在全省煤礦安全監(jiān)察座談會(huì)上的表態(tài)發(fā)言(編輯修改稿)
2024-11-09 02:44 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 政責(zé)任書》的要求開展工作，嚴(yán)格執(zhí)行“九條紀(jì)律”、“十不準(zhǔn)”，把廉政建設(shè)貫穿到監(jiān)察執(zhí)法等各項(xiàng)工作之中，每辦理一件事，都召開處務(wù)會(huì)議研究決定，做到了事事有根據(jù)，件件有著落，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)、雙匯報(bào)”制度，切實(shí)做到了廉潔執(zhí)法、公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)行“監(jiān)察日志”和“廉政監(jiān)督卡”制度，簽訂承諾書，提高了每個(gè)監(jiān)察人員的廉政意識(shí)和遵紀(jì)守法意識(shí)。在具體工作中，做到了嚴(yán)格按制度程序辦事，做到公開、公平、透明，從源頭上杜絕不廉潔行為的發(fā)生。下半年是煤礦安全的重要時(shí)期，壓力更大，任務(wù)更重，我們要緊緊圍繞局黨組的決策部署開展工作，進(jìn)一步落實(shí)我處的工作目標(biāo)責(zé)任制和廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步增強(qiáng)全處監(jiān)察人員的政治意識(shí)、大局意識(shí)和廉政意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)兩個(gè)主體責(zé)任，上下互動(dòng)，齊抓共管，努力減少一般事故，控制較大事故，杜絕重大事故，繼續(xù)保持市縣國(guó)有和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。第二個(gè)問題，我主要談?wù)劼鋵?shí)礦長(zhǎng)下井帶班制度。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局第33號(hào)令《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》已于2010年10月7日頒布實(shí)施。從今年我局幾次重點(diǎn)監(jiān)察和專項(xiàng)監(jiān)察的情況看，煤礦礦長(zhǎng)帶班下井制度在一些煤礦落實(shí)較好，尤其是在生產(chǎn)能力較大、管理正規(guī)的煤礦落實(shí)較好，但在一些較小的煤礦（3萬(wàn)噸、6萬(wàn)噸）落實(shí)不是太好，存在一些問題：搞上有政策，下有對(duì)策，隨意由煤礦指定“名義上的副礦長(zhǎng)”或技術(shù)負(fù)責(zé)人以及礦長(zhǎng)助理代替下井，真正握有實(shí)權(quán)的礦長(zhǎng)、法人代表、投資人等很少下井。不建立礦長(zhǎng)帶班下井的制度。對(duì)礦長(zhǎng)帶班下井的時(shí)間、下井的任務(wù)、下井的次數(shù)、交接班情況不進(jìn)行具體規(guī)定。無礦長(zhǎng)下井帶班記錄或記錄不全面、不真實(shí)。礦長(zhǎng)下井帶班的情況沒有在井口顯著位置公示，也沒有在煤礦公示欄里公示，群眾無法對(duì)礦長(zhǎng)下井情況進(jìn)行監(jiān)督。針對(duì)礦長(zhǎng)帶班下井的行政處罰比較少。許多事實(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，只要煤礦領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持帶班下井，相當(dāng)一部分事故是可以避免或降低事故范圍的。2010年10月16日，河南省平煤集團(tuán)平禹四礦發(fā)生瓦斯突出事故，當(dāng)時(shí)該礦一名副總工程師正在井下帶班，但他發(fā)現(xiàn)風(fēng)流不正常瓦斯超限的征兆后，立即通知調(diào)度室向各作業(yè)地點(diǎn)下達(dá)撤人命令，由于他果斷處置，組織井下工人有序撤離，使井下270人有239人安全撤離，從而避免了更大事故的發(fā)生。所以，井下發(fā)生險(xiǎn)情，是否有領(lǐng)導(dǎo)果斷處置，組織職工有序逃生、自救相當(dāng)重要。國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和國(guó)家局《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》已經(jīng)頒布實(shí)施，可是，一些煤礦的負(fù)責(zé)人還是只追求產(chǎn)量、利潤(rùn)，重生產(chǎn)、輕安全，礦長(zhǎng)下井帶班制度流于形式。國(guó)家要求礦長(zhǎng)帶班下井，是讓礦領(lǐng)導(dǎo)深入現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)管理，對(duì)出現(xiàn)的問題及時(shí)處置，從而及時(shí)排除隱患、保證安全。為了防止煤礦領(lǐng)導(dǎo)作假，國(guó)家明確規(guī)定了礦長(zhǎng)帶班下井公示、舉報(bào)、查處等制度，然而，一些煤礦不在安全生產(chǎn)投入上想辦法、找出路，而是設(shè)法鉆政策空子，使規(guī)章制度成為“擺設(shè)”，給監(jiān)督管理造成很大困難，其結(jié)果必然是留下安全隱患。方針政策確定以后，干部就是決定因素。為此，為了使礦長(zhǎng)帶班下井制度落到實(shí)處，本人建議：切實(shí)加強(qiáng)礦長(zhǎng)（法人代表）帶班下井帶班制度的監(jiān)督監(jiān)察。不論是省局還是分局，都要把礦長(zhǎng)帶班下井作為一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)察。要督促和監(jiān)督地方政府及煤礦安全監(jiān)管部門認(rèn)真落實(shí)礦長(zhǎng)下井帶班制度。把礦長(zhǎng)帶班下井作為落實(shí)煤礦安全管理主體責(zé)任，落實(shí)地方政府煤礦安全監(jiān)管主體責(zé)任的重要內(nèi)容來抓。3礦長(zhǎng)帶班下井情況必須在煤礦公示欄內(nèi)向廣大職工公開，接受職工群眾的監(jiān)督。礦長(zhǎng)沒有做到位，沒按規(guī)定辦，工人有權(quán)不下井。我局應(yīng)該向煤礦公開舉報(bào)電話和舉報(bào)地址，主動(dòng)接受職工群眾的舉報(bào)，對(duì)受理的舉報(bào)，已經(jīng)查實(shí)，要從重處罰。加大對(duì)礦長(zhǎng)（法人代表）帶班下井情況的監(jiān)察，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家局《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》，對(duì)違反規(guī)定的煤礦，必須嚴(yán)格處罰，決不能姑息遷就。對(duì)礦長(zhǎng)
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