供理論支撐。在觀念創(chuàng)新上，中央提出了科學(xué)的人才觀，把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)選拔使用人才，要不唯學(xué)歷，不唯職稱，不唯資歷，不唯身份，使我們從長(zhǎng)期傳統(tǒng)的落后的陳腐觀念中解放出來(lái)，為新世紀(jì)新階段人才輩出提供了理念支 撐。在機(jī)制創(chuàng)新上，與實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略相適應(yīng)，中央提出了黨管人才的重大原則，要求各地建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會(huì)力量廣泛參與的人才工作新格局，為新世紀(jì)新階段開(kāi)創(chuàng)人才工作的新局面提供制度保證。在工作創(chuàng)新上， 20xx 年 12 月黨中央、國(guó)務(wù)院召開(kāi)了建國(guó)以來(lái)的第一次全國(guó)人才工作會(huì)議，作出了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定；去年 4 月下旬，省委、省政府召開(kāi)全省人才工作會(huì)議，出臺(tái)了遼寧省人才隊(duì)伍建設(shè)的七年規(guī)劃和若干政策規(guī)定，隨后中組部、人事部在大連召開(kāi)了東北地區(qū)人才工作座談會(huì)，并以中央文件 印發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)東北地區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)。在這么短的